社會工作與公益慈善事業融合發展之社區實踐

2023年，聊城市茌平區慈善總會與區振興街道復興社區簽署社區慈善社工室共建協議，創新社會工作與公益慈善融合發展的空間載體，且區慈善總會秘書長、社區書記均由社會工作師擔任，共建雙方以社會工作專業視角合力推動社區慈善社工室建設。通過發展社區慈善基金、拓寬社區慈善載體、賦能社區慈善項目、培育慈善社工人才、厚植社區慈善文化、做好社區居民動員等實施路徑，實現在社區場域社會工作與公益慈善事業融合創新發展。在實踐探索中，一方面社會工作的專業視角和專業方法有效促進社區慈善需求與慈善資源的有效對接，提升慈善服務專業化水平，推進慈善資源供給精準高效；另一方面，改變社工機構資金來源過度單一依賴政府購買服務的現狀，從更大范圍、更多維度整合社會力量和社會資源，使慈善與社工在“五社聯動”社區治理中優勢互補、形成合力，發揮更大的效能。

以社會工作的專業性支持慈善事業的發展，以慈善事業的公益資源助推社會工作的成長，實現兩者的合作共生與融合發展，既是慈善事業專業化的應勢之舉，也是社會工作職業化的應有之義。兩者的融合發展是大勢所趨，是實現社會治理現代化的必然要求。

發展社區慈善基金。在社區場域內，社會工作者運用“資產視角”，促進社區慈善資源的可再生、社區慈善項目的可持續、社區慈善組織的專業化，建構起社區公益慈善與社會工作融合的內在邏輯。社會工作者運用“五社聯動”，以專業思維參與社區慈善基金管委會建設，調動多元主體積極性。以慈善理念和視角，探索“商業+公益”的模式，鼓勵發展社會企業新業態，社會企業將其經營所得利潤按照約定比例注入社區慈善基金，用于社區慈善公益事業，實現社會企業對社區的反哺，更長效的解決社區慈善基金資源募集問題，為社區慈善基金搭建長期的造血通道。2023年，復興社區依托區慈善總會設立社區慈善基金，慈善總會秘書長參與社區慈善基金管委會建設，對社區基金運作提出合理的意見建議，通過鏈接“雙報到”黨員、愛心商家、愛心居民等資源募集啟動資金6000元，區慈善總會通過配捐方式予以資助，進一步支持社區慈善基金發展。發展社區社會企業2家，一定程度上解決了社區慈善基金募集問題。

拓寬社區慈善載體。以社區慈善社工室為陣地，推動社會工作部、民政、信訪、團委、婦聯等多部門需求、資源、項目、人才等在社區的集聚，以社區“一室”的發展推動社區整體服務質效的提升。培育社區慈善類社會組織和服務類社區慈善組織，尤其是樞紐型組織，鏈接資源，建立多主體、各資源的聯動機制。通過發展社區慈善義倉、慈善文化公園、慈善超市等優質載體打造社區“慈善空間”，加強場地、稅費等方面的政策支持，發揮實體平臺展示及互動功能。2023年以來，共建雙方以社會工作專業思維，加強社區慈善空間營造，打造了“復興之光”慈善街區，鏈接社區愛心商家50余家，讓社區慈善更加可視可感可參與，形成“慈善人人可及、公益處處可為”的濃厚氛圍。

賦能社區慈善項目。共建雙方社會工作者利用“五社聯動”機制，開展社區微創投，鼓勵社區自組織圍繞居民需求和問題設計專業服務項目；挖掘社區達人，鼓勵社區達人領銜開辦社區能人工作室，以持續的公益項目為社區慈善公益提供恒常支持；基于社區慈善基金能力，聯合開展社區“微心愿”“微夢想”“微項目”等，關注困難群體的在物質幫扶、情感支持和社區關懷方面的需求。2023年以來，依托社區慈善社工室，運用社區慈善基金，通過公益微創投等方式，開展了“智享生活 銀鈴課堂”社區老年人公益課堂項目、“益同護航 筑夢成長”社區兒童關愛項目、七彩公益“彩虹班”社區托管夏令營、社區“微心愿”項目等，服務社區群眾2000余人次。

