電力工程全壽命周期造價管理探析

摘要：文章簡要分析了電力工程全壽命周期造價管理的特點和重要性，以及電力工程全壽命周期造價管理的要求，基于目前電力造價管理存在的問題，例如企業造價管理意識不足導致的項目超時和成本超支等，提出了加強電力工程全壽命周期造價管理的具體措施，即從設計、施工、決算、運維階段全面加強造價管理，保證電力工程的安全穩定運行。

關鍵詞：全壽命周期；造價管理；電力造價

DOI：10.12433/zgkjtz.20243018

電力行業是國民經濟的重要支柱，其發展直接關系到社會的經濟增長和人們的生活質量，但在過去的項目管理中，電力企業往往僅關注項目的初期投資，忽視了運營與維護階段的成本控制，導致后期的經濟效益大打折扣。這種片面關注的現象，不僅會增加企業的經濟負擔，還不利于資源的有效利用和可持續發展。近年來，隨著全球對可持續發展的廣泛重視，電力行業面臨著日益嚴峻的挑戰，環境保護、資源節約、技術創新等理念逐漸成為業內共識，全壽命周期造價管理作為一種綜合性的管理理念應運而生，它主要通過全方位分析項目在其整個生命周期中的成本與效益，幫助電力企業實現更高效、更科學的決策和發展。

一、電力工程全壽命周期造價管理概述

（一）電力工程全壽命周期造價管理的特點

電力工程項目的全壽命周期造價管理是一項復雜而系統的工作，它包含了對工程造價的全面控制和管理，旨在通過合理有效的措施來確保整個項目在各個階段的成本可控，最終實現項目經濟效益的最大化。

電力工程的全壽命周期造價管理涉及項目的多個階段，主要是決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段，以及運營維護階段，每一個階段都有其特殊性和復雜性[1]。電力工程項目的全壽命周期造價管理強調成本的全面性與系統性，全成本的概念不僅包括直接費用，如材料費、人工費、機械費用等，還包括間接費用，如管理費、固定資產折舊、財務費用等，在進行造價管理時，要確保每一項成本都能夠被有效控制，進而形成一個完整的成本管理體系。從項目的起始階段開始，就應當將成本控制的理念貫穿到每一個環節，在設計階段要充分考慮經濟性與可實施性，注重技術方案的合理性，盡量在設計初期就減少后期可能出現的變更和返工，降低不必要的成本，確保項目的可持續性。

（二）電力工程全壽命周期造價管理的重要性

全壽命周期造價管理對電力工程的重要意義不言而喻，從技術經濟分析的角度進行造價控制，可以實現對電力施工項目從設計階段開始到竣工階段的成本規劃。這項工作為電力企業保障投資預估、施工設計以及竣工結算等多個環節的正常開展提供了有力支持，幫助企業規避建設投資風險。

從設計階段開始進行成本規劃可以幫助企業提前了解項目所需資金量，從而做出更為準確的投資預估，這對于企業制定合理的財務預算非常重要，避免因為資金緊張而影響項目正常進展。投資預估的準確性直接關系到項目的順利進行，因此通過技術經濟分析的方式進行造價控制，可以有效確保企業在資金上的穩健[2]。

（三）電力工程全壽命周期造價管理的要求

電力工程全壽命周期造價管理是一項復雜的系統性工作，它不僅影響項目的經濟效益，還關乎資源的合理利用及可持續發展。

由于電力工程通常具有較長的建設周期，不同的建設階段面臨著不同的市場環境、技術變化和政策因素。因此，在造價管理的前期準備階段，制定一個科學合理的周期規劃與階段劃分顯得尤為重要。這個過程不僅要明確各個階段的目標和任務，還需要對潛在的風險進行評估和預判，確保在實際操作中能夠科學、規范地控制成本，避免因準備不足而導致各種問題。并且電力工程通常涉及設計、建設、運營、維護等多個環節，每個環節對資料和信息的需求都有所不同，在造價管理過程中，要對各個環節所需的資料進行細致的分類和整理，以確保資料的完整性和準確性，避免因信息不對稱而影響項目的推進。此外，電力工程的造價受設計單位、施工單位、監理單位多方因素的影響，因此在各個階段的造價管理過程中，要建立有效的溝通機制，確保各環節之間的信息流動和反饋，及時發現問題并進行調整，避免因信息不暢造成工程延誤或者成本超支。

