全生命周期視角下銀川市科技型企業(yè)培育對(duì)策研究

摘 要：本文基于企業(yè)生命周期理論，系統(tǒng)分析了科技型企業(yè)從種子期到衰退期的全生命周期特征，提出了銀川市科技型企業(yè)培育的對(duì)策。通過構(gòu)建科技型企業(yè)孵化培育、成長扶持路徑和全生命周期梯次培育體系，推動(dòng)銀川市科技型企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，全面提升其質(zhì)量、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力，使其成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的核心主體。

關(guān)鍵詞：科技型企業(yè)；全生命周期；培育對(duì)策

中圖分類號(hào)：F 276" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

科技型企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量，其全生命周期內(nèi)的發(fā)展規(guī)律和需求各異[1]。本文通過分析科技型企業(yè)不同成長階段的特點(diǎn)，結(jié)合銀川市的實(shí)際情況，提出針對(duì)性的培育對(duì)策，以優(yōu)化科技型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。

1 全生命周期及其培育要點(diǎn)

科技型企業(yè)的成長歷程緊密遵循企業(yè)生命周期理論，其階段劃分包括種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期及衰退期。各階段因科技型企業(yè)特有的高科技含量、強(qiáng)創(chuàng)新能力及高風(fēng)險(xiǎn)投資屬性而具有獨(dú)特的發(fā)展特征與需求，如圖1所示。

1.1 種子期

1.1.1 階段特征

種子期企業(yè)尚處于技術(shù)探索與創(chuàng)新的初始階段，未形成完整組織形態(tài)，主要聚焦研發(fā)產(chǎn)品的技術(shù)突破。此階段技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，淘汰率高，面臨技術(shù)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化以及市場(chǎng)信息匱乏與啟動(dòng)資金不足的問題[2]。

1.1.2 培育要點(diǎn)

鑒于企業(yè)信息透明度低，需要強(qiáng)化與外部投資者的信息溝通。核心培育方式在于提供高質(zhì)量的孵化服務(wù)，例如入駐眾創(chuàng)空間、孵化器或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用這些平臺(tái)獲取資本投資、經(jīng)營指導(dǎo)及專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，通過創(chuàng)業(yè)資助、種子基金等財(cái)務(wù)支持，助力企業(yè)跨越早期障礙。

1.2 初創(chuàng)期

1.2.1 發(fā)展特征

初創(chuàng)期的科技型企業(yè)已完成產(chǎn)品研發(fā)并進(jìn)入試生產(chǎn)階段，正致力于建立正式生產(chǎn)線，逐步轉(zhuǎn)型為具備完整生產(chǎn)經(jīng)營功能和嚴(yán)密組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。此階段的核心任務(wù)是將研發(fā)成果成功推向市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓。然而，這一過程充滿挑戰(zhàn)，大量企業(yè)在市場(chǎng)試錯(cuò)中被淘汰，僅有少數(shù)能夠跨越“死亡谷”，初步獲得市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)其上下游技術(shù)鏈與產(chǎn)品鏈也在此過程中不斷完善。初創(chuàng)期企業(yè)往往面臨財(cái)務(wù)制度初建、企業(yè)治理制度尚待完善、產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度低及商品交易記錄缺失等問題。

1.2.2 培育策略

針對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的上述特征與挑戰(zhàn)，培育策略應(yīng)聚焦提供全方位的政策支持與服務(wù)，以促進(jìn)其快速成長與穩(wěn)定發(fā)展。具體包括5點(diǎn)。1）資金與政策扶持。通過技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)政策傾斜及稅收優(yōu)惠等措施，為企業(yè)提供必要的資金支持，減輕其財(cái)務(wù)壓力。同時(shí)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程。2）投融資服務(wù)。組織投融資洽談會(huì)，為企業(yè)與投資者搭建交流平臺(tái)，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，拓寬融資渠道。3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提供法律咨詢與援助，確保創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)。4）培育服務(wù)。配套創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、企業(yè)診斷及信息咨詢等服務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，助力其建立健全治理結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)制度。5）發(fā)展方向引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)向雛鷹企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等方向發(fā)展，明確成長路徑，激發(fā)創(chuàng)新活力。