培育慈善社工人才。注重開展慈善社工融合式培訓，培育一批能鏈接慈善資源、項目設計、公益籌款又懂社工專業服務的復合型人才。同時鼓勵慈善組織吸納社會工作專業人才，鼓勵慈善從業人員參加社會工作者職業水平考試。深化社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制，鼓勵和支持慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織加強協作，共同開展慈善服務。2023年以來，開展了三期社區社會工作督導培訓，受眾300余人次。培訓涵蓋社會工作者考前培訓、公益創投項目、慈善組織信息公開、社工理論實際應用、如何調動社區居民參與積極性等內容，并通過小組討論、互動教學等形式，進一步提高了社區慈善組織以及社區社會工作者的專業化水平和能力。

厚植社區慈善文化。社會工作者利用小組、社區工作方法，為社區居民開展學習類教育小組、社區慈善文化宣傳等專業活動，同時加強對社區志愿者的督導培訓，促進慈善公益理念的提高。社會工作者深度挖掘在地資源，開展社區慈善文化品牌活動，打造具有社區特色的慈善IP，形成人人可參與的社區慈善文化公益實踐共同體，使各類社會主體—社工機構、社會組織、商業主體、社區成員都能夠參與其中。依托社區慈善工作室，每年“學雷鋒日”舉辦社區志愿者賦能培訓，提升志愿者的專業技能和服務水平，引導志愿者積極投入社區治理。截至目前，已開展2場社區志愿者專題賦能培訓，培訓200余人次。組織社區服務項目洽談會、公益創投大賽、公益市集等扶持社區社會組織發展和社區社會工作項目的開展，進一步打造“家門口的慈善”文化。

做好社區居民動員。社會工作者在社區慈善中，做好“鏈接者”角色，為社區有需要的人鏈接資源，為想要施善的人鏈接到可以幫助的人和項目；做好“實踐者”角色，直接面對服務對象，通過開展“小小拍賣師”“跳蚤市集”等公益活動，深入挖掘社區能人，鏈接社區合伙人，實現社區慈善的核心：“共益”，在實踐中讓更多的群眾參與進來；做好“同行者”角色，發掘社區骨干、培育社區社會組織，發展志愿者，讓多元主體共同參與推動社區慈善的發展，實現良性互動。依托社區慈善社工室，設立社區能人工作室，挖掘社區能人4人，引導培育非遺剪紙技藝、舞龍隊、扭動青春廣場舞隊、愛鄰里矛盾調解隊四支社區自組織，通過培育社區社會組織，社區居民參與社會事務的意愿也有了很大的提高。

社會工作與公益慈善在社區中的融合發展，是在優勢視角指導下，通過發揮社會工作的專業優勢與公益慈善的資源優勢，發揮多方主體作用，明確各自位置，打造良好的社區公益生態，從而帶動居民參與社區治理，推動社區建設，社會發展。以專業為核心的社會工作與以公益為核心的服務模式，融合發展參與社區治理，各方通過共建共治共享，以協商的方法，推動社區規劃，在實踐中加深社會工作與公益慈善的融合發展。

在公益慈善事業發展的今天，我國部分地區已經在探索“社工+慈善”服務模式，并取得比較好的社會成效。由此可見，社會工作的專業優勢為其在公益慈善事業發展領域提供了很好的介入空間。但是，社會工作介入的途徑與方式，目前并無一個統一的固定的模式，需要各地結合實際情況不斷探索，帶來新的思維模式和行為方式，開創新時代社會工作與公益慈善事業融合發展的新局面。

（作者系聊城市茌平區慈善總會秘書長、社會工作師）