鄉村振興的綠色金融支持策略

摘要：綠色金融作為推動經濟綠色轉型的重要金融創新，可為環保項目和綠色產業提供資金支持，有助于解決鄉村地區環境治理和生態保護資金短缺問題，從而促進鄉村地區經濟可持續發展和產業升級。文章深入分析了綠色金融與鄉村振興戰略的內在聯系，探討了綠色金融在促進鄉村振興過程中的作用機制與策略，旨在促進鄉村經濟可持續發展，實現經濟發展與環境保護的雙贏。

關鍵詞：綠色金融；鄉村振興；可持續發展；金融創新

綠色金融在促進環境保護、應對氣候變化和推動經濟綠色低碳轉型中發揮了重要作用，鄉村振興戰略作為實現區域均衡發展、促進農業農村現代化的關鍵舉措，需要綠色金融的支持和推動。綠色金融能夠為鄉村振興提供資金支持，推動農業綠色轉型、生態環境改善以及鄉村經濟的可持續發展。國內外多個國家和地區已經開始嘗試運用綠色金融手段促進鄉村振興，這為本文提供了豐富的案例和經驗。基于此，本文深入分析了綠色金融與鄉村振興的內在聯系，探討了綠色金融在鄉村振興中的作用機制、面臨的挑戰以及應對策略，對于推動鄉村振興戰略的深入實施、實現鄉村經濟的可持續發展具有重要意義。本文旨在通過對綠色金融支持鄉村振興的策略的分析，提出針對性的支持策略，為鄉村振興戰略的實施提供有價值的參考。

一、綠色金融與鄉村振興概念界定

（一）綠色金融的定義與特征

綠色金融有兩層含義：一是金融業如何促進環保和經濟社會的可持續發展，另一個是指金融業自身的可持續發展。這種定義深入地反映了綠色金融的本質特征，即借助金融活動促進環境保護和資源的有效利用，支持低碳經濟、清潔能源等綠色產業的發展，進而實現金融業自身的可持續成長。綠色金融強調了人類社會生存環境的利益，將環境保護和資源的有效利用程度作為衡量其活動成效的關鍵標準。與傳統金融主要關注經濟效益不同，綠色金融在金融產品設計、項目投資決策過程中將環境效益作為首要考慮因素，即在財務回報相同的情況下，綠色金融會優先選擇那些對環境影響較小或有益的項目。

（二）鄉村振興戰略的內涵

堅持黨的全面領導是中國式鄉村振興的根本保證：在黨的領導下，能夠確保鄉村振興戰略與國家的長遠發展規劃和社會主義現代化建設緊密相連，形成上下貫通、協調一致的工作機制。同時，利用黨在農村的組織體系和工作機制能夠有效整合資源，協調各方面力量，推進農村治理體系和治理能力現代化，從而提高農村社會治理的效率和水平、保障農民的合法權益，維護農村社會穩定。

維護農民根本利益是中國式鄉村振興的根本立場：維護農民根本利益意味著保障農民的生產生活權益，確保他們能夠享受到改革發展的成果。通過土地制度改革、提高農產品市場價格、增強農村社會保障體系等多種方式來提升農民的經濟收入和生活質量。此外，維護農民根本利益還涉及農村基礎設施、公共服務體系的建設，包括了物質層面的基礎設施建設，如道路、水利、電力等，也包括教育、醫療、文化等公共服務的普及和提質。

鞏固脫貧攻堅成果是中國式鄉村振興的底線任務：通過優化農村的產業結構、發展特色優勢產業，促進農村經濟的高質量發展；加強農村基礎設施建設，保障農民的教育、醫療等基本公共服務需求得到滿足，從而實現脫貧成果的可持續性，為鄉村振興注入持續的活力；持續強化對農村的財政、金融支持，為鄉村發展提供資源保障、推廣適用的科學技術和管理模式。

