新型農村集體經濟組織會計核算中的問題與對策

摘要：文章詳細討論了新型農村集體經濟組織在會計核算中遇到的問題及改進辦法，發現這些組織在會計制度、人員素質、信息化水平、內部控制和資產管理等方面存在不少問題。并提出了包括完善會計制度、提升會計人員的專業水平、推動會計信息化、加強內部控制及規范資產管理等改進措施，這些措施可以顯著提高新型農村集體經濟組織的會計核算水平和財務管理能力，為它們的長期健康發展提供強有力的支持，同時也能為推動農村經濟的現代化和實施鄉村振興戰略作出積極貢獻。

關鍵詞：新型農村集體經濟組織；會計核算；財務管理內部控制；資產管理

新型農村集體經濟組織作為鄉村振興戰略的關鍵推動者，正在成為推動農村經濟發展的主要力量，然而在快速發展的過程中，這些組織在會計核算工作上遇到了不少挑戰。會計核算工作對組織的規范運營、科學決策至關重要，它也是保護集體利益和促進農村經濟健康發展的基礎。本文詳細分析了新型農村集體經濟組織在會計核算中存在的主要問題，比如會計制度不完善、人員素質不高、信息化水平低、內部控制不足和資產管理不規范等，還提出了相應的改進辦法，希望能幫助提升這些組織的會計核算水平和財務管理能力，研究希望能為新型農村集體經濟組織的健康發展提供理論支持和實踐指導，同時也為推動農村經濟現代化和實現鄉村振興戰略目標作出貢獻。

一、新型農村集體經濟組織的概述

（一）新型農村集體經濟組織的定義

新型農村集體經濟組織是我國農村經濟體制改革的產物，它在保持農村集體所有制基礎上，通過創新組織形式和運營模式，整合農村資源要素，實現規模化經營和產業化發展，這種組織形式既傳承了傳統集體經濟的優勢，又融入了現代企業管理理念，成為推動農村經濟發展的新型經濟實體，其核心目標是提高農村經濟效益，增加農民收入，促進農村經濟可持續發展。新型農村集體經濟組織的出現標志著我國農村經濟發展進入了新階段，它為盤活農村集體資產、激發農村發展活力提供了新的途徑，這種組織形式不僅適應了當前農村經濟發展的需求，也為解決農村“三農”問題提供了新的思路，對推進鄉村振興戰略和實現農業農村現代化具有重要意義。

（二）新型農村集體經濟組織的特點

新型農村集體經濟組織展現了與眾不同的特點，體現了現代農村經濟發展的新趨勢，這些組織通過實行股份合作制或股份制，明確了產權結構，讓集體成員的權益更加清晰，它們建立了現代企業制度，規范了管理流程，大大提高了經營效率。在經營方面，新型農村集體經濟組織的活動越來越多樣化，涵蓋了農業生產、加工和服務等多個領域，拓寬了發展空間，組織注重建立利益聯結機制，通過多種方式實現農民與組織的利益共享，增強了組織的凝聚力，同時它們重視創新，積極應用科技成果，探索新型商業模式，不斷增強市場競爭力。這些特點讓新型農村集體經濟組織成為推動農村經濟發展和提高農民收入的重要力量，在實現鄉村振興和農業農村現代化的過程中發揮著關鍵作用，成為農村經濟發展的新引擎。

二、新型農村集體經濟組織會計核算的重要性

新型農村集體經濟組織的會計核算工作非常重要，是確保組織健康運營和可持續發展的基礎。準確和規范的會計核算能真實反映組織的財務狀況和經營成果，為管理層制定科學決策提供可靠依據。一個科學的會計核算體系能有效監控資金流向，防范財務風險，提高資金使用效率，同時保護集體成員的權益，增強組織的透明度和公信力。完善的會計核算不僅能幫助新型農村集體經濟組織更好地與外部市場對接，還能吸引更多資源和投資，推動組織向規模化和產業化方向發展，規范的會計核算為組織的內部管理和外部監督提供了重要支持，有助于提高組織的整體運營效率和管理水平。加強會計核算工作對新型農村集體經濟組織的長遠發展有深遠的影響，它不僅是組織財務管理的核心，也是推動農村經濟現代化的重要手段。高質量的會計核算能夠為新型農村集體經濟組織的持續健康發展提供強有力的保障。

