基層治理是國家治理的基石,基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。日前,習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示,指出抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。
當(dāng)前,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)層出不窮;人民對(duì)美好生活的需要日趨多元,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的需求也日益增長。這些都要求我們積極創(chuàng)新基層治理的體制機(jī)制和手段方法,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控,及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾離不開底線思維。底線思維的背后是居安思危、未雨綢繆,研判在前、防范在先。從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),重在關(guān)口前移、重心下移。基層既是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”,也是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”,必須努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”落到實(shí)處。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,動(dòng)態(tài)消除隱患,實(shí)現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”。
從源頭上防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn),需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題不斷增多,并且呈現(xiàn)出交織性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn),牽一發(fā)而動(dòng)全身。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性的思想和工作方法,深化統(tǒng)籌安全和發(fā)展,既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ),又要善于打造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,完善貫通協(xié)同機(jī)制,落細(xì)落實(shí)“三管三必須”要求,以健全的危機(jī)防范體系應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,需要更好地踐行新時(shí)代黨的群眾路線,著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益,把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決急難愁盼問題,深化建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,嚴(yán)防發(fā)生極端案件,全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。[策
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