保障糧食安全是中國式鄉村振興的永恒課題：在我國這樣一個人口眾多的國家，保障糧食安全尤其具有重要意義。糧食安全不僅關系到億萬民眾的生活福祉，而且是國家穩定和持續發展的基石。實現糧食安全的關鍵在于堅持和完善糧食生產者利益保護機制，加大農業科技投入，推廣節水、節肥、抗病蟲害等先進技術，提高單產和耕地產出率；并優化農業產業結構，發展多種形式的適度規模經營，從而提高農業的科技化和信息化水平。

產業興旺是中國式鄉村振興的物質基礎：發展壯大農村經濟、提升農業產值、增加農民收入是推進鄉村振興戰略的核心內容之一。產業興旺能夠直接增強農村的經濟實力，并借助于產業發展帶動農村基礎設施建設和公共服務水平的提升，從而改善農村居民的生活條件，促進農村社會的全面進步。實現產業興旺需要緊緊圍繞農業農村優先發展的總方針，發展特色優勢產業、推動農業向現代農業轉型、促進農產品加工和品牌建設，如圖1所示：

（三）綠色金融支持鄉村振興的原則與要求

綠色金融支持鄉村振興應堅持綠色低碳循環可持續發展原則：綠色發展強調在經濟發展過程中注重環境保護和資源節約，確保經濟發展與自然生態系統的和諧共生。綠色金融鼓勵和引導鄉村地區開展綠色產業項目，促進當地經濟的增長，保護自然環境，實現經濟效益與環境效益的雙贏。綠色金融支持低碳發展的原則體現在促進農村能源結構的優化升級，支持清潔能源、節能技術的應用推廣，減少農業生產和鄉村生活中的碳排放。循環發展強調建立以回收利用為核心的經濟發展模式，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。綠色金融在此原則下的應用表現為支持農業廢棄物資源化利用項目、推動農村循環經濟產業園區建設，以引導資金流向循環利用相關領域，從而推動農村經濟發展方式向循環經濟轉型。綠色金融支持鄉村振興還堅持可持續發展原則，通過金融產品、服務的創新來支持可持續農業、可再生能源等項目，確保鄉村振興成果惠及當前和未來的農村居民。

綠色金融支持鄉村振興的要求是積極開創“雙循環”可持續發展格局，并統籌兼顧環境、社會和治理目標。金融機構在國內循環中通過綠色信貸、綠色債券等金融產品加大對綠色農業、清潔能源、鄉村生態旅游等領域的支持力度，從而促進國內市場的綠色轉型和升級，為國內大循環的形成提供金融支持。在推動國內外循環互動方面，金融機構應加強對外貿企業的金融服務，特別是支持那些依托綠色產品和技術進行國際合作的企業，促進國際市場的綠色可持續發展。綠色金融支持鄉村振興的過程中，統籌兼顧環境、社會和治理目標是實現可持續發展的另一個重要要求。其中，環境目標要求綠色金融在支持鄉村振興的同時，必須關注項目對自然環境的影響，以減少環境污染和生態破壞，促進資源的有效利用和可持續管理；社會目標強調綠色金融應當支持具有社會責任感的鄉村振興項目；治理目標則要求綠色金融支持的鄉村振興項目應當具有良好的治理結構，決策過程應當公開透明。

二、綠色金融支持鄉村振興的理論基礎與框架

（一）可持續發展理論

可持續發展理論的核心在于尋求一種既能滿足當代人需求，又不損害后代人需求能力的發展模式，以公平性、持續性、共同性為三大基本原則，為綠色金融在鄉村振興中的應用提供了理論支撐和指導思想。公平性原則強調在當前與未來之間、不同地區、不同社會群體之間實現發展成果的公平分享。在綠色金融支持鄉村振興的背景下，金融資源的配置應關注農村地區及其居民，尤其是邊遠貧困地區和弱勢群體，確保他們能夠公平享受到金融服務和鄉村振興帶來的福利，從而縮小城鄉、區域、社會的發展差距。持續性原則著眼于長遠視角，強調在滿足當代需求的同時保護和維護自然資源和環境，以保障未來的需求得以滿足。綠色金融在鄉村振興中的運用需積極支持可再生能源、生態農業、綠色建筑等項目來推動鄉村經濟向低碳、環境友好型發展轉型。這一共同性原則強調了可持續發展是全人類的共同任務，需要國際社會、企業和公民社會等所有利益相關方的共同參與和努力。在綠色金融促進鄉村振興的過程中，這一原則體現為多方協作和參與，即金融機構、企業以及農民等各方進行合作，共同推進鄉村的綠色發展項目，共享鄉村振興的成果。

