我國地域廣闊,各區域間資源稟賦、區位環境、發展條件差異巨大,區域協調發展可以突出特色定位,進而在整體層面實現有效分工協作。黨的十八大以來,我國重大區域發展戰略引領帶動作用持續顯現,區域協調發展不斷邁出堅實步伐、取得明顯成效。
以我國區域經濟“領頭羊”之一的粵港澳大灣區為例,今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布實施五周年,五年來,粵港澳大灣區錨定世界級灣區戰略定位,在推動形成全面開放新格局和 “一國兩制”事業發展等各個方面氣象萬千、成果豐碩。
粵港澳大灣區的高質量發展是區域特色發展之路的成功實踐。國際經驗表明,灣區經濟具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、發達的國際交往網絡、強大的集聚與外溢功能,是驅動經濟持續增長的火車頭和引領技術革新的領頭羊。粵港澳大灣區地處我國開放前沿,同樣緊緊扣住了開放要義,在我國整體發展版圖中發揮著獨具特色的引擎與樞紐功效。
粵港澳大灣區最獨特的優勢條件是開人類先河的“一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區、流通三種貨幣”,這種建構使粵港澳大灣區比一般沿海地帶,更利于連接國內外市場、資源、規則體系,在我國加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局過程中,具有舉足輕重的示范和引領作用。
粵港澳大灣區背靠祖國,聯通世界,通過互聯互通、協同融合,可以更好地吸引全球資源要素,提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。譬如大灣區的香港與全球資本市場深度連接,大量國際資本能夠通過香港進入內地,進而在資金支持科技創新項目的同時,帶來技術轉移和國際化管理經驗。
此外,隨著中國發展進入新時代,要素稟賦結構持續變化,內外循環相互促進的著力點更在于持續挖掘利用超大規模市場優勢與全系列生產體系優勢。粵港澳大灣區的先行先試,可以使之率先實現內外市場和規則對接,助推“中國制造”乃至“中國創造”走出去,加速形成“你中有我、我中有你”的全球新型供應鏈生態與經貿互惠體系。
回望歷史,粵港澳地區之所以開我國改革開放風氣之先,正是因為其很好發揮了聯通內外的作用。未來,希望粵港澳大灣區賡續“敢為天下先”的勇氣與智慧,立足新時代,對標新要求,聚力破除市場分割與行政、制度壁壘,加快推動資源要素跨境高效便捷流動并持續實現優化配置,更充分突出聯結內外循環的特色定位,完成好“一點兩地”的歷史使命,為我國區域協調發展發揮更有力的牽引作用。