高校統一戰線數字化智庫建設路徑研究

摘要：智庫是影響政府決策、推動社會發展的一支重要力量。近年來，我國智庫如雨后春筍般興起。高校是智庫孵化、建設、發展的重要基地，高校智庫現已成為我國智庫的重要組成部分。統一戰線數字化智庫建設，有助于提高我國統戰工作的開展，提升智庫建設水平。本文從統一戰線數字化智庫建設意義入手，分析了當前我國數字化智庫建設現狀及挑戰，闡述了未來統一戰線數字化智庫的建設路徑，希望數字化智庫的建設能夠提高我國統戰水平，強化政府、社會治理能力。

關鍵詞：統一；戰線；數字化；智庫

近代智庫的誕生依賴于大學人才聚集效應，經過一個世紀發展演變，智庫內涵已擴展為從事公共政策研究和分析的機構或連接知識和決策的橋梁。我國高校統一戰線智庫的建立，是從團結社會主要力量、凝聚社會意識、更好地開展社會主義建設、提升全民凝聚力與向心力、宣傳中華文化等方面入手，讓公眾對我國統戰工作的現狀、發展趨勢及未來工作有科學的認知。統戰數字化智庫的提出，反映了在信息技術發展趨勢下，統戰智庫應當注重數據信息與人工智能模型的應用，提高智庫的研究水平。

一、高校統一戰線數字化智庫建設的意義

智庫是影響政府決策、推動社會發展的一支重要力量。相比國外智庫發展歷史，我國智庫近年來才開始逐漸發揮影響力。高校作為孵化智庫的主要機構，是我國智庫的重要組成部分。經過多年發展，高校智庫已經成為我國智庫的生力軍，推動著我國智庫的持續發展，具體到高校統一戰線智庫，簡稱統戰智庫，是我國眾多智庫的一種。因此，在新時代，統一戰線智庫有其特殊意義。建設高質量統一戰線智庫，不僅服務于國家經濟建設與社會發展，在人才引進、制度創新、人才培養等方面也有其獨特作用。

（一）提高現代國家治理水平

高校作為我國高等人才培養的主要院校，其中聚集了基層組織、民間團體等，是愛國人士發揮自己的聰明才智，參與到國家治理的重要方式。加強高校統一戰線數字化智庫建設，有利于在國家戰略層面進行民主協商，充分利用高校內的人才推動國家治理提升。在互聯網技術發展當下，高校智庫也應當充分利用信息技術，推動智庫向數字化轉型，利用大數據、人工智能等建立新的統戰模型，將統戰工作推向新的發展高地，切實服務于國家發展，推動統一戰線在數字時代將智庫的作用擴大化。

（二）推動社會資源整合

習近平總書記指出：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題［1］。”統一戰線在工作方向上就是團結社會各界，將現有的社會資源整合，促進我國社會各界的有機整合，形成利益共同體。在統一戰線數字化智庫建設中，可以將原本分散的互聯網數據整合起來，建設數據資源庫，在研究中從我國社會基本國情出發，為統戰工作提供數據信息支持。例如，民營經濟是我國社會經濟發展的重要組成部分，也是反映我國經濟發展趨勢的重要指標，利用互聯網收集民營企業經營數據，可以分析出我國營商環境及經濟發展趨勢，為下一階段經濟政策制定提供數據支持，在統戰工作中也能清楚了解現階段我國民營企業家面臨的困境，有利于后續統戰工作的開展。

（三）提高統一戰線智庫發展水平

中文智庫一詞意譯于英文thinktank——思想坦克，蘊藏著思想的進攻力和干預力的含義。我國現代智庫發展歷史不過數年時間，高校智庫的發展水平整體上還存在不足。統一戰線數字化智庫發展，就是在傳統智庫基礎上，以信息技術為契機，利用數字化帶來的技術優勢，在智庫研究中利用大數據、人工智能等突破原有技術限制，整體上提升現有智庫發展水平。

二、高校數字化智庫建設面臨機遇與挑戰

互聯網時代，以云計算、大數據、人工智能為代表的信息技術深刻改變了人們的生產與生活方式，對于人們思維的變革作用更為明顯。高校智庫以往在發展過程中更加關注學者研究領域的問題，而在數字時代，以大數據技術為基礎，與專家研究領域相結合，在數據、信息、內容生產等方面快速更迭創新，推動了智庫研究的模型化。當前，高校智庫在建設中紛紛將數字技術作為重要工具，推動智庫建設向數字化、智能化方向發展，以便更好發揮資政啟民的功能，在社會發展、政策決議當中體現智庫的作用。

