世界性戰(zhàn)爭離我們有多遠(yuǎn)？

20世紀(jì)上半葉短短30年內(nèi)，曾接連爆發(fā)了兩場世界性戰(zhàn)爭。這兩場世界性戰(zhàn)爭不僅造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，也給世界格局帶來了深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，大國博弈日趨激烈，地區(qū)沖突多點頻發(fā)，多重風(fēng)險持續(xù)升溫，失穩(wěn)、失序、失衡的國際社會仿佛再次站在了歷史的十字路口。在這一背景下，多國領(lǐng)導(dǎo)人、諸多國際組織和智庫專家相繼發(fā)出對爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭的憂慮和警告。

在當(dāng)今新技術(shù)革命的影響下，戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了根本性變革，這一定程度上顛覆了人們對世界性戰(zhàn)爭的認(rèn)知。隨著全球安全形勢日趨復(fù)雜，一些影響和制約世界性戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素也正在發(fā)生變化，新的世界性戰(zhàn)爭風(fēng)險逐漸增大。如何預(yù)防和化解這一風(fēng)險，是值得我們研究的重大課題。

新的戰(zhàn)爭形態(tài)顛覆對世界性戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)認(rèn)知

技術(shù)變革推動軍事革命，進(jìn)而引發(fā)戰(zhàn)爭形態(tài)的根本性變革。如今，信息戰(zhàn)、精確戰(zhàn)、多域戰(zhàn)、混合戰(zhàn)等新的戰(zhàn)爭樣式與戰(zhàn)法接踵出現(xiàn)。通過直接軍事戰(zhàn)一決勝負(fù)的戰(zhàn)爭形態(tài)早已過時，取而代之的是綜合運用政治、經(jīng)濟、文化、科技、輿論等手段發(fā)動的混合戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。新的戰(zhàn)爭形態(tài)與手段的出現(xiàn)使得人們對世界性戰(zhàn)爭有了新的認(rèn)知。

一是新的世界性戰(zhàn)爭將是新技術(shù)手段支撐下的混合戰(zhàn)爭。混合戰(zhàn)爭具有模糊性和融合性特點，模糊了傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭與和平的界限，融合了常規(guī)軍事力量和非常規(guī)力量，表現(xiàn)為戰(zhàn)爭目的混合、主體混合、手段混合、戰(zhàn)場混合，具有不宣戰(zhàn)、不承認(rèn)、不動員、不間斷等特點。在這次烏克蘭危機中，世界諸多國家參與其中，“星鏈”系統(tǒng)、無人系統(tǒng)、人工智能、云計算等高技術(shù)手段輪番上陣，波及范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍事領(lǐng)域。今年9月，以色列將傳呼機和對講機等世界范圍內(nèi)流通的商品和民用設(shè)備作為武器，制造了震驚國際社會的爆炸襲擊，再次刷新了人們對戰(zhàn)爭的認(rèn)知，新形態(tài)的混合戰(zhàn)爭離我們越來越近。

二是金融戰(zhàn)比一場傳統(tǒng)戰(zhàn)爭對經(jīng)濟的打擊還要大。金融戰(zhàn)是混合戰(zhàn)爭的重要樣式，既可獨立使用，也可與軍事戰(zhàn)關(guān)聯(lián)使用。金融戰(zhàn)不僅可強化戰(zhàn)爭效果，甚至在某些方面能產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國一直利用其主導(dǎo)的國際金融體系，對敵對國家實施金融打擊與遏制。據(jù)統(tǒng)計，自1945年以來，美國先后對伊朗、朝鮮、古巴、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯等實施了15次較大規(guī)模金融制裁。烏克蘭危機爆發(fā)前，美西方對俄羅斯和伊朗的金融絞殺給兩國經(jīng)濟造成了重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計，在美國金融制裁下，2020年伊朗的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較2012年下降了2/3還多。烏克蘭危機則讓人們再次見證了金融戰(zhàn)的威力。從直接沒收俄羅斯資產(chǎn)，到制裁俄羅斯金融機構(gòu)，再到切斷環(huán)球同業(yè)銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）與俄羅斯銀行的聯(lián)系，美西方全面遏阻和封鎖下的俄羅斯經(jīng)濟曾一度迫近崩潰邊緣。