1.3 成長期

1.3.1 發(fā)展特點(diǎn)

成長期的科技型企業(yè)的生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，市場(chǎng)份額顯著增加，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更具條理化。此階段，企業(yè)的核心任務(wù)在于進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度，并鞏固及擴(kuò)大在細(xì)分市場(chǎng)的地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)需要持續(xù)加大研發(fā)投入，鞏固并擴(kuò)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)引導(dǎo)并培養(yǎng)消費(fèi)群體，增強(qiáng)用戶黏性。隨著產(chǎn)能與市場(chǎng)份額快速增長，企業(yè)的市場(chǎng)估值也顯著提升。此外，成長期的科技型企業(yè)已初步構(gòu)建公司治理體系，并具備一定的商業(yè)信用記錄和財(cái)務(wù)信息，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3.2 培育策略

針對(duì)成長期科技型企業(yè)的特點(diǎn)，培育策略應(yīng)聚焦以下4個(gè)方面。1）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。2）高層次人才引進(jìn)。支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。3）金融貸款支持。提供多樣化的金融貸款產(chǎn)品，滿足企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、研發(fā)投入等資金需求，降低融資成本。4）資本市場(chǎng)融資。引導(dǎo)企業(yè)利用新三板、科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)平臺(tái)，通過股權(quán)融資等方式籌集資金，支持企業(yè)快速發(fā)展。5）政策扶持與引導(dǎo)。制定針對(duì)性政策，支持企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等方向發(fā)展，明確成長路徑，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

1.4 成熟期

1.4.1 特征概述

成熟期是科技型企業(yè)在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域達(dá)到巔峰的階段，表現(xiàn)為穩(wěn)定增長、良好聲譽(yù)、穩(wěn)定市場(chǎng)份額及趨于穩(wěn)定的盈利。此階段，企業(yè)需要持續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，通過技術(shù)迭代和產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)來鞏固市場(chǎng)領(lǐng)先地位，并引領(lǐng)新興主流市場(chǎng)。成熟期的核心任務(wù)在于維護(hù)并提升企業(yè)競(jìng)爭力，參與國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。此外，成熟期的科技型企業(yè)已建立完善的信息生成與披露機(jī)制，企業(yè)信息高度透明，為外界提供了全面、準(zhǔn)確的企業(yè)運(yùn)營狀況。

1.4.2 培育策略

針對(duì)成熟期科技型企業(yè)的特點(diǎn)，培育策略應(yīng)聚焦以下6個(gè)方面。1）稅收優(yōu)惠激勵(lì)。利用政府稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)。2）研發(fā)支持。支持企業(yè)建立專業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，提升自主研發(fā)能力，加速技術(shù)迭代與產(chǎn)品創(chuàng)新。3）項(xiàng)目承擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)各級(jí)政府重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)引領(lǐng)地位。4）智能化升級(jí)。支持企業(yè)進(jìn)行智能工廠和數(shù)字化車間的建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)制造過程的智能化、自動(dòng)化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。5）標(biāo)桿引領(lǐng)。引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)領(lǐng)先示范、科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等方向發(fā)展，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶頭作用。6）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。促進(jìn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

1.5 衰退期

1.5.1 特征概述

衰退期是科技型企業(yè)在生產(chǎn)和銷售方面面臨挑戰(zhàn)的階段，表現(xiàn)為業(yè)績下滑、盈利減少和生產(chǎn)規(guī)模縮減。在這一時(shí)期，企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，減緩衰退速度，并探索轉(zhuǎn)型道路。衰退期的主要任務(wù)是識(shí)別衰退原因，采取有效措施減緩衰退趨勢(shì)，并積極尋求技術(shù)、市場(chǎng)或產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。

