高質量發(fā)展要求下的項目技術質量管理標準化

推行工程項目技術質量管理標準化，是全面提升建設品質，推動我國建筑行業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。圍繞項目技術質量管理標準化這一主題，重點分析當前項目技術質量管理現(xiàn)狀及原因，提出相應的舉措建議。

高質量發(fā)展； 工程項目； 技術質量管理標準化

TU712.3A

［定稿日期］2023-04-24

［作者簡介］溫雪飛（1989—），男，本科，高級工程師，從事施工技術管理工作；田靜（1991—），女，本科，工程師，從事施工管理工作。

0 引言

高質量發(fā)展是2017年中國共產黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述，表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)，伴隨著全球化和經濟的發(fā)展，新時代下的建筑企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復雜，不確定性大大增加，企業(yè)的競爭條件發(fā)生了極大的變化。為了取得有利的市場競爭環(huán)境，必須加強企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢，做大、做強、做優(yōu)是當下建筑企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。工程項目作為建筑企業(yè)最基本且最重要的組成單元，在企業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，企業(yè)在業(yè)內的口碑和核心競爭力取決于項目的品質，其技術質量管理的水平決定項目最終呈現(xiàn)的品質。因此，高質量發(fā)展對建筑企業(yè)的項目技術質量管理工作提出了更高的要求，以高質量發(fā)展為核心不斷引導項目技術質量管理逐步走向標準化、規(guī)范化和信息化，一方面極大提升了項目技術質量管理水平和效果，另一方面也使工程項目品質得到了保障，推動了企業(yè)品牌影響力和核心競爭力的提高。

2021年10月10日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，明確提出了新時代推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。標準化的根本目的是提供統(tǒng)一的秩序和行為規(guī)范，為科學管理提供技術手段和支撐，促進技術、產品過程與服務的統(tǒng)一發(fā)展以提高整體經濟效益。標準化工作，一方面，可以使生產經營活動中各個環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一的執(zhí)行標準和行為規(guī)范，有機結合并協(xié)調一致，有效提升工作效率、提升產品質量、提高服務效果；另一方面，可以推動科技創(chuàng)新，通過應用先進的技術質量管理標準，將科技創(chuàng)新與標準化工作相結合，推動企業(yè)整體結構優(yōu)化和發(fā)展創(chuàng)新，達到推動科技創(chuàng)新，提升產品質量可靠性和品牌影響力的目的。由此可見，標準化工作是企業(yè)高質量發(fā)展的核心，是企業(yè)適應市場需求，實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。

1 當前項目技術質量管理現(xiàn)狀及原因分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，整個建筑市場呈蓬勃發(fā)展之勢，由于各地區(qū)、企業(yè)標準的不同，質量水平參差不齊，發(fā)展不均衡，開裂、滲漏等質量問題層出不窮，質量投訴時有發(fā)生［1］。

1.2 原因分析

1.2.1 管理制度方面

企業(yè)及項目部技術質量管理制度不完善、不統(tǒng)一，技術質量管理模式和要求也不盡相同，一些技術質量管理措施無法有效實施，致使各項目發(fā)展不平衡，質量水平參差不齊。

1.2.2 施工工藝方面

建筑行業(yè)每年產生大批先進適用的施工工藝、技術成果和精品工程細部做法，但是由于缺乏系統(tǒng)地總結、歸納，以致在工程實踐中得不到廣泛的推廣應用。

1.2.3 管理行為方面

許多項目現(xiàn)場實行的是經驗式管理，項目管理人員缺乏專業(yè)技術培訓，對國家標準規(guī)范不能準確掌握，難以確保管理行為的準確性和規(guī)范性。

1.2.4 過程控制方面

多數(shù)項目技術質量管理比較隨意，事前策劃不充分、過程管控不嚴格，致使施工后質量水平不能達到預期目標。對于一些創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎項目，后期整改難度大，浪費了大量的人力、物力和財力。

2 技術質量標準化管理

2.1 概念和內容

2.1.1 概念

技術質量標準化管理，是依據有關法律法規(guī)和工程建設標準，從項目開工到竣工驗收備案的全過程，采用技術質量信息化管理平臺對技術質量管理行為和工程實體質量控制實行的規(guī)范化管理活動。

