改革創(chuàng)新讓民政事業(yè)更有韌性和活力

習(xí)近平總書(shū)記近日對(duì)民政工作作出重要指示指出，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。蘇州民政系統(tǒng)堅(jiān)持“以人民為中心”進(jìn)一步全面深化改革，把解決人民急難愁盼與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把增進(jìn)民生福祉與增加社會(huì)資本投入結(jié)合起來(lái)，把民政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，聚焦“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、地名文化、社會(huì)組織、福彩營(yíng)銷(xiāo)”五個(gè)方面，推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新發(fā)展，走出一條服務(wù)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)、動(dòng)力更足的高質(zhì)量發(fā)展之路。

聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟“藍(lán)海賽道”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略部署，推動(dòng)建設(shè)“13個(gè)一批”項(xiàng)目，構(gòu)建“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省⒀袑W(xué)樂(lè)”養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)模化加強(qiáng)“老有所養(yǎng)”服務(wù)保障。圍繞“如廁洗澡安全”等六個(gè)方面，謀劃推進(jìn)一批適老化改造項(xiàng)目。指導(dǎo)蘇州市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成立適老化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。盤(pán)活閑置幼兒園等存量資源，改造建設(shè)一批綜合為老服務(wù)中心。聚焦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，鼓勵(lì)一批養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所引進(jìn)中醫(yī)診所等服務(wù)業(yè)態(tài)，開(kāi)展康復(fù)理療、針灸推拿等特色服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化完善“老有所安”服務(wù)供給。建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化助餐點(diǎn)，全面提升一批“蘇式助餐”品牌店。推進(jìn)“康復(fù)輔具+醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)模式，制定康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合“政企社群”四方力量，搭建集政策宣傳、技能培訓(xùn)、配置崗位等全流程一站式老年就業(yè)平臺(tái)。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造一批銀發(fā)人才培訓(xùn)基地、老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)。集群化提升“老有所享”服務(wù)品質(zhì)。打造銀發(fā)產(chǎn)品體驗(yàn)中心，建設(shè)集研發(fā)、展示、銷(xiāo)售、運(yùn)用場(chǎng)景一體的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”。指導(dǎo)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦長(zhǎng)三角國(guó)際健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)交易會(huì)。聚焦養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，試點(diǎn)推出“小智養(yǎng)老”“蘇家安”等一批智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景。品牌化培育“老有所樂(lè)”服務(wù)場(chǎng)景。依托重陽(yáng)節(jié)、敬老月等重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)商戶提供優(yōu)惠福利，逐步拓寬“蘇頤養(yǎng)1號(hào)店”覆蓋面。大力發(fā)展“康養(yǎng)+旅游”融合模式，推動(dòng)形成一批“長(zhǎng)三角康養(yǎng)旅游目的地”。聯(lián)合中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)，推出一批養(yǎng)老金融服務(wù)產(chǎn)品，提供資產(chǎn)配置、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等全鏈條支持。

發(fā)展甜蜜經(jīng)濟(jì)，解鎖“幸福密碼”。充分挖掘蘇州人文底蘊(yùn)，積極塑造婚姻新文化，發(fā)布《“蘇式婚姻”365行動(dòng)方案》，推動(dòng)婚俗改革與群眾需求有機(jī)結(jié)合。以“鏈?zhǔn)健彼季S打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。依托婚紗禮服、婚慶服務(wù)、婚宴酒店等頭部企業(yè)，成立“蘇州甜蜜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成上、中、下游婚姻服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化婚姻登記服務(wù)中心與婚慶產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通，以張家港市“愛(ài)載暨陽(yáng)”甜蜜產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為試點(diǎn)，打造集婚紗產(chǎn)業(yè)、婚俗文創(chuàng)、結(jié)婚頒證儀式等為一體的婚姻文化主題園。以“協(xié)同”思維打造品牌建設(shè)新亮點(diǎn)。發(fā)揮結(jié)婚登記的引流作用，串聯(lián)婚慶、文旅、交通資源，把婚慶產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推出乘著地鐵“去戀愛(ài)”等系列項(xiàng)目，打造“蘇昆劇院—蘇州絲綢博物館—桃花塢甜蜜產(chǎn)業(yè)園”“耦園—平江歷史文化街區(qū)—倉(cāng)街TP影像文化產(chǎn)業(yè)園”等愛(ài)情路線。以“融合”思維打造文化場(chǎng)景新體驗(yàn)。打造姑蘇區(qū)耦園等19個(gè)特色婚姻登記服務(wù)點(diǎn)，推出“同船共渡”“點(diǎn)茶相敬”等婚姻文化體驗(yàn)項(xiàng)目。聯(lián)動(dòng)園林景區(qū)、古建老宅等資源，開(kāi)發(fā)園林婚禮、游船婚禮、飛行婚禮等創(chuàng)意產(chǎn)品。