二、電力工程全壽命周期造價管理的現狀分析

在電力工程的全壽命周期中，如果電力企業沒有對項目和預算進行深入的研究，就會導致預算和設計之間的沖突。如果項目的復雜性和預算考慮不充分，或是項目預算缺乏準確性，誤判施工工作的難度或具體費用，就可能導致預算不足或超支，進而影響項目施工進度和進度。一方面，電力企業對造價管理意識不足，不夠重視每個環節的造價預算工作，從而導致預算缺乏準確性和可靠性，不能有效地將造價控制在合理范圍內，進而出現資金管理不當的問題，影響施工進度和質量。另一方面，電力工程的工期超時，必然也會導致項目造價的增加，并且建筑施工工期一旦出現了延誤，需及時加強項目管理，加強協調和溝通，推進施工進度，減少造價產生的風險，彌補因工期延誤造成的經濟損失。此外，“天災人禍”也可能是影響造價管理的核心因素，比如，地震、火災等自然災害會損毀部分重要設施，因此產生的修復和更換造價超出預算；盜竊、損毀、挪用等人為破壞也會給項目造價帶來不良影響，增加項目管理和維護的造價。對此，應積極采取相應的措施來減少這些不可預知事件對電力企業造價的影響，提高控制風險的能力[3]。

三、電力工程全壽命周期造價管理的有效措施

（一）加強工程設計階段的造價管理

電力工程的施工設計階段是整個工程項目管理中至關重要的環節之一，其造價管理的有效性不僅直接關系到項目的經濟效益，還對整個電力系統的安全性與可靠性有著深遠的影響。而合理的造價管理能夠在確保工程質量與安全的前提下，優化資源配置，降低建設成本，從而提升項目的整體效益。

在電力工程的施工設計階段，首先要明確各個施工階段所需的技術要求和預算，這一過程中，不同部門之間的協調和溝通顯得尤為重要，各專業如土建、電氣、自動化等部門，應當共同協作，分析施工所需的技術方案，并確保所選用的施工技術能夠滿足各部門的實際需求。并且造價管理不僅涉及初始建設成本的控制，更應將后續的運行和維護成本納入考量，在施工設計中，選擇材料、設備及施工工藝時，應優先考慮其長期經濟性與可維護性。例如，雖然某些設備在初期報價上較低，但如果其后續的維護和運營成本較高，最終仍可能導致項目的整體成本上升，因此，要充分評價各類選項的生命周期成本，合理選擇技術與材料，以確保項目在生命周期內獲得最佳的經濟效益。另外，優化設計不僅是降低工程造價的關鍵所在，也是確保設計技術經濟合理性的必然要求，在設計過程中，應充分考慮設計的可實施性與成本效益，通過反復修訂與討論，尋找技術與經濟性之間的最佳平衡點[4]。

（二）加強工程實施階段的造價管理

電力工程實施階段的工程造價管理是確保項目整體效益和資金有效利用的重要環節，主要可以分為招投標階段和施工階段的造價管理，在這兩個階段，科學合理的造價管理不僅可以有效降低項目成本，還能夠提高工程的經濟效益和社會效益，從而為業主帶來更高的回報。

在電力工程的招投標階段，招標活動的核心在于選擇最佳的投標企業，采用清單計價的方式向投標者進行招標，讓投標企業對工程范圍和要求有更清晰的了解，從而給予更準確的報價，從而提高投標的競爭性，降低后續施工過程中由于設計變更而導致的費用損失。招標文件的具體性和實際性尤為重要，必須對電力工程的實際情況進行全面的反映，從而避免不必要的糾紛。

進入施工階段后，工程造價的管理與控制同樣至關重要，施工階段的造價管理不僅要與設計圖紙緊密結合，還需確保施工過程中所采用的技術方案與初始設計方案高度一致，這一過程需要加強與施工單位、設計單位、監理單位之間的溝通和協調，確保各方對項目的理解和推進方向一致，從而減少因信息不對稱導致的成本浪費。電力項目的全壽命周期成本控制是確保施工過程高效順利進行，同時保證工程質量和節約成本的重要環節，在施工階段，合理制定施工方案、嚴格審核、監督和協助管理是實現全壽命周期成本控制的關鍵策略。

