共護(hù)“長江生態(tài)” 留住“微笑天使”

長江江豚作為國家一級保護(hù)動物，不僅是長江的“原住民”，也是長江生態(tài)改善的“見證者”。習(xí)近平總書記在滬蘇之行時指出，遏制長江江豚種群數(shù)量大幅下降趨勢，要靠長江生態(tài)系統(tǒng)的整體修復(fù)。江蘇科技大學(xué)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，成立江豚保護(hù)團(tuán)隊，致力于長江江豚種群恢復(fù)和長江水生生物保護(hù)，在總結(jié)江豚保護(hù)的主要做法和現(xiàn)階段存在問題基礎(chǔ)上，提出關(guān)于推動長江鎮(zhèn)江段江豚保護(hù)的對策建議。

發(fā)現(xiàn)問題：識得廬山真面目

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2022年開展全流域長江江豚科學(xué)考察，結(jié)果顯示，目前長江流域江豚種群數(shù)量僅存1249頭。通過實(shí)施長江大保護(hù)戰(zhàn)略，長江江豚種群數(shù)量出現(xiàn)了一定程度的回升，但長江江豚目前還面臨很多生存風(fēng)險，江豚保護(hù)工程除了面臨航運(yùn)干擾、氣候變化、垂釣傷害、生境萎縮等，還面臨經(jīng)費(fèi)投入不足、遷地保護(hù)不夠、多方聯(lián)動不強(qiáng)等問題。

經(jīng)費(fèi)投入不足。江蘇省各級對長江江豚保護(hù)比較重視，但因江豚保護(hù)工程需要的經(jīng)費(fèi)開支巨大，江豚保護(hù)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，以及各地經(jīng)費(fèi)投入不均衡的問題在一定程度上影響了江豚保護(hù)工作的深入推進(jìn)。以2022年下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)長江江豚保護(hù)基金的通知》為例，下達(dá)的長江江豚保護(hù)基金較難完全覆蓋長江江豚重要熱點(diǎn)分布區(qū)全年的保護(hù)工作支出。

遷地保護(hù)不夠。遷地保護(hù)是當(dāng)前挽救長江江豚物種直接而有效的措施。鎮(zhèn)江目前已經(jīng)建立了江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)，所在區(qū)域?yàn)殚L江豚類的重要棲息地之一，保護(hù)區(qū)以長江江豚及其生境為主要保護(hù)對象。但由于保護(hù)區(qū)面積有限，保護(hù)的長江江豚數(shù)量不多，抵御極端環(huán)境威脅的能力較弱，從已有的遷地保護(hù)種群的遺傳結(jié)構(gòu)顯示，還不能實(shí)現(xiàn)挽救整個長江江豚種群的目標(biāo)。

多方聯(lián)動不強(qiáng)。長江江豚保護(hù)工作具有一定的復(fù)雜性，由于少數(shù)地區(qū)以及部門之間關(guān)注點(diǎn)和業(yè)務(wù)方向不同，導(dǎo)致聯(lián)動和協(xié)同不夠，影響長江江豚保護(hù)工作的系統(tǒng)性推進(jìn)。有的流域意識不強(qiáng)，局部利益不能很好服從于江豚保護(hù)的總體要求。政府部門與社會機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)組織三方之間在江豚保護(hù)上的聯(lián)動不強(qiáng)，難以發(fā)揮多元主體合力。

現(xiàn)實(shí)舉措：十年磨得繡花針

位于長江干流最下游的江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)是江蘇省最早建立的水生生物自然保護(hù)區(qū)，被相關(guān)專家譽(yù)為長江江豚“最后的避風(fēng)港”。據(jù)2023年生態(tài)科學(xué)考察結(jié)果顯示，長江鎮(zhèn)江段是長江干流江豚分布密度相對較高的區(qū)域。近年來，隨著對江豚保護(hù)機(jī)制的不斷健全，力量不斷增加，一系列舉措持續(xù)守護(hù)“微笑天使”。

建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制。2022年，鎮(zhèn)江與南京、馬鞍山三個長江沿線毗鄰城市協(xié)同出臺《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》，這是全國首例對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法。還建立全流域、全生命周期的保護(hù)制度，踐行物種保護(hù)和生境保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)理念，堅持就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔的保護(hù)原則，建立區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制，凸顯長江江豚的文化價值等，推動協(xié)同保護(hù)機(jī)制的建立。

完善江豚保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2023年，鎮(zhèn)江市在長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)全覆蓋聲學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括14個水下高頻聲音事件記錄儀、11個水下生態(tài)聲音記錄儀。前者主要記錄江豚的聲音，可以大致了解保護(hù)區(qū)長江江豚的分布情況；后者對環(huán)境的噪聲進(jìn)行監(jiān)測，通過分析可以了解噪聲是否對長江江豚產(chǎn)生影響。構(gòu)建保護(hù)區(qū)水陸空立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配套巡護(hù)艇、無人機(jī)、巡護(hù)車等設(shè)施裝備。