三是生物戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)等兵不血刃的戰(zhàn)爭在世界范圍內(nèi)已經(jīng)打響。相比于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭手段，生物戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)能夠以速度最快、代價最小、效果最好的方式達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其是生物戰(zhàn)，不但門檻低，而且殺人于無形，甚至只需極少的花費，就能夠?qū)е麓笠?guī)模的死亡。據(jù)媒體爆料，美國軍方一直對利用生物武器作戰(zhàn)情有獨鐘，在全球30多個國家設(shè)置了336個生物實驗室，這還僅僅是公開的數(shù)據(jù)。據(jù)《環(huán)球時報》記者報道，俄國防部發(fā)言人稱，烏克蘭危機爆發(fā)后，俄軍從占領(lǐng)的美國設(shè)在烏克蘭的生物實驗室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了攜帶新冠病毒的蝙蝠和候鳥。同時有跡象表明，美國正在研究如何使用鳥類傳播禽流感。俄軍在繳獲的美國生物實驗室資料中甚至發(fā)現(xiàn)不少中國人的基因數(shù)據(jù)，讓人不寒而栗。

世界性戰(zhàn)爭的影響因素正加速演變

追求和平、促進(jìn)發(fā)展一直是人類社會的美好愿望。過去幾十年，國際社會吸取兩次世界性戰(zhàn)爭和冷戰(zhàn)的教訓(xùn)，推動和平與發(fā)展成為歷史潮流。然而，當(dāng)前國際局勢變亂交織、錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素持續(xù)上升，一些影響和制約世界性戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素也在發(fā)生變化。

經(jīng)濟利益相互捆綁與依賴不再是避免戰(zhàn)爭的重要因素。經(jīng)濟全球化加深了世界各國的相互依存。人們通常認(rèn)為，經(jīng)濟上相互依賴度越大，兩國間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性就越小。然而，事實并非如此。1911年，德國是英國最大的貿(mào)易伙伴，英國著名記者安吉爾在其所著的《偉大的幻想》一書中曾預(yù)言，歐洲永遠(yuǎn)也不會再有戰(zhàn)爭了，因為戰(zhàn)爭在經(jīng)濟上不合算。但僅時隔三年，第一次世界大戰(zhàn)就爆發(fā)了。中美兩國關(guān)系經(jīng)歷了40余年發(fā)展，經(jīng)濟上相互依賴的程度前所未有。但近年來，美國奉行單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義，一方面以所謂的“全政府、全領(lǐng)域、全力量、全盟友”方式，對中國實施遏制打壓，甚至要不計后果與代價地與中國全面脫鉤；另一方面，美國推進(jìn)亞太地區(qū)軍事部署的趨勢有增無減，甚至更加直接、更加針鋒相對。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，當(dāng)戰(zhàn)爭攫取的實際利益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟互相依存的利益時，霸權(quán)主義者便有可能毫不留情地發(fā)動戰(zhàn)爭。

“恐怖核平衡”雖在發(fā)揮作用，但其制約性已大為減弱。一直以來，“恐怖核平衡”被看作是遏止世界性戰(zhàn)爭、特別是大國戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素。但在持續(xù)近三年的烏克蘭危機中，大國之間斗爭的界限越來越模糊，紅線一再被突破；美俄兩國核對抗與核軍備競賽頻頻走高，雙方甚至在為可能爆發(fā)的核沖突做準(zhǔn)備。巴以沖突的外溢效應(yīng)持續(xù)蔓延，未公開承認(rèn)但被認(rèn)為擁有核武器的以色列，與擁有核設(shè)施并被認(rèn)為接近擁有核武器的伊朗，爆發(fā)正面對抗的風(fēng)險在攀升，任何一方的誤判或挑釁都有可能引發(fā)不可控的危險。美國智庫在6月18日發(fā)表的《核恐怖主義：美國預(yù)防、打擊和應(yīng)對大規(guī)模殺傷性武器戰(zhàn)略評估（2024）》一文中指出，當(dāng)前“核恐怖主義”風(fēng)險很高，隨著核武器小型化、戰(zhàn)術(shù)化，核平衡失控局面下的有限核戰(zhàn)爭甚至世界性戰(zhàn)爭的風(fēng)險不容忽視。

