大灣區漸入佳境

2024年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布 5 周年。

作為新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，粵港澳大灣區建設在國家發展大局中具有重要戰略地位。黨中央對粵港澳大灣區的清晰定位是“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”。

5年多來，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》從一張藍圖逐漸變為實景，經濟綜合實力持續提升。2023年大灣區經濟總量突破14萬億元，5年間增加了3.2萬億元，專利能力位居全球四大灣區前列，成為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

但粵港澳大灣區建設并非易事。粵港澳大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。

5年多來，粵港澳大灣區對標國際高標準經貿規則，持續深化營商環境改革，人流、物流、資金流、信息流等便捷高效地跨境流動，實現了以不到全國0.6%的國土面積、6%的人口總量，創造出全國1/9的經濟總量，成功擔負起中央對于粵港澳大灣區要成為“高質量發展的重要動力源”的殷殷期望。

近日，《中國經濟周刊》報道小組深入大灣區多地進行采訪調研，既親身感受大灣區5年來的輝煌成就，也看到了大灣區更美好的未來。

軟硬聯通，大灣區就像一座城

“硬聯通”：

讓大灣區“1小時生活圈”走向現實

站在形似“圓珠筆”的“深圳第一高樓”平安金融中心眺望，會展中心、圖書館、國貿大廈、蓮花山公園、筆架山、寶安國際機場、蛇口工業區、羅湖口岸等地標盡收眼底，尤其是港珠澳大橋，它在夕陽映照下格外宏偉壯觀，猶如一條金色巨龍蜿蜒在海面之上，為大灣區注入無盡力量。

2018年10月23日，港珠澳大橋正式開通。一橋連三地，天塹變通途，港珠澳大橋建成讓大灣區建設正式駛入“快車道”。

5年來，像港珠澳大橋這樣的新地標在大灣區不斷涌現，深中通道、黃茅海跨海通道、虎門大橋、南沙大橋……各類項目的建設共同組成了粵港澳大灣區跨海跨江通道群，交通一體化不斷提升，讓大灣區“1小時生活圈”加快走向現實。

11月28日，備受關注的香港國際機場第三跑道系統正式啟用，進一步提升了香港機場運力，鞏固了香港國際航空樞紐的地位。預計在未來約10年內，香港國際機場可處理1.2億人次年客運量及1000萬噸年貨運量。

香港特別行政區行政長官李家超在啟用典禮上致辭時表示：“今年是中華人民共和國成立75周年，香港國際機場三跑道系統于今年落成啟用，服務全國旅客和貨運前往更多航點，并為全球人流、物流進入內地提供更多選擇，別具意義。香港國際機場是香港以至整個粵港澳大灣區通往世界的重要門戶，對社會經濟發展起著戰略性作用。”

就在新跑道啟用的前兩天，另一則消息也讓外界非常關注，香港機管局宣布斥資約43億元人民幣，購入珠海機場35%的股權。

“香港、珠海兩地機場優勢互補，不僅可以為珠海機場帶來更多的客、貨運流量，而且可以便利珠海乃至大灣區西部城市的旅客，讓他們利用香港國際機場的廣闊航空網絡連接全球各地，達到互利共贏。”香港機管局主席林天福點出了這次投資的“深意”。

從港珠澳大橋、粵港澳三地口岸建設“硬聯通”上的合作，再到互相投資，在深度合作中探索出“經珠港飛”跨境合作模式，粵港澳三地合作漸入佳境。

“軟聯通”：

讓大灣區就像同一座城市

“硬聯通”不斷完善的同時，大灣區“軟聯通”也在不斷加速，5年實現了大跨越。

在澳門工作的廣州人林紅對《中國經濟周刊》記者表示，以前最讓她頭疼的是放假回廣州，她坐車從橫琴出發，至少要4個小時才能到家，現在廣州至珠海拱北口岸線每日增加14至24班次專車，平均30～60分鐘一趟車，通關手續也非常方便，她經常坐在往返澳門的直通巴士上感嘆中國的基建能力。