在施工過程中，實施全壽命周期的造價管理是控制工程造價的基本指導思想，在項目的整個生命周期內，持續關注和控制造價問題，不僅僅限于建設階段，還包括后期的運營與維護，而在制定施工計劃時，也應在保證工程質量和安全的前提下，合理安排工期和資源，避免因管理不當而產生的追加投資。與此同時，工程進度管理同樣與成本控制緊密相連，電力企業要建立科學的進度控制體系，確保每個施工節點的按時完成，降低因工期延誤所導致的額外成本，并在施工現場實時監控和記錄工程的進展情況，對于偏離計劃的部分及時采取措施，調整資源配置和施工方案，以便在出現問題時能夠迅速做出反應。

（三）加強電力工程決算階段的造價管理

在電力項目全壽命周期的成本控制中，決算階段是至關重要的一個階段，在這個階段，管理人員需要深入分析竣工圖紙，準確計算工程量，并根據圖紙內容進行高效核算工作。

一方面，決算階段的控制策略包括對施工中的變更資料進行收集和分析，在工程項目進行過程中，可能會出現一些不可避免的變更，這些變更會對工程造成一定的影響，也會對成本造成一定的波動。因此，在決算階段，管理人員需要收集關于施工變更的資料，準確評估這些變更對項目成本的影響，確保變更后的費用得到合理的核算。

另一方面，決算階段的控制策略還包括對工程中產生的報價數據進行調查和驗證，電力項目中產生的報價數據是非常重要的信息，建立在這些數據的基礎上進行決算審核是必不可少的，管理人員需要對報價數據的合理性進行驗證，確保數據的準確性和可靠性，防止在決算過程中出現失誤。另外，在決算階段，還需要對工程整體費用的使用情況以及合理性進行審查。管理人員需要對整個工程項目的投入資金進行核算，分析各項費用的支出情況，確保資金的使用是符合項目需求的，并且是經過合理授權和審批的，以確保項目的成本控制在合理的范圍內，避免項目的成本超支[5]。

（四）加強電力工程運維階段的造價管理

電力工程造價管理不僅涉及資金的使用效率，還必須符合保證工程質量與安全的基本要求，在運營維護階段，企業需對電力設備的運行狀況進行全面評估，確保設備的安全性和可靠性，從而為電力的穩定供應提供保障，對設備運行進行監測和分析，制定出相應的維護策略，既要確保運營質量，又要有效控制費用支出。

在此過程中，長期維護方案和短期維護方案根據實際情況差異顯著，但其最終目標都是降低運維成本。長期維護方案通常側重于全面系統的設備管理，考慮到設備的整體壽命周期，涉及的內容廣泛，包括預防性維護、定期檢查、升級改造等；而短期維護方案則更為靈活，主要針對設備的臨時性、突發性故障進行快速反應，確保在最短時間內恢復設備的正常運行。在實施過程中，既要保證維護措施的有效性，又要對所需人力、物力等資源進行合理配置，以充分體現造價管理的科學性與合理性，實現經濟效益的最大化。

四、結語

全壽命周期造價管理為電力企業提供了一種系統化的成本管理思路，幫助企業在各個項目階段實現成本的可控性與透明化，促使企業在決策時考慮未來的運營與維護成本，避免了傳統管理中常見的短視現象，促進資源高效利用。未來，電力企業要不斷優化造價管理模式，加強成本監控，提高管理效率，以適應市場需求和技術變革，并在全面考慮各種因素的基礎上，制定科學合理的施工項目管理策略，助力電力企業實現可持續發展。

參考文獻：

[1]王明俐，董江城.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用分析——評《工程造價管理（第3版）》[J].應用化工，2024，53（05）：1254.

[2]田笑，王瑞武.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用分析[J].電氣技術與經濟，2023（10）：250-252.

[3]王宇.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用研究[J].中國管理信息化，2022，25（09）：128-131.

[4]林玲.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用[J].內蒙古煤炭經濟，2021（21）：147-149.

[5]杜淑華.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用研究[J].價值工程，2019，38（36）：104-105.

（作者單位：中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司）