“經(jīng)濟新冷戰(zhàn)”恐將成為新的世界性戰(zhàn)爭的催化劑。烏克蘭危機導(dǎo)致俄羅斯與西方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系急速冷卻，世界經(jīng)濟版圖出現(xiàn)新的裂縫。美國奉行“二元對立”，對華實施全面脫鉤，并聯(lián)合或逼迫其他國家在中美之間選邊站隊，進(jìn)一步“分裂”世界經(jīng)濟。全球經(jīng)濟區(qū)域化、板塊化、集團化趨勢加劇，世界經(jīng)濟版圖正“裂化”為若干經(jīng)濟集團或疏離的經(jīng)濟板塊。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，政治是經(jīng)濟的繼續(xù)。政治、軍事上的對峙，如果再疊加“經(jīng)濟新冷戰(zhàn)”，將使得新的世界性戰(zhàn)爭風(fēng)險越來越大。

高效費比的新型作戰(zhàn)樣式使戰(zhàn)爭門檻不斷降低。成本是制約戰(zhàn)爭爆發(fā)的重要因素。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、無人作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)樣式不斷涌現(xiàn)，低成本、高威脅、以小博大的軍事行動成為可能，這使得戰(zhàn)爭的門檻不斷降低。智能化、無人化作戰(zhàn)系統(tǒng)的大量運用不僅可以明顯壓縮戰(zhàn)爭成本，還可減少人員傷亡。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器的易獲得性及網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性，使得發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊的成本更低，個別國家、組織等可通過互聯(lián)網(wǎng)在短時間內(nèi)攻擊世界上任何網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到的地方，破壞力驚人；再加之網(wǎng)絡(luò)攻擊隱蔽性強、難溯源等特征，進(jìn)一步降低了戰(zhàn)爭決策者發(fā)動戰(zhàn)爭的道義責(zé)任和政治壓力。

防范和化解世界性戰(zhàn)爭風(fēng)險任重而道遠(yuǎn)

針對逐漸增大的世界性戰(zhàn)爭風(fēng)險，國際社會應(yīng)團結(jié)起來，秉持合作共贏理念與“同球共濟”精神，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球安全架構(gòu)。特別是世界主要大國，應(yīng)增強戰(zhàn)略互信，加強務(wù)實合作，采取一些具體措施，防范和化解世界性戰(zhàn)爭的風(fēng)險。

一是深入推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)落實落地。人類命運共同體理念已經(jīng)得到國際社會的高度評價和熱烈響應(yīng)，但仍需更廣泛地在國際上達(dá)成共識。一方面，強化人類命運共同體思想的傳播，進(jìn)一步凝聚共識，從人類共同利益的角度，積極協(xié)商斡旋，推動全球性議題得到公正合理的解決。另一方面，把推動“一帶一路”倡議高質(zhì)量發(fā)展作為人類命運共同體建設(shè)的實踐平臺。加大在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資和建設(shè)力度，加快推廣跨境電子商務(wù)，為參與國家?guī)砀喱F(xiàn)實利益。加強人文交流，積極尋找各方文化理念的契合點，真正使不同國家之間民心相通，實現(xiàn)合作共贏。

二是積極推動全球安全治理體系改革。面對全球安全治理體系過載、失靈等問題，大國應(yīng)承擔(dān)起更多的國際責(zé)任。首先，堅決維護(hù)聯(lián)合國集體安全體制根基不動搖。在維持安理會既有的權(quán)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的同時，支持安理會改革，增強長期處于被忽視地位的發(fā)展中國家話語權(quán)，提升安理會權(quán)威。其次，深化全球核安全治理，避免核武器國家間爆發(fā)戰(zhàn)爭，探索比“大國主導(dǎo)”模式更加均衡、更加民主的管理方式，凸顯無核武國家和發(fā)展中國家在全球核事務(wù)中的作用，同步降低核擴散的風(fēng)險。最后，針對戰(zhàn)爭“低門檻”傾向，建立控制使用武力的軍控條約，進(jìn)一步完善太空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等領(lǐng)域國際軍備控制條約。

三是探索可持續(xù)安全框架下的大國危機管控機制。危機管控離不開大國間相互的戰(zhàn)略調(diào)試和適應(yīng)。一方面，應(yīng)探索彼此認(rèn)可或共享的軍事安全領(lǐng)域行為規(guī)則，就“底線規(guī)則”達(dá)成共識。堅持互商互諒，有意識地建立有限競爭模式，形成一個包容性的、共存的安全架構(gòu)。另一方面，需要降低對危機管理機制的預(yù)期，不要寄希望于機制能解決彼此間的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)保持對話接觸，通過建立一套可操作的程序準(zhǔn)確傳遞信息、表達(dá)意圖，以此預(yù)防和管控危機，避免出現(xiàn)不必要的誤判。

（作者分別為國防大學(xué)國家安全學(xué)院副教授、博士研究生）