（二）綠色發展理念

綠色發展理念作為習近平生態文明思想的重要內容，是馬克思主義生態觀在當代中國的繼承和發展。綠色發展理念指出在經濟發展過程中必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，推進綠色、循環、低碳發展。這一理念要求在鄉村振興戰略中加強生態文明建設，將綠色發展作為鄉村發展的重要方向，改善鄉村生態環境、發展綠色產業和生態農業以助力鄉村經濟高質量發展。綠色發展理念倡導構建人與自然生命共同體，重視保護生態環境，維護生態平衡，強調了在滿足人類發展需要的同時，也要考慮到自然資源的承載能力和生態系統的恢復能力。在實踐中，綠色金融成為實現綠色發展理念的重要工具。綠色金融支持鄉村振興需要依托金融產品、金融服務，引導資金流向綠色產業、生態環保項目，鼓勵和支持鄉村地區采用綠色、低碳技術和生產方式來推動農業可持續發展，進而增強鄉村生態系統的服務功能。

（三）金融產品與服務創新框架

在金融產品創新方面，創新型金融產品能夠有效地吸引投資，驅動鄉村地區向綠色可持續方向發展，綠色金融產品包括了綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產品。其中，綠色信貸是直接投向綠色產業項目的金融工具，可以改善農村能源結構、促進清潔能源使用、提高農業生產效率；綠色債券則是在資本市場上募集資金，為鄉村生態保護、污染治理和綠色建設等項目提供穩定的融資支持。這些創新金融產品不僅拓寬了鄉村地區融資渠道，同時還提高了資金使用效率。在金融服務創新方面，主要是指發展綠色保險產品來為鄉村地區提供針對自然災害、價格波動等風險的保障，減輕農戶因不可抗力因素造成的經濟損失，增強鄉村經濟的抗風險能力。此外，大力推廣數字金融服務，減少交易成本，從而提升金融市場的整體效率和透明度。

（四）風險管理與控制框架

環境風險評估的目的是識別與評估開展綠色項目將會引發的環境問題和負面影響。采用前瞻性的環境影響預測和評價技術，金融機構能夠在資金投放前對潛在的環境風險進行量化分析，從而制定相應的風險緩解措施，確保綠色金融項目的實施不會對生態環境造成不可逆轉的損害。環境風險評估有助于提升金融機構的品牌形象與市場競爭力，吸引更多注重可持續發展的投資者。社會風險管理著重于綠色金融項目對社會結構和社區關系產生的影響，涉及勞動權益、社區參與、土地征用和強制遷移等多個方面。金融機構需采取綜合性的社會風險評估方法，確保綠色金融項目的實施可以獲得當地社區的廣泛支持與積極參與，避免引發社會不穩定因素。在這一方面，金融機構應當建立透明的溝通機制，積極傾聽社區聲音，并在項目設計與實施過程中充分考慮社區的利益和需求，以有效管理和減輕社會風險，促進鄉村振興項目的順利進行，如表1所示。