三、新型農村集體經濟組織會計核算的現狀與特點

（一）新型農村集體經濟組織會計核算的現狀分析

新型農村集體經濟組織的會計核算現狀很復雜，具有多重特點，農村經濟體制改革的深入推進帶動了這些組織在會計核算方面的規范化和專業化。農業農村部的統計數據顯示，截至2023年年底，全國新型農村集體經濟組織的數量已經達到120萬個，其中大約70%建立了比較完善的會計核算制度，這說明整體發展趨勢是向好的。然而，組織形式和經營模式的多樣性也給會計核算帶來了挑戰，一些組織的財務管理制度不夠完善，核算方法不統一，財務管理水平參差不齊，調查顯示，大約35%的組織面臨專業會計人才不足的問題，這直接影響了核算工作的質量。農村經濟活動的季節性和不確定性特征也讓會計核算變得更加困難，盡管如此，在政策支持和技術進步的推動下，新型農村集體經濟組織的會計核算水平正在穩步提升，預計到2025年，規范化核算的比例會顯著提高，為這些組織的健康發展奠定更堅實的財務基礎。

（二）新型農村集體經濟組織會計核算的主要特點

新型農村集體經濟組織的會計核算有很多獨特且復雜的特點，充分展示了農村經濟的特點和新型組織形式的要求，這些組織的核算內容非常廣泛，涵蓋了傳統的農業生產，還包括了加工和服務等多樣化的經營活動。會計核算方法需要在傳統與現代之間找到平衡，既要適應農村經濟的特殊性，也要符合現代企業會計準則的要求，資產核算的復雜性體現在處理土地承包經營權和集體資產量化等特殊事項上，收益分配核算的獨特性體現在需要兼顧集體和個人利益的分配機制上。隨著農村信息化水平的提升，會計核算也在逐步實現電子化和網絡化，這些特點讓新型農村集體經濟組織的會計核算工作變得非常專業且有挑戰性，要求相關人員不僅要了解傳統農村經濟的運作模式，還要掌握現代會計技術和信息化工具，這種獨特的會計核算特點對農村經濟組織的財務管理提出了更高的要求，也為它們的未來發展帶來了新的機遇和挑戰。

四、新型農村集體經濟組織會計核算中存在的問題

（一）財務制度不健全

新型農村集體經濟組織面臨著財務制度不健全的問題，這嚴重限制了它們提升會計核算水平的能力，調查數據顯示，大約45%的組織還沒有建立完整的財務制度體系，顯示出這個問題的普遍性和嚴重性。大多數組織依舊使用傳統的簡單記賬方式，缺乏規范的財務制度，導致會計核算工作難以滿足現代經濟管理的要求，在實際操作中，這些組織普遍存在會計科目設置不合理、賬務處理方法不統一、財務報表編制不規范等問題，更為嚴重的是，部分組織甚至沒有固定的會計核算周期，這直接影響了財務信息的及時性和可靠性。

由于缺乏明確的會計制度指引，許多特殊經濟業務的處理方法存在較大爭議，這不僅降低了財務信息的可比性，也影響了其對決策的有用性，這些問題的存在，不僅阻礙了新型農村集體經濟組織的規范化運作，也增加了財務風險，制約了組織的健康發展。財務制度不健全已成為這類組織發展的一個關鍵瓶頸，亟須引起重視并采取有效措施加以改善。

（二）會計人員專業素質不足

會計人員專業素質不足已成為新型農村集體經濟組織面臨的嚴峻挑戰，直接制約了其會計核算質量的提升。統計數據顯示，約60%的組織會計人員未接受過系統的專業培訓，而在已接受培訓的人員中，僅有35%能夠熟練應用最新的會計準則和政策，這些組織的會計工作多由村干部或兼職人員擔任，他們普遍缺乏專業知識和實務經驗，難以勝任現代會計核算的要求。在日常工作中，這些人員難以準確理解和運用最新的會計準則和政策，頻繁出現財務處理錯誤，直接影響了財務信息的準確性和可靠性，調查發現，由于專業素質不足，會計差錯率高達15%，遠遠高于行業的平均水平。缺乏專業判斷能力使他們在面對復雜經濟業務時常常感到無從下手，無法準確反映組織的真實財務狀況和經營成果，這些會計人員普遍缺乏更新知識的意識和動力，導致他們的專業能力跟不上經濟發展和政策變化的步伐，數據顯示，只有20%的會計人員定期參加繼續教育和專業培訓，這種專業素質的不足不僅影響了日常會計核算的質量，還限制了組織財務管理水平的提升，增加了財務風險，阻礙了新型農村集體經濟組織的健康發展。提升會計人員的專業素質已經成為迫切需要解決的問題，需要采取有效的措施來改善，提高會計人員的專業能力和職業素養，為組織的財務管理和可持續發展奠定堅實的人才基礎。