1.5.2 應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)衰退期科技型企業(yè)的特點(diǎn)，需要政策支持與企業(yè)自身努力雙管齊下，具體策略包括3個(gè)方面。1）政策扶持與引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源和技術(shù)基礎(chǔ)，向更具競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。在工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)，同時(shí)支持消費(fèi)品以舊換新，刺激市場(chǎng)需求。提供財(cái)政補(bǔ)貼或低息貸款，支持企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)線改造，提高生產(chǎn)效率。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)淘汰低效、高耗能的設(shè)備和生產(chǎn)線。2）企業(yè)自我轉(zhuǎn)型。加大研發(fā)投入，探索新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。重新評(píng)估市場(chǎng)定位，尋找新的目標(biāo)客戶群體，調(diào)整營銷策略，拓寬市場(chǎng)空間。根據(jù)市場(chǎng)需求變化，開發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)，滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化的需求。加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。3）合作與聯(lián)盟。尋求與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)的合作機(jī)會(huì)，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2 銀川市科技型企業(yè)培育的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 資源稟賦

資源優(yōu)勢(shì)包括以下4個(gè)方面。1）地理位置優(yōu)越。銀川地處陜北、內(nèi)蒙還有甘肅的中間地帶。2）能源豐富。擁有豐富的能源資源，區(qū)域集中了全國近1/4的風(fēng)電場(chǎng)，2014年被確定為國家第一批新能源示范城市。3）清潔能源產(chǎn)值高。能源結(jié)構(gòu)豐富，多形態(tài)兼具，清潔能源產(chǎn)值337億元，占全區(qū)的54.5%；風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)425萬kW，占寧夏的16.3%；統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量1368萬kW，占寧夏的46%。4）適宜特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀川市的煤炭電力資源豐富，工業(yè)用地、用水、用電等均低于絕大部分省會(huì)（首府）城市，大工業(yè)用電價(jià)格每度僅0.35元～0.48元，利用氣候、電力等優(yōu)勢(shì)，適宜發(fā)展單晶硅棒、多晶硅錠、多晶硅、鋰電池材料、工業(yè)藍(lán)寶石等對(duì)電價(jià)敏感的產(chǎn)業(yè)。5）數(shù)據(jù)中心建設(shè)優(yōu)勢(shì)。銀川市年均氣溫8.8℃，平均空氣相對(duì)濕度57%，是國家認(rèn)定的最適宜建設(shè)數(shù)據(jù)中心的一類地區(qū)，是數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天然大工廠”。

2.1.2 資源聚集

具體包括以下4個(gè)方面。1）高科技人才集中。銀川市聚集了全區(qū)80%的高科技人才。2）高等教育資源豐富。擁有17所高等院校，每年有5萬多名畢業(yè)生，為算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。3）創(chuàng)新平臺(tái)眾多。銀川市共有各類創(chuàng)新平臺(tái)510家，其中，自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心2家，約占全區(qū)（5家）的40%；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42家（國家級(jí)2家、自治區(qū)級(jí)40家），約占全區(qū)（46家）的91.3%；工程技術(shù)研究中心64家（國家級(jí)2家、自治區(qū)級(jí)62家），約占全區(qū)（111家）的57.66%；技術(shù)創(chuàng)新中心327家，約占全區(qū)（771家）的42.41%；臨床醫(yī)學(xué)研究中心29家，均在銀川市。4）科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間豐富。科技企業(yè)孵化器22家（國家級(jí)5家、自治區(qū)級(jí)17家），占全區(qū)（38家）的57.89%；眾創(chuàng)空間53家（國家級(jí)8家、國家專業(yè)化1家、自治區(qū)級(jí)44家），占全區(qū)（89家）的59.55%；離岸孵化器7家，飛地科研成果育成平臺(tái)3家。

2.1.3 龍頭企業(yè)支撐

2.1.3.1 單晶硅產(chǎn)業(yè)

銀川市已建成全球最大的單晶硅棒基地，國內(nèi)最大的工業(yè)藍(lán)寶石制造基地，銀川市的太陽能級(jí)單晶硅已形成95GW單晶硅棒、23GW硅片、10GW電池產(chǎn)能。其中，單晶硅棒產(chǎn)能位居全國第一，硅片產(chǎn)能位居全國第五，電池產(chǎn)能位居全國第三，半導(dǎo)體級(jí)單晶硅占全國近1/3，已成為全球芯片制造業(yè)供應(yīng)鏈的重要配套基地。

2.1.3.2 共享集團(tuán)