三、綠色金融在支持鄉村振興中面臨的挑戰

（一）現有金融產品創新不足

鄉村振興涉及的領域廣泛，包括了生態農業、農村清潔能源、鄉村旅游等多個領域，這些領域對資金的需求存在區別，且各自有著不同的風險和回報特征。然而，現有的綠色金融產品還無法全面覆蓋這些需求，特別是在產品創新上缺乏足夠的針對性和靈活性，使得大量鄉村振興項目難以獲得適配其特定需求的融資支持。在另一方面，金融機構在進行鄉村振興領域的投融資時，因缺乏對該領域的深入了解而無法快速而又準確地做出決策，致使一些鄉村振興項目無法獲得足夠的資金。鄉村居民對綠色金融產品認知度與接受度也不高，這進一步加劇了市場需求與供給的不匹配。一方面，盡管綠色金融可以支持環境友好型項目、促進可持續發展，但從實際狀況來看，不少投資者和貸款對象對于綠色金融產品的特性、優勢及其潛在的經濟與環境效益了解深度不足，即便金融機構推出了創新的綠色金融產品，也難以吸引足夠的關注和使用，從而影響了綠色金融產品的推廣效率和實際效果。在另一方面，部分金融機構及其從業人員對綠色金融的理解和認識不夠全面，導致在產品設計和營銷推廣過程中難以準確傳達綠色金融的價值主張，進而影響了潛在用戶的接受度。

（二）綠色金融機構專業能力不足

在綠色金融風險評估與管理能力方面，綠色金融項目的開展涉及復雜的環境保護、生態建設，這些項目的風險特征與傳統金融項目有著本質的不同，表現為：一些環保項目在推進過程中面臨著快速技術更新等外部風險以及項目本身的環境影響評估不準確等內部風險。然而，不少金融機構在綠色金融領域尚缺乏足夠的風險評估模型和管理經驗，因而難以準確識別和量化這些獨特的風險，影響了綠色金融項目的可持續性和投資回報。同時，金融機構綠色轉型的動力與能力也較弱，部分金融機構對綠色轉型的重要性認識不足，缺乏從傳統金融向綠色金融轉型的積極性，且金融機構還面臨著專業人才短缺、技術手段不足等問題。在綠色金融領域，從業人員需要具備環境科學、生態保護等跨學科知識以及相關的金融專業技能，但目前這類人才還比較稀缺。此外，金融機構在綠色產品創新、服務模式創新等方面也存在一定的局限性，因而難以滿足鄉村振興中對綠色金融服務的多樣化需求。

（三）國際綠色金融合作機制不健全

國際綠色金融合作平臺的缺乏限制了跨國界的資源共享與合作深度。在全球范圍內，雖然許多組織和國家已經認識到綠色金融在促進可持續發展中的重要作用，但是專門針對綠色金融的國際合作平臺卻相對有限，致使金融機構以及其他利益相關方在探索綠色金融合作時面臨著信息不對稱、尋找合作伙伴困難等障礙。尤其是對于鄉村振興這一領域，迫切需要更為專業和針對性的國際合作支持來引導和增加對農業可持續發展、農村生態保護項目的投資。與此同時，國際綠色金融合作標準的異質性也極大地影響了合作的效率和效果。不同國家和地區在綠色金融的定義、評價標準、監管框架等方面存在一定的差異，這些差異導致了國際綠色金融項目的實施和評估面臨挑戰。這種標準的不統一一方面增加了國際合作的復雜性，另一方面也降低了綠色金融項目跨境實施的可行性和吸引力，從而限制了國際資本對鄉村振興領域綠色項目的投資。

四、綠色金融支持鄉村振興的策略

（一）創新綠色金融產品與服務

綠色信貸作為金融支持環境保護和資源高效利用項目的重要方式，可以為符合綠色標準的鄉村振興項目提供低息貸款，激勵鄉村經濟向綠色、低碳、循環經濟轉型。綠色債券則為鄉村振興提供了另一種融資途徑，綠色債券主要是在資本市場上募集資金，專項用于鄉村的綠色建設和可持續發展項目。與傳統債券相比，綠色債券強調資金的使用必須符合綠色項目標準，從而拓寬鄉村振興的融資渠道，促進投資者對綠色產業的關注和投入。除了上述綠色金融產品之外，還可以大力推廣綠色保險與綠色投資基金。綠色保險產品主要包括了氣候指數保險、環境污染責任保險等，可以為鄉村振興中的農業生產、生態建設等領域提供風險保障，降低由自然災害、價格波動等不確定因素引起的經濟損失風險，從而促進農業和鄉村的可持續發展。綠色投資基金則主要是為綠色產業和項目提供長期資金支持，尤其是那些具有高環境效益但初期回報率較低的項目。設立綠色投資基金，引導社會資本投向鄉村振興的綠色領域，有助于加快鄉村綠色產業的發展，并且還能夠為投資者提供參與綠色經濟、獲取可持續回報的機會。

