“清謹公方”田從典

田從典（1651—1728），字克五，號峣山。清代山西陽城人。歷任知縣、御史、右通政參議、左右通政、光祿寺卿、副都御史、兵部右侍郎兼管光祿寺、左都御史、戶部尚書、吏部尚書等職。雍正三年（l725年）拜文華殿大學士兼吏部尚書。雍正六年（1728年）告老，被加封為太子太師。田從典立朝正直，清節自勵，身居脂膏要職，卻不為茍取，愛養百姓，救災恤患，悉盡心力，被譽為“清白宰相”“風裁峻整，品行醇篤”，雍正帝親書“清謹公方”四字贈他，并贈詩贊曰：“出納望同天北斗，清芳品擬省中蘭。”謚號文端。

田從典出身書香門第，從小聰穎好學，十歲即能做文章。他對于程朱理學有很深的造詣，并躬行實踐，其為人處世，為政思想，正是遵從了儒學的道統思想精髓。他不僅是一代能臣，在文學方面也頗有造詣，著有《峣山文集》和《峣山詩集》，其中《峣山文集》集奏疏、序傳等雜文五十余篇，是研究清盛世康雍兩朝政治的重要歷史資料。

執政為民 萬民景仰

田從典于康熙二十七年（1688年）進士及第，后因丁父憂居家，康熙三十四年（1695年），44歲的他始任廣東英德知縣，步入從政生涯。作為儒學忠實信徒，田從典懷抱致君行道、淑世濟民的政治理想。赴任伊始，他在城隍廟立下誓言：“從典讀父書幾十年，口卸王命七千里。學多固陋，慚政事之未諳；地屬沖疲，懼民瘼之未悉……總期上下相安，良頑胥治。其有為囊橐之計，而傾一人家，任喜怒偏，而戕一人命，則大庾嶺上，將同頹石齊傾，始興江頭，直與流波俱逝。”這一番肺腑之言既是對當地百姓的承諾，也是他對自己為官生涯的自省和告誡。英德由于交通、戰亂等原因，曾一度是比較貧困落后的山區。及至清代，最主要的農業仍然十分落后，并且“商不富、賈不巨、工不良、技不巧”。（《英德縣志》）面對當地地瘠民困的現狀，田從典積極尋找根源。他發現，當地戶籍所登記的田畝和丁口與實際不相符，是由于當地的地主、富戶為了躲避繁重的賦役，便將丁口、田產假寄到佃戶身上，而窮人則因這些苛捐雜稅愈發貧困，大量向外逃亡。田從典隨即嚴格清查田畝戶籍，規范了稅收秩序，并革除了名目繁多的陋例，民困得以大減。陋例指的是官府通過苛捐雜稅等增加財政收入的一種方式，其本身是財政不健全與吏治不規范的體現。明清州縣官對于陋例有著極大的自由裁量權，如何裁撤，完全取決于州縣官員的道德良心。然而田從典上任后，就毫不猶豫地將該地既有陋例予以革除，極大地減輕了民眾的負擔，足見他的清廉剛正和愛民之心。在他的治理下，英德世風日正，經濟復蘇，逃亡百姓紛紛回籍定居。

田從典在保民生、安民業的同時，又意識到當地文化落后的現狀，于是又致力于興辦學堂，善施教化，化民成俗。康熙三十七年（1698年），他翻新學堂，并建立了近圣書齋，據史料記載，“國朝定鼎以來，邑學久未修葺，從典鳩工，庀材俎豆一新，又建圣齋，捐俸金買田，授都養，設講席，考其勤怠，人文尉起。”他捐出自己有限的俸祿，傾盡全力興師辦學，自此之后，英德縣文風日盛，從以前的幾乎無人中舉變為每次考中者達八九人之多。任職期間，田從典勤政嚴謹，“判決明敏”，平賦稅，辦學堂，賑災民，清盜源，英德漸漸得以大治。《英德縣志》載：“（田從典）治英五年，潔己愛民，立教興養，皆本實心，行實政，有古循吏風。”

田從典作為英德縣父母官，以民為本，足民食、省民賦，民眾對他感恩戴德，離任時，百姓攀轅挽留，依依不舍，老百姓一直把他送過大庾嶺。當時作為“嶺南七子”之一的詩人梁佩蘭作《送田克五明府榮擢還朝》詩，贈予田從典：“官船笳鼓疊中宵，竹箭奔流趁早潮。三載政成良吏去，一時心折故人遙。”