數據顯示，2023年，香港居民“北上”內地達5300萬人次；今年國慶期間，“澳車北上”“港車北上”政策疊加節假日免收小型客車通行費政策，極大地激發了粵港澳三地的旅游活力。10月4日，大橋的年客流量首次突破2000萬人次大關，珠港和港澳方向的雙向車流量頻頻刷新歷史紀錄。

“自助通關30秒，城軌變地鐵，粵港澳大灣區越來越像一座城市。”香港青年Tim深有感觸地說。

隨著“一簽多行”“一周一行”政策先后落地實施，三地人員往來交流更加頻繁密切。蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸等粵港、粵澳間口岸相繼開通，三分之二出入境旅客通過自助方式通關，人均通關縮短至30秒左右。人們越來越明顯地感受到：大灣區城市圈日新月異，和港澳居民雙向奔赴的生活已經成為日常。

根據有關公開資料，政務服務方面，粵港政務服務“跨境通辦”正式實施，粵港兩地率先實現數字身份認證互認，108項高頻政務服務實現粵港跨境通辦。金融服務方面，“深港通”、債券通“南向通”、“跨境理財通”、“互換通”等措施落地實施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣。職業資格互認方面，廣東與港澳推進醫師、教師、導游等領域職業資格認可，試行港澳導游在橫琴認定執業，促進港澳醫療專業技術人員來廣東執業，拓寬建筑領域專業資格的互認，近4000名港澳專業人士取得內地注冊執業資格。

廣東省大灣區辦有關負責同志表示，大灣區將以進一步全面深化改革開放為根本動力，持續深入推進大灣區規則銜接機制對接，推動建立粵港澳三方常態化溝通機制，聚焦民眾關心的熱點、難點問題，推動一批標志性政策事項落地，以“點”帶“面”促進各類要素高效便捷流動，切實提升大灣區市場一體化水平。

暨南大學經濟學院教授、特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍對《中國經濟周刊》記者說，這5年，大灣區基礎設施建設突飛猛進，尤其是超級工程的建設有力支撐粵港澳大灣區人流、物流、資金流、信息流流動，推動高端要素向這里集聚。

他建議，下一步，粵港澳大灣區要繼續深入推動“軟聯通”，一是突破要素流動障礙，形成粵港澳三地新質生產力要素的順暢流動，開辟新質空間；二是推動科技創新促進產業創新，推動創新成果轉化；三是充分發揮港澳的比較優勢，讓灣區更好地聯通世界；四是充分推動三地社會、文化的融合，推動人文灣區建設，推動三地“心聯通”。

創新集聚，科技引擎激發強勁動能

科技引擎加速大灣區企業壯大

“沒想到，蘋果帶來的4家供應商中，兩家都來自大灣區。” 11月26日，在第二屆中國國際供應鏈促進博覽會上，廣東領益智造股份有限公司以及深圳市裕同包裝科技股份有限公司占據了蘋果展臺的最主要位置。

而在9月中國國際服務貿易交易會上，由廣州億航智能技術有限公司研發制造的可載人無人駕駛航空器讓墨西哥參展商們贊不絕口。“這就是空中汽車，你們中國大灣區的低空經濟太酷了！”墨西哥客商勞爾·洛佩斯·帕拉對《中國經濟周刊》記者表示。

20世紀90年代末，LED顯示大屏逐漸在市場上開始普及，并被廣泛應用于廣告牌、體育場館、商業展示、交通指示牌、舞臺背景等大型公共顯示場景中。彼時，全球LED顯示市場份額主要集中在比利時的巴可（Barco）公司、美國的達科（Daktronics）公司等海外廠商身上。

“大灣區是世界工廠，在國內的LED產業起步初期，珠三角地區聚集的許多小工廠做著簡單的LED元件的組裝和封裝業務。后來我們逐漸做大，掌握了核心競爭力。” 艾比森董事長丁彥輝告訴《中國經濟周刊》記者，現在中國“屏”在這一領域已經一騎絕塵，占據全球絕大多數份額。

