沙利文的關鍵角色

應中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅邀請，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文（Jake Sullivan）於2024年8月27日至29日到中國訪問，舉行新一輪中美戰略溝通。

1976年出生的沙利文，是美國60年來最年輕的國家安全顧問。這麼年輕就能出任全球唯一霸權國家總統的「國家安全顧問」，表明沙利文是有「兩把刷子」的。

出身於明尼蘇達州明尼阿波利斯市的一個普通知識份子家庭的沙利文，原本是美國民主黨希拉里·克林頓的心腹和智囊，希拉里2008年首次競選總統時，沙利文是希拉里關係最親密的助手之一，專門負責幫助希拉里準備擔任國務卿的參議院聽證會資料，以及希拉里2016年與唐納德·特朗普的總統辯論時的背景資料。在希拉里擔任國務卿期間，沙利文是她的副幕僚長，並被希拉里在2011年培養成為美國國務院歷史上最年輕的政策規劃主任。2013年，希拉里卸任國務卿後，沙利文繼續留在奧巴馬政府工作，成為了時任副總統拜登的國家安全事務助理。2016年，沙利文再次回到希拉里身邊工作，擔任她再次參選的競選團隊的高級政策顧問。2020年底，拜登在贏得大選後，再度邀請沙利文擔任自己的國家安全顧問。拜登在介紹沙利文時，曾稱他為「一代人中僅有的智者」。

自從沙利文作爲拜登的國家安全顧問後，美國的國際外交及國際政策都離不開沙利文的影子，特別是中美關係方面，沙利文一直著墨很深。比如說拜登政府在關鍵技術領域對中國設置的「小院高牆」戰略，就是出自沙利文的貢獻。這一政策不僅從客觀層面抑制了中美關係向前發展，也凸顯了沙利文已在戰略層面構建的中美關係新的發展模式——不管2024年11月誰當選美國下一屆總統，不管沙利文2025年之後是否還留在白宮，他搭建起來的「小院高牆」戰略政策，恐怕都難以改變。雖然「小院高牆」很難完全做到，但是，該政策執行以來，已明顯給中國高科技企業發展帶來了阻礙。

再比如，美國在中美關係上另一個戰略調整——美國尋求與中國「去風險」而不是「脫鉤」，也是出自沙利文。足見沙利文在施行對華遏制政策時，也不忘對中國採取「脅迫」手段。

在兩岸關係方面，沙利文為拜登所支的招，就是「嘴巴說一套」（支持「一個中國」政策，反對「臺獨」）、「實際做一套」（不斷提高對臺軍售、提升美臺交流層級等）。表面上對中國的要求「滿口答應」，實際上則是「陽奉陰違」。

既然這樣，爲什麼中國今次又主動邀請沙利文來訪並給他最高規格接待呢？除了「這是蘇利文上任近4年來首次訪華，也是8年來美國白宮國安顧問首次訪華」外，對中美關係發展採取「戰略主動」，應是中國對美政策的大方向。