2.1.2 內容

技術質量標準化管理主要包括：管理制度標準化、施工工藝標準化、管理行為標準化、過程控制標準化、管理方式信息化等［2］。

2.2 目的

2.2.1 能力提高

通過技術質量標準化管理，使項目部和企業(yè)管理人員能夠快速上手，提升技術質量管理能力，提高整體競爭力，對企業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。

2.2.2 效率提升

當前大型企業(yè)工程數(shù)量多，質量要求高。通過技術質量標準化管理，可有效降低項目部及公司技術質量部門相關人員工作強度，簡化流程，提升工作效率，降低錯誤率，有效降低工程質量安全事故。

2.2.3 均衡發(fā)展

通過技術質量標準化管理，規(guī)范項目管理行為，加強項目管控力度，促使各企業(yè)和項目部技術質量水平均衡發(fā)展，降低對個體水平的依賴。

2.2.4 資源共享

通過技術質量標準化管理，實現(xiàn)企業(yè)內科技成果有效轉化為發(fā)展優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新紅利積累、共享和傳承。

2.3 發(fā)展情況

2.3.1 國家行業(yè)的政策

2017年9月5日，中共中央國務院發(fā)布了《關于開展質量提升行動的指導意見》，在第八條提升建設工程質量水平中明確要求“加快推進工程質量管理標準化，提高工程項目管理水平。”

2017年12月11日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于開展工程質量管理標準化工作的通知》建質［2017］242號，工作目標為：建立健全企業(yè)日常質量管理、施工項目質量管理、工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理制度、工作標準和操作規(guī)程，建立工程質量管理長效機制，實現(xiàn)質量行為規(guī)范化和工程實體質量控制程序化，促進工程質量均衡發(fā)展，有效提高工程質量整體水平。力爭到2020年底，全面推行工程質量管理標準化。其核心內容是質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。

2022年1月，住建部發(fā)布《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，闡明“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標和主要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動建筑業(yè)高質量發(fā)展為主題，切實提高發(fā)展質量和效益，在完善工程質量安全保障體系中，明確完善建筑工程質量標準體系，提高安全標準，強化工程質量保障的標準化措施，推進工程質量安全管理標準化。

2.3.2 各省政策

2018年5月31日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)了《浙江省工程質量管理標準化工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，在施工企業(yè)及施工現(xiàn)場分步推行質量管理標準化，促使施工企業(yè)自覺貫徹工程質量有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，建立完善自我約束、持續(xù)改進的工程質量管理長效機制，實現(xiàn)質量行為規(guī)范化和工程實體質量控制程序化，促進工程質量均衡發(fā)展，有效提高建筑質量品質，打造百年建筑。

2018年06月22日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布了《關于開展建設工程質量管理標準化工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，北京市要構建覆蓋項目參建主體和建設重點環(huán)節(jié)的質量管理標準化體系，實現(xiàn)質量行為規(guī)范化和工程實體質量控制程序化，加快推進北京市工程質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效提高首都工程質量整體水平。力爭到2020年底，北京市全面推行工程質量管理標準化。

2020年4月26日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)了《貴州省房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理標準化導則》，用于指導省內房屋建筑和市政基礎設施工程的質量管理標準化工作，以保證工程實體質量，全面提升工程質量水平。

2.3.3 行業(yè)知名企業(yè)做法

中天控股集團有限公司（簡稱“中天控股集團”）是一家以工程服務、地產置業(yè)與社區(qū)服務、新材料制造為三大主營板塊的大型企業(yè)集團，總部位于中國浙江省杭州市錢江新城。公司延續(xù)“每建必優(yōu) 品質為先”的工程理念，探索形成一套以“系列標準模塊做法”“標準項目管控體系”“高效服務支撐平臺”為支撐，以生產方式現(xiàn)代化、工藝工序標準化、資源配置合理化、管理動作規(guī)范化、全過程信息化數(shù)據化、全員全過程管理有效化為目標的標準化管理體系（圖1）。實施項目管理標準化后有以下成效：