共享集團(tuán)鑄造用工業(yè)級(jí)3DP打印設(shè)備獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，共享鑄鋼水輪機(jī)鑄鋼件是全國單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，水輪機(jī)葉片占國家重大水電工程30%以上份額，100萬kW超超臨界蒸汽發(fā)電機(jī)大型球鐵鑄件填補(bǔ)了國內(nèi)空白，產(chǎn)品出口日本、歐洲，連續(xù)3年銷量位居全球行業(yè)第一。

2.1.3.3 漢堯石墨烯

漢堯石墨烯率先成為全球唯一實(shí)現(xiàn)富鋰錳基材料產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，市場(chǎng)占有率超過90%。

2.1.3.4 銀利電氣

銀利電氣特種變壓器應(yīng)用于“天宮一號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)站和“神舟”系列飛船。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 研發(fā)占比較低

研發(fā)活動(dòng)主要集中在應(yīng)用性研究領(lǐng)域，基礎(chǔ)性研究投入嚴(yán)重不足，缺乏基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)。科技成果體量小，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量少、質(zhì)量低。

2.2.2 帶動(dòng)作用不顯著

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)主要由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者承建并負(fù)責(zé)營運(yùn)。沒有背靠科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)或由行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)。與銀川市現(xiàn)有的各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)不具備創(chuàng)新鏈的上下游關(guān)系。未建立孵化-培育-產(chǎn)業(yè)化的傳導(dǎo)機(jī)制和輸送鏈條，孵化和培育與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫節(jié)。

2.2.3 增值服務(wù)能力滯后

以提供物理空間和一般性服務(wù)為主。一般性服務(wù)吸引力退化嚴(yán)重。投融資、合作對(duì)接等增值服務(wù)精準(zhǔn)度不夠。種子期科技型企業(yè)的入孵意愿下降，增值服務(wù)質(zhì)效不高，服務(wù)能力滯后。

2.2.4 無法享受連貫性的培育扶持

眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園在物理空間上完全割裂。初創(chuàng)企業(yè)無法享受連貫性的培育扶持。阻礙了企業(yè)梯度培育的連貫性和優(yōu)勢(shì)資源的整合外溢。

2.2.5 前沿科技、硬科技等項(xiàng)目的捕捉功能不足

孵化載體鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈培育鏈條較短，延伸不足。無法實(shí)現(xiàn)對(duì)前沿科技、硬科技等初創(chuàng)類項(xiàng)目的捕捉、孵化、培育功能。很難引導(dǎo)在孵和培育企業(yè)捕捉和發(fā)現(xiàn)新賽道。缺乏圍繞核心培育方向?yàn)槠髽I(yè)提供研發(fā)、測(cè)試、中試等專業(yè)服務(wù)的能力。

2.3 機(jī)遇

銀川市面臨著多方面的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

2.3.1 創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

國家綜合創(chuàng)新能力顯著提升，從2011年的第20位升至2023年的第10位，創(chuàng)新環(huán)境、投入、產(chǎn)出及成效均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。這一宏觀環(huán)境的優(yōu)化為銀川市提供了有利的創(chuàng)新背景和條件。

2.3.2 創(chuàng)新核心地位的戰(zhàn)略機(jī)遇

習(xí)近平總書記在視察寧夏時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，特別是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并指出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。這為銀川市在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中發(fā)揮先鋒作用提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.3.3 政策機(jī)遇

科技部將創(chuàng)新型城市作為科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)已邁入國家創(chuàng)新型城市行列的銀川市來說，意味未來在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位將進(jìn)一步提升，科技創(chuàng)新能力有望得到顯著增強(qiáng)。同時(shí)，“科創(chuàng)中國”樞紐城市的全面發(fā)力也將為銀川市帶來更多高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)遇。

2.3.4 算力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

銀川市正積極承接寧夏樞紐的“1357”戰(zhàn)略部署要求，并落實(shí)數(shù)字寧夏的“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃。在國家實(shí)施“東數(shù)西算”和自治區(qū)支持銀川建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新總部核心的重大機(jī)遇下，銀川市正協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，努力成為智能算力供給的“最優(yōu)區(qū)”和西部人工智能產(chǎn)業(yè)的“集聚區(qū)”。

2.4 難點(diǎn)

銀川市在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨著多方面的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