（一）數字化智庫推動技術創新

傳統專家學者要想對某一領域進行深入研究，必須建立分析預測模型，從基礎調研數據入手，通過自己的理論建立對應的預測模型，在研究中對于關鍵指標量化分析，從而得出研究結果。由于在整個研究過程中，專家的預測方法與模型搭建都出于主觀意識，在數據與樣本選擇上雖然盡量客觀，但是存在信息不對稱及數據樣本等問題，導致研究預測模型結果往往很難與真實情況相一致。數字化智庫建設理念的發展，使智庫專家在模型建立上除了理論制定外，依靠大數據帶來的算法，運用量化指標進行研究，發揮數據融合分析、多尺度數據耦合等大數據技術作用，實現對智庫研究對象和議題的精準、科學、全時、全樣本的數字化挖掘和實證性分析，降低信息不對稱風險，減少個體主觀性偏差，推動智庫成果及時有效對接決策需求，為科學決策提供數據支撐和重要依據，推動智庫研究技術創新。

（二）智庫數據共享程度有待加強

當前，我國數字化智庫面臨的問題就是各研究機構之間的數據存在割裂性，沒有建立數據共享機制。一方面，由于智庫研究中數據信息涉及企業信息，因此獲取途徑較為單一，很難通過互聯網實現數據收集與整理，這就導致數字化智庫建設面臨數據匱乏的問題，沒有數據支撐，數字化智庫只能是無根之水；另一方面，現有的大學數字化智庫對于數據采集與整合能力不強，資源優化配置效率較低，數據綜合利用效能有待提升。當前，我國大學智庫中具備數字化智庫建設經驗的高校數量較少，缺乏國際知名數字化智庫，在發展上向上亟須實現跨界式融合、整合性獲取、交互式創新。

（三）數字化智庫人才匱乏

當前，高校智庫中人才儲備主要以應用研究人員為主，對于數字庫智庫建設所需要的高水平多學科復合型專業人才較為匱乏。數字化智庫人才匱乏體現在以下幾方面：首先，數字化智庫需要互聯網技術人才加入，在數據平臺、信息安全、數據挖掘與交易等方面具有行業經驗，能夠推動高校數據庫的建立，并利用自身技術建設數據平臺，供高校智庫專家學者使用；其次，數字化智庫建設重在應用，對于廣大高校專家學者來說，需要逐漸學會利用大數據、人工智能等工具助力研究，提高研究成果的科學性與準確性，妥善利用好數字化帶來的發展機遇；最后，數字化智庫建設還要發揮高校人才統籌機制，對于高水平復合型人才的培養引進，高校發揮龍頭帶動作用，爭取為我國培養一批數字化智庫建設人才。

（四）數字化智庫研究利用不足

當前，各高校紛紛加大數字化智庫建設力度，但是由于還處于起步階段，數字化智庫在調查研究、成果轉化、話語傳播、協同創新等方面還需重點發力。例如，數字化智庫中收集了海量數據，如何將這些龐雜數據轉化為格式統一、分類明確的數字資產，考驗高校數字化智庫建設者的智慧。傳統智庫研究中，采用抽樣調查、社會統計等方法可以準確快速得到相關數據，而采用大數據及人工智能得到的數據存在一定的混亂性，要求研究人員在使用時進行一定程度的修正。當前，人工智能技術、可視化應用以及機器深度學習等現代研究工具尚未普及，在對數字庫智庫利用上更多以個人為主，團隊協同攻關較少，智庫課題的復雜性、綜合性、多樣性導致在研究中很難單純利用數字化解決，需要聚集學術資源，探索形成大數據驅動、多學科融合、跨領域研究的智庫研究新范式，構建起以大數據為重要支撐的科研協作網絡［2］。

三、高校統一戰線數字化智庫建設路徑研究

（一）立足政治，堅持戰略引領

高校統一戰線應當立足政治，堅持正確的政治立場與價值觀開展工作。統一戰線的基本理論就是馬克思主義中國化的重要基石，高校統一戰線智庫要想為國家發展做出智慧決策，就要堅決擁護中國共產黨的正確領導，以社會主義為政治指導方針開展研究。在數字化智庫建設中，堅持以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為指引，實現政治立場堅定性和理論研究創新性的有機統一［3］。在數字化智庫發展上，要發揮戰略引領作用，不僅要從國家政治生態與社會發展出發，構建具有中國特色的智庫研究綱領，還要發揮統一戰線的軟實力，在國家文化宣傳上擴大國際影響力，運用統戰思想，凝聚國民意識，讓更多國際友人認識中國、了解中國，成為中國人民的好朋友、好伙伴。