（1）項目管理效率提升。

（2）總體項目技術質量水平提升。

（3）公司競爭力顯著提升。

2021年，中天控股完成產值與銷售收入超1 700億元，列中國企業(yè)500強第186位，列中國承包商80強前十位。

2.4 技術質量標準化管理的舉措建議

2.4.1 統(tǒng)一技術標準，是實現(xiàn)技術質量標準化管理的前提

項目技術質量管理工作涉及圖紙會審、方案編制、技術交底、資料整理、樣板引路、質量創(chuàng)優(yōu)和技術質量檢查等方面，每個方面都有比較復雜的管理內容和標準，因為缺乏統(tǒng)一的管理標準，每個項目所呈現(xiàn)的技術質量水平參差不齊。因此，要實現(xiàn)技術質量標準化管理，整體提高企業(yè)和項目技術質量管理水平，首先要統(tǒng)一技術標準，主要在以下幾個方面：

（1）統(tǒng)一圖紙會審標準。明確圖紙會審要點，規(guī)范和指導公司和項目圖紙會審管理工作，細化圖紙會審流程，提高項目管理人員圖紙會審能力，充分發(fā)揮圖紙會審在施工中的指導作用。

（2）統(tǒng)一方案編制標準。按照國家標準、政策文件要求，在整理企業(yè)內外部優(yōu)秀方案的基礎上，規(guī)范施工組織設計及專項施工方案二級目錄，固化標準章節(jié)內容，通過方案模塊化、標準化組裝集成，形成標準化版本。項目部技術人員通過填寫工程概況、勾選參數(shù)模塊、明確工期，即可準確、高效完成方案編制。

（3）統(tǒng)一技術交底標準。固化技術交底表格形式和各類型施工方案的交底內容，利用信息化管理手段，在已審批通過的施工方案抓取相應模塊，自動生成相應技術交底，實現(xiàn)施工方案與技術交底自動轉換，確保其完整性和針對性，做到圖文并茂、一目了然，向項目管理人員和操作工人逐級交底，有效解決施工操作過程中容易出現(xiàn)的質量通病。

（4）統(tǒng)一資料整理標準。公司制定資料管理手冊，統(tǒng)一管理標準，規(guī)范施工資料的整理、檢查和歸檔工作。項目部嚴格按照相關要求進行資料分類分冊管理，技術資料的整理應與工程進度同步，技術數(shù)據與現(xiàn)場實際情況相吻合。

（5）統(tǒng)一樣板引路標準。施工現(xiàn)場推行“樣板領路”，開工前由項目技術負責人按照公司制定樣板圖集的要求，組織編制樣板實施方案，審批后方可實施。樣板實施方案包括樣板工序清單、樣板制作方式、數(shù)量和位置、樣板驗收，其中工藝樣板繪制平面布置圖、實體樣板明確具體位置。項目部按照樣板項目實施方案進行樣板制作，工藝樣板、實體樣板制作應在施工工序施工前進行，驗收合格后方可大面積施工。

（6）統(tǒng)一質量創(chuàng)優(yōu)標準。項目開工前，項目部根據創(chuàng)優(yōu)目標按照公司要求制定質量創(chuàng)優(yōu)策劃書，審批合格且進行質量創(chuàng)優(yōu)策劃書逐級交底后方可實施。過程管理中配置優(yōu)質資源、優(yōu)化設計方案、優(yōu)化施工工藝、推廣應用新技術，堅持“策劃先行、樣板引路、一次成優(yōu)”的創(chuàng)優(yōu)工作做法，加強企業(yè)—分（子）公司—項目三級過程質量管控和評估，及時完成檔案、音像資料收集和整理，由企業(yè)技術負責人牽頭開展各級獎項申報、迎檢工作。工程獲得階段性創(chuàng)優(yōu)目標后，項目部應組織編寫創(chuàng)優(yōu)總結報告。

（7）統(tǒng)一技術質量檢查標準。采用信息化手段，依托智慧工地等平臺，實行企業(yè)—分（子）公司—項目三級施工現(xiàn)場質量檢查，通過線上流程實現(xiàn)技術質量檢查發(fā)起、檢查過程中打分、問題反饋和整改下發(fā)、問題指派整改及回復等全過程操作。在平臺中建立常見技術質量問題數(shù)據庫，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的技術質量問題基本可以在數(shù)據庫中勾選，相關圖片可作為附件上傳。運行一段時間后，可直觀地掌握企業(yè)技術質量問題的易發(fā)點、高發(fā)點，及時進行分析，有針對性地制定整改和防范措施。