2.4.1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低

當(dāng)前，銀川市大部分科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，上下游配套水平不高，企業(yè)“兩頭在外”現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，高技術(shù)含量、高附加值、低能耗的龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量相對(duì)不足，高新技術(shù)企業(yè)營收占比有待提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚低于傳統(tǒng)采礦業(yè)、電力業(yè)的產(chǎn)值。

2.4.2 服務(wù)體系缺失

銀川市科技企業(yè)孵化和培育載體內(nèi)缺乏專業(yè)管理服務(wù)人員，尤其是具備運(yùn)營、實(shí)踐和服務(wù)能力的高素質(zhì)人才匱乏。這導(dǎo)致專業(yè)化培育服務(wù)和增值服務(wù)能力不足，專業(yè)檢測(cè)及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)配置有限，技術(shù)、資本、市場(chǎng)對(duì)接等方面存在較多空白。有效的服務(wù)體系尚未建立，運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)不到位，集技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、孵化、運(yùn)營為一體的孵化體系尚未真正形成。這些問題共同導(dǎo)致了銀川市科技型企業(yè)孵化培育周期長、成長慢，畢業(yè)企業(yè)質(zhì)量不高，種子期和初創(chuàng)期企業(yè)存活率偏低。

2.4.3 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和社會(huì)信用體系不健全

銀川市的科技型企業(yè)孵化和培育載體在直接投資或幫助企業(yè)有效融資方面存在困難，缺乏與銀行、投資機(jī)構(gòu)、高校科研院所等重要資源的聯(lián)系和有效資源整合。使科技型企業(yè)難以獲得所需的資源支持，特別是在初創(chuàng)企業(yè)的融資、行業(yè)資源對(duì)接和品牌推廣等方面幫助較少。此外，技術(shù)創(chuàng)新的全流程離不開信用支持和風(fēng)險(xiǎn)投資，但目前的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)估體系不健全、不完善，加上技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)數(shù)據(jù)不共享，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行的投資決策面臨較高風(fēng)險(xiǎn)。各類金融主體與科技企業(yè)融資需求的適配性不強(qiáng)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資供給效率偏低。

3 科技型企業(yè)培育的思路

3.1 培育體系

寧夏回族自治區(qū)構(gòu)建了科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)、新型工業(yè)化示范型企業(yè)3個(gè)系列的企業(yè)梯次培育體系。其中，科技型企業(yè)梯次培育體系具體包括以下4個(gè)階段[3]。

3.1.1 科技型中小企業(yè)

階段定位：培育梯次的起點(diǎn)，處于初創(chuàng)期。核心目標(biāo)：以生存發(fā)展為核心，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展持續(xù)力和生命力。政策措施：以普惠性政策為主，給予企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、運(yùn)營指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、法律援助、天使投資等方面的支持。

3.1.2 高新技術(shù)企業(yè)

階段定位：培育梯次的第二階段，大部分已進(jìn)入成長期。核心目標(biāo)：以自主創(chuàng)新為核心，提升企業(yè)創(chuàng)新力和精耕細(xì)分領(lǐng)域的專注力。政策措施：以競(jìng)爭性政策為主，給予企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融扶持等方面的支持[4]。

3.1.3 創(chuàng)新型示范企業(yè)

階段定位：培育梯次的第三階段，發(fā)展已步入相對(duì)成熟期。提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、占據(jù)技術(shù)前沿的創(chuàng)新力和面向全球市場(chǎng)的開放力。政策措施：以支撐性政策為主，給予應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高端人才培育引進(jìn)、對(duì)外交流合作、資本市場(chǎng)服務(wù)等方面的支持，扶持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展成為頭部科技企業(yè)。

3.1.4 科技領(lǐng)軍企業(yè)

階段定位：培育梯次的第四階段。階段目標(biāo)：帶動(dòng)所在行業(yè)共同參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭，為中國企業(yè)“走出去”和參與全球競(jìng)爭提供技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的協(xié)同、集成和賦能支持。政策措施：以基礎(chǔ)研究、前沿探索的創(chuàng)新激勵(lì)為主，尤其是通過重大應(yīng)用場(chǎng)景、重大科技專項(xiàng)和參與共建重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施來完善創(chuàng)新鏈。