漁業(yè)資源增殖放流。開展增殖放流活動是加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)、科學(xué)引導(dǎo)社會放生行為的具體行動。長江鎮(zhèn)江段堅持開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)活動，連續(xù)23年舉辦長江漁業(yè)資源增殖放流活動，累計投入資金約3000萬元，放流各類苗種2.2億尾，促進(jìn)了漁業(yè)資源恢復(fù)和長江水域生態(tài)環(huán)境改善，有效補(bǔ)充了長江江豚的食物資源。

社會力量積極參與。江蘇科技大學(xué)成立的江豚保護(hù)實(shí)踐團(tuán)，形成了1+3+4+N的江豚保護(hù)公益模式，即以鎮(zhèn)江市京口區(qū)江豚保護(hù)協(xié)會為主體，聯(lián)合政府部門、社會力量、科研院所三方資源，開展科學(xué)普及、科學(xué)研究、政策推動和生態(tài)補(bǔ)償四項(xiàng)工作，覆蓋長江江豚保護(hù)N個區(qū)域。團(tuán)隊通過開發(fā)“長江江豚保護(hù)志愿者聯(lián)盟”微信小程序、組建江豚科普宣講團(tuán)、創(chuàng)辦全國大學(xué)生江豚保護(hù)夏令營等活動，讓江豚保護(hù)亮相2022世界濕地大會，入選聯(lián)合國“生物多樣性100+全球案例”。

優(yōu)化策略：而今邁步從頭越

隨著長江經(jīng)濟(jì)帶“綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷演進(jìn)，江豚保護(hù)的要求也從“拯救保種”提升到“種群恢復(fù)”。基于當(dāng)前長江江豚保護(hù)面臨的新形勢和新問題，團(tuán)隊立足江蘇實(shí)際，借鑒特色經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前長江江豚保護(hù)面臨問題進(jìn)行分析，對江豚保護(hù)工作提出優(yōu)化建議。

拓寬籌資渠道。加大水生生物保護(hù)資金的投入力度，建立長期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，提高資金使用效率。廣泛籌集保護(hù)資金，完善多元化資金籌措機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會資本投入，推動設(shè)立長江流域水生生物多樣性保護(hù)基金，整合非政府組織、國內(nèi)外保護(hù)團(tuán)體、愛心人士捐助以及各類生態(tài)補(bǔ)償資金。逐步建立水生生物資源有償使用制度、水生生物多樣性損害賠償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

加強(qiáng)遷地保護(hù)。通過調(diào)查鎮(zhèn)江段自然水域的環(huán)境現(xiàn)狀、生物資源狀況以及社會狀況，評估在相關(guān)水域設(shè)立江豚遷地保護(hù)區(qū)的可行性。建立新的遷地保護(hù)區(qū)，將更多遺傳基因和種質(zhì)資源保存下來，確保物種的延續(xù)。將遷地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源開發(fā)相結(jié)合，使遷地保護(hù)區(qū)成為當(dāng)?shù)丶^光、休閑、旅游、科普于一體的城市名片。

完善支撐體系。加大對長江江豚物種保護(hù)技術(shù)與生境修復(fù)技術(shù)的投入，推動長江江豚人工飼養(yǎng)、棲息地修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。推動和支持高等院校聯(lián)合地方豚類保護(hù)區(qū)共同開展長江江豚保護(hù)研究工作。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，及時掌握重點(diǎn)水生生物資源動態(tài)變化情況和棲息地狀況。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，健全水生生物資源環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)和信息共享水平。

動員社會力量。廣泛動員各地社會力量參與，成立省級長江江豚保護(hù)聯(lián)盟，加強(qiáng)長江江豚保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立信息共享平臺，實(shí)時更新和分享各保護(hù)區(qū)的地理信息和運(yùn)行狀況，加強(qiáng)各保護(hù)區(qū)工作人員之間的交流，促進(jìn)成員單位之間的協(xié)同與合作。建立獎懲激勵機(jī)制，鼓勵開展長江江豚保護(hù)和救助，激發(fā)全社會保護(hù)江豚的積極性。

豐富宣傳方式。通過媒體定期向社會公眾發(fā)布長江江豚及相關(guān)的水生生物、水域生態(tài)環(huán)境狀況。借助剪紙、泥塑、篆刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)長江文化，研究挖掘長江江豚的文化內(nèi)涵，講好“微笑天使”故事，著力營造全社會關(guān)心支持長江江豚保護(hù)的良好氛圍。建設(shè)具有代表性的長江生物多樣性保護(hù)主題科普場館，向公眾展示長江生態(tài)生物多樣性，借助現(xiàn)代科技手段，激發(fā)公眾保護(hù)熱情。

（作者單位：江蘇科技大學(xué)）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