2.4.2 統(tǒng)一業(yè)務流程，是實現(xiàn)技術質量標準化管理的基礎

通過梳理、優(yōu)化業(yè)務流程，結合企業(yè)和項目實際，統(tǒng)一和固化各技術質量管理業(yè)務流程節(jié)點，加強圖紙會審、方案編制、技術交底、資料整理、樣板引路、質量創(chuàng)優(yōu)和技術質量檢查等技術質量管理工作的過程控制，利用信息化管理手段實現(xiàn)線上流轉，統(tǒng)一業(yè)務流程規(guī)范管理，提高管理效率。

2.4.3 統(tǒng)一管理行為，是實現(xiàn)技術質量標準化管理的保障

在統(tǒng)一技術標準和業(yè)務流程的基礎上，企業(yè)應制定圖紙會審、方案編制、技術交底、資料整理、樣板引路、質量創(chuàng)優(yōu)和技術質量檢查等技術質量管理工作相應管理制度、企業(yè)標準、圖集和作業(yè)指導書等，明確和規(guī)范管理組織機構職責和管理行為要求；對相關人員加強培訓，提高個人業(yè)務水平，項目部根據各專業(yè)的實際情況，確保人員配制齊全；項目實施過程中，建立定人，定崗，定期，定責，定點的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標準以及施工作業(yè)指導書施工［3］，制定明確細化的工程質量標準和操作工藝，施工過程中要嚴抓組織實施，企業(yè)及項目部加強過程動態(tài)檢查和監(jiān)督；項目竣工后，對項目部工程質量管理標準化的實施情況進行總結和考核評價。

2.4.4 統(tǒng)一平臺管理，是實現(xiàn)技術質量標準化管理的手段

在全球新一輪科技革命、產業(yè)變革加速演進的今天，以5G、云計算、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術應用浪潮正在席卷全球，已深入地滲透到建筑行業(yè)各個領域，引領整個建筑行業(yè)由數(shù)字化向智能化和智慧化躍升。BIM技術、智慧工地等信息化管理平臺已成為技術質量標準化管理的重要手段，但多數(shù)企業(yè)與分（子）公司、分（子）公司與項目部建立多個不同的管理平臺，導致信息不對等、數(shù)據不能關聯(lián)、重復投資等問題。因此，企業(yè)應建立統(tǒng)一的技術質量管理平臺，規(guī)范項目技術質量工作的流程和管理行為，設立企業(yè)文庫、創(chuàng)新管理、施工方案、統(tǒng)計報表、綜合查詢、項目管理及技術質量檢查等多個功能模塊，實現(xiàn)線上流程管理、數(shù)據歸檔統(tǒng)計和實時模糊查詢等功能，提高各級技術質量管理工作效率。

2.4.5 總結提升

工程竣工后，項目部應對工程質量策劃書、樣板方案、施工組織設計及施工方案、作業(yè)指導書的編制執(zhí)行情況、工程重難點技術措施、新技術應用等技術質量標準化管理情況進行總結，編制工程技術總結報告。企業(yè)和分（子）公司應收集整理、分類歸納工程技術總結報告，形成技術質量資料庫，并對相關管理制度、企業(yè)標準和《項目質量管理策劃書》的應用情況進行分析、整理和優(yōu)化，提出改進措施，適時進行修訂和發(fā)布。

3 結束語

多年來，我國一直強調必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，如何提高工程質量，以質量求生存，信譽求發(fā)展是我們建筑企業(yè)重要的課題［4］。通過實施項目技術質量管理標準化，可以快速有效提升企業(yè)的技術質量管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，助推企業(yè)高質量發(fā)展。

參考文獻

［1］ 李偉. 建筑工程質量標準化的思考與探索［J］. 安徽建筑， 2014（5）：6.

［2］ 中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設質量管理分會. 我國工程建設質量管理改革發(fā)展回顧與展望［J］.建筑，2019（6）.

［3］ 王艷清， 楊雨霞. 淺談工程建設標準化在工程建設中的實施［J］. 商情， 2012（42）：1.

［4］ 陸臣明. 關于強化質量管理 爭創(chuàng)優(yōu)質工程的思考［J］. 科技與企業(yè)， 2014（13）：1.