（三）會計信息化程度低

會計信息化程度低已成為新型農村集體經濟組織面臨的嚴峻挑戰，直接影響其會計核算效率和質量。調查顯示，僅30%的組織實現了基本的會計電算化，而高達65%的組織仍停留在手工記賬或使用簡單電子表格進行會計核算的階段，這種落后的核算方式不僅效率低下，而且極易出錯，嚴重影響會計信息的準確性和及時性。缺乏EmB552yTvkWnXP9cPjUS2A==專業財務軟件支持導致會計人員難以高效處理大量經濟業務數據，財務報表的編制和分析工作耗時耗力，大大降低了工作效率，數據顯示，采用信息化手段的組織比傳統手工核算方式平均節省40%的工作時間。

信息化程度低還導致組織難以實現財務數據的實時共享和遠程管理，制約了管理決策的及時性和科學性，增加了財務風險。低信息化水平使組織難以適應現代經濟管理需求，無法充分利用大數據等先進技術提升財務管理水平。調查發現，實現會計信息化的組織在財務分析和風險預警方面的能力比未實現信息化的組織高出50%，會計信息化程度低已成為新型農村集體經濟組織發展的重要瓶頸，須采取有效措施加以改善，提升會計核算和財務管理的整體水平，為組織的現代化發展奠定堅實的技術基礎。

（四）內部控制機制薄弱

內部控制機制薄弱已成為新型農村集體經濟組織財務管理面臨的嚴峻挑戰，調查顯示約55%的組織未建立完善的內部控制制度，另有62%的組織在實際操作中未能嚴格執行現有的內部控制規定，凸顯問題的普遍性和嚴重性，這些組織普遍存在崗位職責劃分模糊、權限管理混亂的情況，導致職責混淆和權力過度集中等問題頻發。財務審批流程不規范增加了舞弊風險，資金使用缺乏有效監督則大大提高了資金流失的可能性，有數據表明，因內部控制不力導致的資金損失平均占組織年度收入的3.8%，缺乏有效的內部監督機制使財務報告的真實性和完整性難以保證，不僅影響了組織的運營效率，也顯著增加了財務風險，這種狀況導致組織難以及時發現和糾正財務管理中的問題，影響了決策的科學性和有效性，同時也使得組織難以應對復雜多變的經濟環境，增加了經營風險。內部控制機制薄弱已成為制約新型農村集體經濟組織健康發展的重要因素，嚴重影響了組織的整體管理水平和抗風險能力。面對這一問題，組織亟須引起高度重視，采取有效措施加以改善，建立健全內部控制體系，提升財務管理水平，增強組織的風險防范能力，為組織的可持續發展奠定堅實基礎。

（五）資產管理不規范

新型農村集體經濟組織面臨著資產管理不規范的突出問題，這嚴重影響了其會計核算的質量和準確性，調查數據顯示，約50%的組織存在資產管理混亂的情況，反映出問題的普遍性和嚴重性。在實際工作中，這些組織普遍存在資產登記不完整、賬實不符的現象，嚴重影響了財務信息的真實性和可靠性，部分組織甚至沒有建立固定資產卡片，導致無法準確核算資產的折舊和減值，直接影響了財務報表的準確性。

對于集體土地、山林等特殊資產，由于缺乏統一的價值核算方法，不同組織之間的資產價值可比性較低。更為嚴重的是，資產盤點工作的不到位大大增加了資產流失的風險，同時由于缺乏科學的資產處置制度，一些組織在處置資產時存在隨意性，不僅影響了集體利益的保護，也增加了財務管理的風險，這種資產管理不規范的狀況不僅影響了組織的日常運營效率，也阻礙了其長期發展戰略的制定和實施。資產管理不規范已成為制約新型農村集體經濟組織健康發展的重要因素，需采取有效措施加以改善。

五、完善新型農村集體經濟組織會計核算的對策

（一）健全財務制度

健全會計制度是提升新型農村集體經濟組織會計核算水平的根本基礎。組織應立足自身特點，制定切實可行的財務制度，明確界定會計核算的基本原則、方法和程序，為日常財務工作提供明確指引。科學合理的會計科目體系和規范化的財務處理流程是確保會計信息準確性和可比性的關鍵。統一的財務報表編制規則有助于提高財務信息的質量和可靠性，為內部管理和外部監督提供有力支撐。針對新型農村集體經濟組織的特殊經濟業務，如土地承包經營權、集體資產量化等，制定專門的財務制度指引尤為重要，這能夠有效解決實務中的難點問題。定期檢查和更新會計制度是保持制度活力的必要舉措，確保財務制度與最新的會計準則和政策保持一致，適應不斷變化的經濟環境。通過建立健全的財務制度，新型農村集體經濟組織能夠為其財務管理提供堅實的制度保障，推動組織實現規范化、科學化的財務管理，為組織的持續健康發展奠定堅實基礎。