（二）加強綠色金融機構能力建設

提升綠色金融服務能力要求金融機構不僅要在資金支持上給予綠色項目以優先權，更需在服務過程中提供專業化、個性化的指導和咨詢，包括為鄉村振興項目提供從可行性研究、項目規劃到后期監管的全程金融服務，幫助這些項目有效規避風險，提高資金使用效率，確保項目的可持續發展。金融機構可以利用大數據、人工智能等現代信息技術優化金融服務流程，提高服務效率和質量，從而為鄉村振興提供強有力的金融支持。金融機構還需要建立和完善綠色金融人才培養體系，制定針對性的教育計劃，培養掌握綠色金融知識、熟悉綠色產業特點、具備環境保護意識的復合型人才。培訓內容包括了金融專業技能、可持續發展、環境科學、生態保護等方面的知識，確保人才既具備金融專業能力，又能深刻理解綠色金融的社會責任與使命。此外，金融機構還應加大對現有員工的在職培訓力度，不斷強化全員的綠色金融意識，從而為鄉村振興提供強有力的支持。

（三）促進綠色金融國際合作與交流

促進國際合作能夠使我國金融機構吸收和借鑒國外在綠色金融領域的先進經驗和技術。歐洲國家在綠色信貸、綠色債券等產品創新方面擁有豐富的實踐經驗，而一些發展中國家則在綠色金融服務鄉村振興方面積累了寶貴的案例和策略。因此，與這些國家和地區的金融機構建立合作關系，學習這些國家的綠色金融產品設計、風險評估和資金管理等關鍵技術，從而提升我國綠色金融服務鄉村振興的能力和水平。國際交流也有助于我國金融機構了解和適應國際綠色金融發展的趨勢和規范，促進我國綠色金融體系與國際接軌，提高我國在國際綠色金融領域的競爭力和影響力。依托國際綠色金融合作平臺，我國可以吸引更多的國際資金支持鄉村振興項目。具體而言，可以發行綠色債券在國際資本市場募集資金、吸引國際綠色投資基金直接投資于我國的綠色農業、清潔能源等鄉村振興項目。這些國際資金的引入能夠為我國鄉村振興提供更多的資金支持，并且還能帶來先進的管理經驗和技術，從而促進我國鄉村振興項目的高效實施和可持續發展，如表2所示。

五、結語

綜上，鄉村振興的綠色金融支持策略旨在通過金融的力量促進鄉村經濟的綠色轉型和可持續發展。綠色金融支持鄉村振興戰略的實施不僅需要金融產品和服務的創新、提高金融機構的發展能力，同時，還需要加強國際合作與交流。只有這樣，綠色金融才能在促進鄉村經濟可持續發展、提高農村生態環境質量、推動社會全面進步等方面發揮更大的作用。

參考文獻：

[1]左正龍.鄉村振興的綠色金融支持研究——基于新制度經濟學產權理論視角[J].財會通訊，2024（06）：133-139.

[2]梁慧，陳幸芳，朱靚靜.鄉村振興背景下我國農村地區綠色低碳循環發展經濟體系構建路徑研究[J].中國市場，2024（07）：13-16.

[3]郭方彧，崔紅.綠色金融賦能鄉村振興的實現路徑研究[J].佳木斯職業學院學報，2024，40（02）：78-80.

[4]賈媛媛.金融機構發展綠色金融與落實鄉村振興戰略的融合模式及建議[J].山西農經，2024（02）：28-30.

[5]彭妍，吳玉宇.綠色金融對農村三產融合的影響——基于固定效應模型的實證研究[J].商業經濟，2024（02）：169-173.

[6]吳洋.綠色金融助力鄉村振興的路徑研究[J].山東農業工程學院學報，2024，41（01）：70-73.

[7]劉志雄，衛昱亨.我國綠色金融發展賦能生態振興的實證研究[J].甘肅金融，2024（01）：26-34.

（作者單位：陜西科技大學鎬京學院）