3.2 培育路徑

為了有效推動(dòng)科技型企業(yè)的發(fā)展，本文設(shè)計(jì)了4條培育路徑。

3.2.1 利用科技型企業(yè)成長路線圖

具體路徑如下。1）聚焦企業(yè)成長全周期，采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的方式。2）用好企業(yè)培育庫，實(shí)行分類分層動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)“畫像”企業(yè)。3）組建科技智囊團(tuán)，深度挖掘、識(shí)別培育創(chuàng)新主體。4）明確專項(xiàng)服務(wù)清單，幫助企業(yè)克服不同成長階段的技術(shù)、資金、市場(chǎng)瓶頸。

3.2.2 暢通“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”接續(xù)路徑

具體路徑如下。1）結(jié)合銀川市區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確孵化器的領(lǐng)域和區(qū)域布局。2）加快形成與科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系密切結(jié)合的培育路徑。3）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的深度合作。4）共建創(chuàng)投基金和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成資源共享、服務(wù)互聯(lián)、高效暢通的接力機(jī)制。

3.2.3 貫通培育載體全過程服務(wù)鏈條

具體路徑如下。1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立全成長鏈培育路徑。2）豐富科技型企業(yè)培育增值服務(wù)，延長服務(wù)鏈。3）推行精準(zhǔn)服務(wù)，建立問題日常收集、分級(jí)處理、定期會(huì)商、及時(shí)解決等機(jī)制。

3.2.4 構(gòu)建科技企業(yè)全生命周期培育生態(tài)

構(gòu)建措施如下。1）以生態(tài)理念運(yùn)營科技型企業(yè)孵化和培育載體。2）增強(qiáng)培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3）覆蓋科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長的全過程，提高孵化和培育載體的服務(wù)質(zhì)量。4）突出全方位、專業(yè)化培育的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，提高初創(chuàng)企業(yè)存活率。

4 科技型企業(yè)培育的對(duì)策建議

4.1 頂層設(shè)計(jì)

為了有效推動(dòng)科技型企業(yè)的發(fā)展，本文進(jìn)行了6項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)。

4.1.1 構(gòu)建科技型企業(yè)垂直培育庫

構(gòu)建措施如下。1）建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-創(chuàng)新型示范企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的垂直培育體系。2）對(duì)梯度培育計(jì)劃庫中的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，給予精準(zhǔn)扶持。3）大力促進(jìn)科技型企業(yè)“小升高”，壯大科技型企業(yè)后備群體，為科技領(lǐng)軍企業(yè)的不斷涌現(xiàn)做好梯次儲(chǔ)備。

4.1.2 明確科技型企業(yè)全生命周期培育指標(biāo)

科技型企業(yè)全生命周期培育指標(biāo)包括以下3點(diǎn)。1）圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段，分類明確培育指標(biāo)。2）采用鼓勵(lì)性指標(biāo)與約束性指標(biāo)相結(jié)合的方式。3）以科學(xué)性的手段和目標(biāo)，促進(jìn)科技型企業(yè)培育增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。

4.1.3 建立內(nèi)外銜接、相互融合的培育體系

建立方式如下。1）形成“眾創(chuàng)-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)”的全周期孵化服務(wù)鏈條。2）以機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)。3）打造服務(wù)于大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新生態(tài)。

4.1.4 激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

激勵(lì)措施如下。1）建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。2）構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。3）針對(duì)急需緊缺高層次人才實(shí)行靈活多樣的分配方式，包括年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目。4）資制和股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。

4.1.5 探索企業(yè)創(chuàng)新積分制

具體措施如下。1）通過科學(xué)構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新積分量化評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力。2）匯集政務(wù)部門所掌握的真實(shí)、權(quán)威企業(yè)數(shù)據(jù)。3）根據(jù)創(chuàng)新積分為企業(yè)精準(zhǔn)增信、授信，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技企業(yè)集聚。4）不斷優(yōu)化“創(chuàng)新積分”模式，擴(kuò)大其場(chǎng)景和應(yīng)用。

4.1.6 推動(dòng)科技金融深度融合

具體措施如下。1）構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化、多層次、多渠道投融資體系。2）建立基于數(shù)據(jù)分析架構(gòu)的科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系。3）加大種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資支持力度。4）完善對(duì)科技型中小企業(yè)的金融支持政策。5）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