英德縣曾為在當地任過縣令的三個宋代賢臣（唐介、鄭俠、洪皓）建立“三賢祠”。在田從典過世后，英德縣人把他供入祠內改“三賢祠”為“四賢祠”。

鐵面無私 公謹方直

康熙四十三年（1704年），田從典就任云南道御史。在清朝，御史為朝廷耳目之官，選任條件極為苛刻，對漢人尤甚。田從典被任云南道御史，正是因其為人剛正不阿，清廉方直。作為一名科道官員，田從典不僅嚴格遵循法紀，鐵面無私行使言諫之權，而且所諫之事都是經過充分調查研究，找到根本緣由的，并不“聞風言事”。《清史稿》記載，田從典曾上《請禁濫調疏》言：“督撫不拘成例，請調州縣，有秉公者，即有徇私者。州縣求調，其弊有三：圖優缺，避沖繁，預為卓薦地。督撫濫調，其弊亦有三：徇請讬，得賄賂，引用其私人。名為整頓地方，簡拔賢良，實乃巧開捷徑。屢經敗露，有駭聽聞。嗣后請除江、浙等省一百一十余縣錢糧難徵，及邊遠煙瘴地，仍舊例調補，其他不準濫調。”他敏銳地察覺到州縣、督撫濫調的弊端，并直言不諱地指出內在的緣由。在陳述措施的時候，又充分考慮到貧困邊遠地區的特殊性，采取個別措施。

針對當時施行的科道官員保送政策，田從典也敏銳地覺察出其中的弊端，上疏言：“京官考選科道，令部院堂官保送，恐平日之交結，臨時之營謀，在所難免。請敕吏部，遇考選科道，凡正途部屬，及自知縣升任中、行、評、博，與翰林一體論俸開列，聽候考選。”科道官位低權重，田從典這一奏疏正是對這一重要職位清廉性的保護和堅守，也是尊賢惜才的人才觀的體現。這些奏疏無不體現出田從典的思慮周全，清廉剛正，同時也體現出他為政寬仁。

田從典秉公執法，剛正不阿，為當時的整飭吏治作出很大的貢獻。康熙五十八年（1719年），田從典任左都御史。參與查辦了安徽布政使年希堯、鳳陽知府蔣國正兩件貪贓案件。通過調查取證，最終蔣國正被處死，年希堯被撤職。

樸誠為官 清白立身

作為程朱理學的忠實擁護者，田從典待人做事無不體現出儒家的道德要求，修身正己，待人樸誠，不積私財。

《清史稿》記載田從典在做御史時“巡視西城，罷鋪墊費。察通州倉儲，僦神祠以居，廟祝不受值，不入也。”他自律甚嚴，在巡視過程中從不濫用權力，一切食宿都自行負責，不讓店鋪墊付。他剛直耿介，寄宿寺廟的廟祝不收費用，他就堅決不肯住下來。田從典嚴明修身，為政以德，朝廷予以重用，一路從御史擢戶部尚書、協辦大學士直到文華殿大學士兼吏部尚書。在這些關乎國本的重要崗位上，田從典始終一絲不茍，不積私財，嚴格要求自己。入閣成為宰輔后，對國家重大決策嚴格保密，“雖子弟不能知”。同鄉人田嘉谷曾問他為什么能受到皇帝的倚重和同僚的敬信，他回答：“樸誠而已。”又問他如何使用部下，他說：“任之必盡其才，有小過則寬之。”（《清史稿》）這兩句話充分說明了田從典做人做事的態度，赤誠恭敬，寬厚仁愛。從政30多年，他始終忠君愛民，清廉自持，慎終如始，正是這樣的處世態度讓他得到了世人的尊敬。

雍正六年（1728年）三月，77歲的田從典乞休，皇帝褒許他一生為國為民所作的貢獻，加太子太師致仕。并賞賜他于居第設送行宴，命部院堂官都來參加。還命國庫為田從典制備行裝，百官送行，“馳驛歸里，驛道二十里內有司送迎”。雍正皇帝親賜御榜聯和冠服、朝珠，給這位為國為民操持一生的好官最大的榮耀。

政聲人去后，民意閑談中。直到今天，在英德地區還流傳著關于田從典的傳說。據說為了解民情，康熙皇帝派欽差大臣到英德視察。此欽差大臣貪婪成性，在視察途中大肆斂財，耀武揚威。到了英德，田從典清正廉明，沒有阿諛奉承，也沒有額外送其金銀細軟。欽差大臣懷恨在心。回京后彈劾田從典在英德私開金山，康熙聞言，憤怒至極，下旨田從典到京候審。田從典光明磊落，坦然赴京，然卻被欽差串通刑部主管官吏，逼其招供，并制作了一份假認罪狀。英德百姓感念田知縣一向為民辦實事好事，從來都清正廉明，因此在長衫上寫下田從典的政績、事功，以證明他光明磊落、清白無罪，數萬百姓在長衫上簽名字，被稱為“萬民衣”。這件“萬民衣”讓康熙皇帝認識到此案或有冤屈，命人到廣東英德調查。辦案官在英德地方官吏和百姓口中，聽到了一個清正廉明、心系百姓、為政以德的好官，深受感動。又查實所謂“金山”不過是座山名，不是金礦山。回京稟明，康熙馬上命人釋放田從典，并將欽差大臣革職查辦，發配邊疆。不久，康熙皇帝親自召見，進一步了解到田從典人品高潔，學問深厚，遂委以重任。