（二）立足開放性，打造智庫共同體。

新時代背景下，高校統一智庫數字化智庫建設要注重開放性，打造智庫共同體。所謂開放性，要從兩方面入手，一方面，新時代統一戰線面對的對象更為廣泛，所擁有的統戰資源更為豐富，要堅持運用統戰思想與方法加強數字化智庫建設，充分利用社會資源，構建合理的高校智庫自治架構，吸引更多優秀人才投身到數字化智庫建設中，以需求為導向，解決智庫建設中存在的各種問題，體現高校智庫的包容性與開放性；另一方面，要充分體現互聯網精神，在數字化智庫建設中注重數據信息庫建設，完善現有智庫數據資源，加強智庫的信息化水平，提高智庫利用人工智能等工具解決具體問題的能力。當前，智庫研究問題領域與范圍呈現多元化，單一高校智庫需要改變過去閉門研究的缺陷，堅持開放性，實現由智庫專家、智庫主體單獨發力到智庫群體共同發力的轉變，打造智庫共同體，共同為統一戰線發展壯大建言獻策，為統一戰線圍繞中心服務大局聚智聚力。

（三）健全完善管理體制和運行機制

統一戰線數字化智庫是一項長期工程，在原有智庫建設基礎上，充分利用數字化帶來的發展趨勢，健全現有的智庫運行，最大程度發揮數字化技術在智庫發展中的能量。在智庫管理體系中，要優化組織架構，將數字化作為智庫建設的重點，采用高校+研究機構+數字平臺的發展模式。統一戰線工作要積極吸納社會各界力量，以高校為基地，開展統一戰線工作。以數字平臺為支撐，積極將大數據、人工智能等工具引入數字平臺中，最大程度激活社會力量參與到統一戰線工作中。在數字化智庫運行中，以統一戰線為思想基礎，吸納高校及社會上優秀的專家學者，形成人才智庫。在研究領域，按照專業及研究方向，組建核心團隊與預備團隊，定期就統一戰線研究課題邀請智庫團隊參與研究，在研究過程中綜合運用數字平臺解決問題，提高智庫研究成果的準確性，為政府決策提供更多依據，體現統一戰線數字化智庫的優秀。

（四）打造特色品牌和核心競爭力

各高校紛紛推動智庫建設，而統一戰線數字化智庫的提出，不僅體現了高校智庫發展新思路，也體現了眾多智庫發展過程中缺乏特色及品牌的問題。統一戰線要想真正發揮智庫作用，就要突出自身特色，在融合多個學科基礎上，更多還是體現統戰色彩。借助數字化智庫建設契機，增強智庫的品牌性，在統戰理論、統戰宣傳策略、學術研究、社會聚焦等方面發出自身的聲音。隨著互聯網輿論的發展，高校智庫的研究成果也要注重社會價值與影響力，就統戰工作的具體實施主動發表觀點，在熱點、重點、焦點問題主動發聲，用智庫思想和觀點影響社會、引領思潮［4］。數字化智庫建設，還有利于改變目前統一戰線工作分散的問題。構建基于高校聯盟的統戰數字智庫平臺，有助于發揮統戰優勢，形成智庫品牌，各智庫之間加強交流合作，共享數字化帶來的發展機遇。將各高校統一戰線數字化平臺打造成對外文化發展交流的學術平臺，在國際對外交往中傳播中華文化，開展文明交流，促進我國統一戰線智庫的國際影響力。

（五）提高服務意識，注重數字化智庫安全

高校統一戰線數字化智庫建設應當遵循市場經濟發展規律，提供更加優質的決策咨詢服務。部分高校智庫建設依托于政府資金投入，隨著數字化智庫建設的加快，統一戰線智庫需要向專門數據公司購買大數據等信息，在此基礎上形成智庫決策報告，提升統一戰線智庫的服務水平。當前市場環境下，單純依賴政府投入打造數字化智庫，對于高校來說不切實際，因此，統一戰線智庫應當從提高服務意識入手，挖掘研策信息的數據價值，利用數據庫對預測模型精準評判，創造經濟效益。在數字化智庫建設中，數據安全是數字化發展的前提和保障，智庫數字化建設要依法依規進行。為此，要加快推進大數據立法，完善智庫大數據獲取、存儲、管理、交易、共享標準，逐步建立健全智庫大數據風險分級、分類保護等的法律法規，明確智庫大數據挖掘、傳輸、發布以及二次利用中的權責關系。

結語

新時代中國高校統一戰線數字化智庫建設要有新思維，堅持走中國特色創新之路。全面貫徹落實習近平總書記提出的一系列中國特色新型智庫建設的新理念、新思想、新戰略，更好服務于統一戰線工作的開展。

參考文獻：

［1］吳衛華，孫會清，李亞君，等.高校統戰智庫建設研究［J］.高校圖書情報論壇，2017（1）：5557.

［2］譚玉靜.關于推進基層統一戰線智庫建設研究［J］.長江叢刊，2016（19）：143.

［3］王雷.高校新型智庫人力資源建設服務研究［J］.數字化用戶，2018（5）：229.

［4］顏雄，張翼，高智席，等.應用型高校統一戰線特色智庫建設研究：以遵義師范學院為例［J］.遵義師范學院學報，2022（6）：5153.

作者簡介：張翼（1978—），山東成武人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育；武宗琪（1984—），女，漢族，陜西西安人，碩士，副教授，研究方向：音樂教育。