在丁彥輝看來，科技引擎加速了中國企業發展壯大，不管外部環境怎么變，只要中國產品品質、服務品質、技術革新勢頭都一直保持下去，哪怕國際地緣政治環境發生變化，貿易壁壘開始增多，基本的商業邏輯不會變，“無論在海外哪個市場，市場的消費者最終都會為好產品、好服務買單” 。

根據市場研究機構Omdia的數據，在2023年全球LED顯示整機品牌出貨量排名中，Absen（艾比森）品牌以16.2%的市占率，位列第一。

“可以說我們對明年的出口并不擔心，其他行業我不太了解，但是無論在海外哪個市場，艾比森已經掌握了LED顯示市場的定價權。”丁彥輝表示。

走出“內卷”，以科創技術為突破口

“Wow， Amazing。”11月27日，在深圳坂田華為全球旗艦店，《中國經濟周刊》記者身邊的幾位外國友人對華為最新發布的機型發出贊嘆。

一天前， 華為Mate 70系列發布，被外界認為是華為技術創新的又一次展示。

2024年以來，曾因遭受極端打壓而陷入低谷的華為手機再次崛起。國際調研機構國際數據公司（IDC）數據顯示，今年上半年華為以17.5%的市場份額再次成為中國智能手機市場出貨第一名。

此外，華為連續7年專利申請量穩居世界第一，凸顯了中國企業的創新實力。

華為副總裁、知識產權部部長樊志勇對《中國經濟周刊》記者表示，一年多來，華為先后宣布與三星、OPPO、諾基亞、愛立信、小米、夏普、亞馬遜、vivo等行業主要廠商新簽或續簽專利交叉許可協議，既獲得必要的許可，也將自身創新成果共享給其他行業參與者。他透露：“在過去的一年中，華為新簽訂專利許可協議40個。目前已經有22家全球500強公司成為華為的被許可人。”

根據《2024年全球創新指數（GII）報告》先期報告顯示，中國擁有26個全球百強科技創新集群，超過去年的24個。在全球十大科技創新集群榜上有7個在亞洲，中國深圳—香港—廣州城市群連續5年蟬聯全球第二。中國科學院院長侯建國表示，粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力和創新活力最強的區域之一，具有獨特的區位優勢、開放包容的文化氛圍和強大的創新集聚效應。

《中國經濟周刊》記者走進大灣區企業實地調研發現，大灣區作為我國重要的經濟增長極和國際科技創新中心，既具有毗鄰香港、澳門的區位優勢，又具有以高科技作為支撐的產業優勢，而且這里敢想敢試，用采訪對象的話來說就是“想了就試，試了才知道好不好”。

廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示，要走出“內卷”，就要增加新的經濟活動，向外尋求增量，尤其是要將科創技術作為新的增量和突破口。“當傳統‘三駕馬車’不靈了，科創技術就是新的增量和突破口，國內企業需要加快提升自身的科技和產業競爭力。中國要用技術科研、基礎科研、金融服務新‘三駕馬車’來驅動新經濟發展。”鄭永年說。

共建共享，邁向世界最好灣區

立足各自優勢，助力中國企業出海

今年六七月，TCL創始人、董事長李東生帶著團隊實地走訪美國、巴西、阿根廷、越南、德國等市場。在李東生看來，一方面，在國內市場“天花板”漸顯的情況下，海外市場自然成為中國企業收入增長的重要來源；另一方面，中國企業要通過研發創新升級全球化戰略，這將是未來企業發展“重點中的重點”。

目前，TCL通過全球布局38個制造基地帶動當地產業集群積聚形成，產業鏈上下游合作伙伴超過3000家，為產業鏈創造近40萬個就業崗位，已在全球構建起從生產制造、技術研發到供應鏈配套的全價值鏈本土化布局。