（二）提升會計人員素質

提升會計人員素質是提高新型農村集體經濟組織會計核算質量的核心要素。組織應積極開展會計人員的培訓教育工作，通過定期組織專業知識和技能培訓，提高其對新會計準則和政策的理解和應用能力。鼓勵會計人員參與繼續教育，不斷更新知識結構，提升專業判斷能力，適應不斷變化的經濟環境。引進高素質會計人才為組織注入新的專業力量，有助于提升整體會計工作水平。建立科學的會計人員考核評價機制，將專業素質和工作表現與薪酬待遇掛鉤，能夠有效激勵會計人員不斷提升自身能力，同時培養會計人員的職業道德，增強其責任意識和職業操守，這是確保會計工作公正性和可靠性的重要保障。通過這些措施，新型農村集體經濟組織可以全面提升會計人員的專業能力和職業素養，為組織的財務管理和決策提供更加可靠和高質量的會計信息，從而推動組織的健康發展和可持續經營。

（三）推進會計信息化建設

推進會計信息化建設是提升新型農村集體經濟組織會計核算效率的關鍵步驟。組織要根據自身的規模和需求，選擇適合的財務軟件系統，實現會計工作的電子化，提高工作效率和準確性。建立統一的數據標準和接口規范可以確保財務數據的一致性和可比性，為組織間的比較打下基礎。推廣網絡化辦公可以實現財務數據的實時共享和遠程管理，大大提升工作效率和管理水平。利用大數據技術來加強財務數據分析，為管理層提供有力的決策支持，提高組織的經營管理水平。在推進信息化的同時，組織需要非常重視信息安全，建立數據備份和恢復機制，保護財務信息的安全和完整。定期對會計信息系統進行升級和維護是確保系統穩定運行和功能完善的必要步驟。借助這些措施，新型農村集體經濟組織可以顯著提高會計核算的效率和質量，為組織的現代化管理和可持續發展打下堅實的技術基礎，持續關注技術的發展和應用趨勢，還能幫助組織保持競爭力和適應未來的變化。

（四）強化內部控制機制

強化內部控制機制是新型農村集體經濟組織預防財務風險和提升管理效率的關鍵步驟。組織要建立完善的內部控制制度，清楚劃分各個崗位的職責和權限，確保權力不會過度集中，建立完善的財務審批流程和多級審核機制可以有效防止舞弊行為，確保財務運作的規范性，加強對資金的管理，實行嚴格的預算控制，能提高資金使用的效率，避免資源浪費，建立并定期執行內部審計制度能夠及時發現和糾正財務管理中的問題，確保財務狀況的健康，完善的信息溝通機制可以確保財務信息在組織內部得到及時傳遞和有效利用，提升決策的科學性和時效性，注重風險評估，識別和應對潛在的財務風險，能夠增強組織的抗風險能力。通過這些措施，新型農村集體經濟組織可以顯著提高財務管理水平和風險防范能力，為組織的健康發展和長期目標的實現打下堅實的基礎。

（五）規范資產管理

規范資產管理是新型農村集體經濟組織保障財產安全的關鍵措施。組織要建立完善的資產管理制度，清楚規定資產登記、使用和處置的規則和程序，實行資產卡片管理能夠準確記錄資產的整個使用過程，為資產管理提供詳細的數據支持，定期進行資產盤點能夠及時發現賬面和實際的差異，確保賬實一致，防止資產丟失。對于集體土地、山林等特殊資產，制訂合理的評估方法非常重要，這有助于確保資產價值計算的準確性和公平性，建立資產減值準備制度能夠真實反映資產的實際價值，提高財務報表的可信度，完善的資產處置審批流程可以有效防止資產流失，保護集體利益，同時評估資產使用效率，活躍閑置資產，能夠顯著提高資產使用率，增加經濟效益，借助這些規范的資產管理措施，新型農村集體經濟組織可以有效維護集體利益，提高經濟效益，為組織的長期發展打下堅實的基礎。

六、結語

新型農村集體經濟組織的會計工作改進需要系統地推進，涉及多個方面的配合。完善會計制度、提升會計人員的技能、推動會計信息化建設、加強內部控制和規范資產管理，都能有效提升組織的財務管理水平，這樣可以提高會計信息的準確性和可靠性，也能增強組織的風險防范能力和經濟效益。隨著這些措施的逐步落實，新型農村集體經濟組織的會計工作會變得更加規范和專業，為組織的持續健康發展提供有力支持，同時推動這些改進也將積極促進農村經濟的現代化和鄉村振興戰略的實施。

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（作者單位：武夷山市財政局國庫收付中心）