4.2 重點(diǎn)方向

為了進(jìn)一步提升科技型企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率，本文明確了以下5個(gè)重點(diǎn)方向。

4.2.1 加強(qiáng)原始創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化能力

具體方式如下。1）充分利用銀川市豐富的原始創(chuàng)新資源，包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。2）探索超前孵化、深度孵化、耐心資本孵化等新范式。3）加強(qiáng)高新產(chǎn)品（服務(wù)）高值化研發(fā)，推進(jìn)前沿科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化[4]。

4.2.2 構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果

主要體現(xiàn)在以下3方面。1）圍繞國家、自治區(qū)、銀川市戰(zhàn)略任務(wù)和重大場(chǎng)景，科學(xué)布局科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2）推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型科技成果轉(zhuǎn)化新型組織模式。3）以新技術(shù)的場(chǎng)景化快速應(yīng)用破解產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

4.2.3 建設(shè)高能級(jí)培育載體

構(gòu)建方法如下。1）引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培育載體向更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)培育的轉(zhuǎn)變。2）實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力突出、成效顯著的高能級(jí)培育載體工程。3）扶持高起點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈資源向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放。

4.2.4 加快高質(zhì)量孵化器建設(shè)

打造措施如下。1）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造高質(zhì)量孵化器。2）探索孵化、培育載體新模式，引導(dǎo)現(xiàn)有載體專業(yè)化、靈活性轉(zhuǎn)型升級(jí)。3）開展“技術(shù)研發(fā)+中試平臺(tái)+孵化載體+應(yīng)用場(chǎng)景”試點(diǎn)建設(shè)。4）建設(shè)概念驗(yàn)證中心，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。

4.2.5 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化以下目標(biāo)。1）引導(dǎo)科技型企業(yè)聚焦國家重大需求，有組織推進(jìn)各類基礎(chǔ)研究。2）建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)靶向問題長期投入機(jī)制，完善協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。3）挖掘培育早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，緊盯產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)前沿[5]。

4.3 外部支持

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)發(fā)展的外部支持，本文制定了以下策略。

4.3.1 打造全過程的科技服務(wù)體系

具體策略。1）建立實(shí)用高效的技術(shù)交易市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)。2）構(gòu)建自治區(qū)級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、市域聯(lián)動(dòng)、線上線下互補(bǔ)的科技服務(wù)體系。3）鼓勵(lì)科技中介多種模式的探索和實(shí)踐，提供專業(yè)化服務(wù)。4）加強(qiáng)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)制度和評(píng)價(jià)體系。

4.3.2 培養(yǎng)“雙師型”教師

具體策略。1）鼓勵(lì)高校教師積極參與科技型企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐。2）打破高校與科技型企業(yè)之間的壁壘，發(fā)展有幫助的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。3）淘汰不能適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

4.3.3 引導(dǎo)社會(huì)資本挖掘培育早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

具體策略。1）設(shè)立科技型企業(yè)培育接力基金，專注于投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2）吸引國內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的跨界人才，為新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件支撐。

4.3.4 探索企業(yè)培育基金體系化支持

具體策略。1）鼓勵(lì)培育載體強(qiáng)化投融資功能，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決融資問題。2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與投資機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)共同組建投融資共同體。3）拓寬培育載體的投融資渠道，滿足初創(chuàng)企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈之間的高效互動(dòng)[6-7]。

5 科技型企業(yè)培育指標(biāo)

銀川市科技型企業(yè)梯次培育指標(biāo)見表1。

6 結(jié)語

綜上所述，本文分析了科技型企業(yè)全生命周期各階段特征，針對(duì)銀川市實(shí)際情況，提出差異化培育對(duì)策。銀川市資源豐富，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，但面臨研發(fā)投入不足等挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建垂直培育庫、明確培育指標(biāo)、推動(dòng)科技金融融合等頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)成果、建設(shè)高能級(jí)載體等重點(diǎn)方向，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，打造科技服務(wù)體系、培養(yǎng)“雙師型”教師、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等外部支持也至關(guān)重要。這些措施將促進(jìn)銀川市科技型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升其群體規(guī)模與質(zhì)量，成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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