越來越多的大灣區企業通過“本土研發+海外生產”“國內總部+全球布局”等模式打造跨國經營網絡，逐步構建起立足國內、輻射周邊、聯通全球的經貿網絡。

廣東省商務廳有關負責人介紹，為優化外經布局，廣東實施“廣東總部+海外制造基地”發展模式，有序引導省內優勢產業和企業在東南亞、歐洲、非洲等地投資布局。目前，已在越南、尼日利亞、波蘭等地培育7個省級境外經貿合作區。2023年，全省對外投資238億美元，增長8%。

香港南豐集團董事長及行政總裁梁錦松表示，珠三角9個城市與香港和澳門兩個特別行政區的功能非常互補。“珠三角9城的制造業及各個行業都非常齊全，而香港在幫助中國企業出海方面則具有巨大的優勢。”

梁錦松認為，香港可以利用自身優勢打造成為中國企業出海的橋頭堡和重要跳板。“作為全球金融中心，香港可以為中國特別是大灣區的許多企業提供服務。”梁錦松說，其他地區企業能夠利用香港金融資源，無論是股票市場還是債券市場。同時，香港也可以在人民幣國際化中發揮重要作用。

澳門特別行政區候任行政長官岑浩輝在12月接受采訪時表示，在“一國兩制”之下，澳門具有國際貿易自由港、單獨關稅區、簡單低稅制、國際聯系廣泛、中西文化薈萃等優勢。

“中央提出深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接，這將為澳門提供更廣闊的發展空間。”岑浩輝說，澳門將繼續深化與廣東、香港的合作，加快產業、科技、民生等融合發展，消除各種有形和無形障礙，逐步形成大灣區統一大市場，實現人流、物流、資金流、信息流更高效便捷流動，開創大灣區合作新時代。

共享機遇，歡迎全球伙伴

5年來，粵港澳大灣區建設已取得階段性成效，但目前仍面臨一些挑戰。

謝寶劍認為，近年來，全球經濟增長呈現放緩趨勢，貿易保護主義情緒上升，國際貿易摩擦加劇，全球貿易和投資的下滑、國際金融市場波動、全球供應鏈的部分中斷和調整都會影響到大灣區。“如果全球經濟環境發生變化，大灣區的經濟政策則應該作出相應調整。”謝寶劍建議。

鄭永年表示，過去幾年，隨著國際環境變化和國內經濟增速放緩，人們對廣東的期望不降反增，希望廣東尤其是大灣區一如既往當好“先行者”，為國家下一步發展探索新路子。

“大灣區要引領內部區域共同市場的建設，這個統一接口在哪兒？我認為就是香港。”鄭永年表示，他認為對接世界高水平的規則、規制、管理和標準，是中國高水平制度型開放的核心。香港的規則、規制、管理和標準既是世界性的，也是高水平的，澳門和香港并無實質性的不同。如果大灣區各個城市都對接香港，不僅可以快速促成大灣區共同市場的形成，更能促成整個大灣區融入世界市場。

11月8日，2024粵港澳大灣區全球招商大會舉行。本屆大會共達成項目1933個、資金總額2.26萬億元；前兩屆招商大會項目加快落地、開工率達76.8%、完成投資金額超過1萬億元。

會上，廣東省委書記黃坤明向世界發出誠摯邀請：“熱忱歡迎大家積極參與大灣區改革發展，把握時代機遇，搶抓改革紅利，共建共享最具活力的大灣區。熱忱歡迎大家來大灣區投資興業，立足灣區、面向全國、融通世界，不斷開拓更廣闊市場，共建共享最具開放度的大灣區。熱忱歡迎大家來大灣區創新創造，積極擁抱新一輪科技革命浪潮，在這里成就事業、實現夢想，共建共享最具創新力的大灣區。”

粵港澳大灣區正在張開雙臂，歡迎全球伙伴共享機遇。