挖掘地名文化，注入“人文特性”。做優(yōu)做實(shí)“續(xù)、多、新”三篇文章，切實(shí)在“保護(hù)好、挖掘好、利用好”上見(jiàn)實(shí)效，讓地名“會(huì)說(shuō)話”，讓文化“被感受”。在“保護(hù)好”上做好“續(xù)”的文章。出臺(tái)完善歷史文化地名保護(hù)制度等16項(xiàng)舉措。近年來(lái)，先后完成4714條吳文化地名保護(hù)名錄評(píng)選、編纂工作，1111余條古鎮(zhèn)、古村落等地名納入地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，217個(gè)重大歷史事件發(fā)生地、革命遺址等地名納入紅色地名保護(hù)名錄。在“挖掘好”上做好“多”的文章。深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全面推動(dòng)古村落等地名文化資源和農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村特色地名入庫(kù)、上圖。全市已累計(jì)采集信息5.6萬(wàn)余條，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游、寄遞物流、道路救援等便利度。近兩年通過(guò)就地重啟、移植派生等方式活化利用500余條歷史文化地名。連續(xù)編印《留傳》《蘇州紅色地名》等系列圖書(shū)。在“運(yùn)用好”上做好“新”的文章。發(fā)布“蘇地有名”地名品牌，連續(xù)兩年開(kāi)展“跟著地名看蘇州”系列活動(dòng)，推出31條“蘇”味江南地名之旅線路。通過(guò)“地名+”景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等形式，打造一批“微景觀”“打卡點(diǎn)”。探索建立一批“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”集中展示區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村地名文化與特色田園建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

建強(qiáng)社會(huì)組織，釋放“紐帶優(yōu)勢(shì)”。制定支持蘇州社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展系列政策文件，明晰社會(huì)組織融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的路徑。圍繞服務(wù)國(guó)家打好科技創(chuàng)新“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，成立社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)基金。圍繞蘇州“1030”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)成立人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)、低空經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重點(diǎn)類(lèi)型、關(guān)鍵領(lǐng)域社會(huì)組織，構(gòu)建“一產(chǎn)業(yè)一集群一協(xié)會(huì)”格局。圍繞服務(wù)企業(yè)架好溝通合作“連心橋”。搭建“政社企院”交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織資源、服務(wù)供給端，與政府、企業(yè)、院校需求端精準(zhǔn)對(duì)接。牽頭成立江蘇省長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究院，連續(xù)舉辦長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展蘇州大會(huì)。圍繞服務(wù)群眾當(dāng)好為民解憂“貼心人”。近兩年共開(kāi)展就業(yè)暨見(jiàn)習(xí)洽談會(huì)等各類(lèi)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)近千場(chǎng)次，面向高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3052個(gè)。舉辦社會(huì)組織品牌展示空間開(kāi)放日活動(dòng)，展示蘇州社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域發(fā)揮的作用。圍繞服務(wù)行業(yè)營(yíng)造示范引領(lǐng)“好生態(tài)”。暢通社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)渠道，推動(dòng)社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)拓展至新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域。編制發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù)，強(qiáng)化社會(huì)影響力和服務(wù)精準(zhǔn)度。

借力福彩營(yíng)銷(xiāo)，培植“公益精神”。運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，突破思維定勢(shì)、打破時(shí)空局限，探索福彩營(yíng)銷(xiāo)新模式、新路徑。從“單槍匹馬”到“握指成拳”。與金融、文旅、通信、軌交等多部門(mén)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在開(kāi)拓市場(chǎng)、培育品牌等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，努力形成“福彩+”融合發(fā)展賦能體系，持續(xù)打響“蘇福添彩”品牌。從守店“等進(jìn)來(lái)”到主動(dòng)“走出去”。積極探索“跟著人群走”發(fā)展模式，結(jié)合蘇州慈善月等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展福彩“進(jìn)市集”“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)車(chē)展”等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。組建戶外階段性銷(xiāo)售隊(duì)伍，培育一批活躍于景點(diǎn)、街區(qū)的流動(dòng)銷(xiāo)售點(diǎn)，以高質(zhì)量供給挖掘新需求。從“單一線下”到“線上線下相結(jié)合”。依托“江蘇福彩”小程序，創(chuàng)新數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。通過(guò)線上領(lǐng)券、線下核銷(xiāo)方式，打通“線上+線下”一體化營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景。通過(guò)與騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和“蘇周到”等本地品牌合作，實(shí)現(xiàn)福彩營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目與慈善公益品牌互促共贏。從“零星盆景”到“連片風(fēng)景”。倡導(dǎo)“隨手公益”的購(gòu)彩理念，積極打造“嵌入式”網(wǎng)點(diǎn)，走進(jìn)地鐵站、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所，進(jìn)一步宣傳“公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新”的福彩文化。

（作者系蘇州市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

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