成都溫江：營建親鄰家園，提升幸福指數(shù)

“社區(qū)服務越來越多元和貼心，生活在溫江，我們幸福感滿滿。”11月1日，成都市溫江區(qū)組織40余名新老市民代表深入“親鄰坊”嵌入式服務點調研，代表們對親鄰家園營建帶來的顯著變化交口稱贊。

當前，成都市溫江區(qū)常住人口超過100萬，其中流動人口超過半數(shù)。這座“雪山下的公園城市”之所以吸引五湖四海的人們紛至沓來，不僅在于厚實的產業(yè)基礎、宜居的城市生態(tài)，也得益于高品質公共服務的吸附效應。

近年來，圍繞“幸福溫江·美好之城”奮斗目標，溫江持續(xù)深化“一家親”理念，加快推進親鄰家園營建行動，著力構建“親鄰坊”社區(qū)服務矩陣，持續(xù)豐富社區(qū)服務內容，提升社區(qū)服務品質，促進共建共治共享，市民的幸福指數(shù)不斷刷新，連續(xù)5年入圍“中國最具幸福感城市”系列名單。

打造“親鄰坊”

“沒想到樓下就有固定的磨刀服務點，家里的剪刀、菜刀鈍了，可以隨時拿下來磨，太方便了。”6月28日，溫江首個“親鄰坊”嵌入式服務點在柳城街道鳳溪大道社區(qū)落成，家住歐郡小區(qū)的市民張琴芳對社區(qū)達人超市提供的家門口服務備感貼心。

2024年，溫江以居民需求為導向，深入開展親鄰家園營建行動，創(chuàng)新打造“親鄰坊”服務點，以嵌入式手法提供達人超市、親鄰學院、旅游超市、文化超市、健康超市、社區(qū)“微巢”、社區(qū)書屋、共享食堂等十余種服務場景，引導市民群眾在鄰里互助和公益服務中彰顯自身價值、增強情感聯(lián)結、共創(chuàng)美好生活，營造“溫江一家親”的濃厚城市氛圍。

杏林店、魯家灘店、光華店、海科店……隨著一個個“親鄰坊”嵌入式服務點的落成，社區(qū)達人超市如雨后春筍般持續(xù)上新。熱心公益且有特長的達人被招募并入駐“親鄰坊”嵌入式服務點，提供理發(fā)快剪、家電維修、衣物縫補、植物養(yǎng)護等上百項便民服務。目前，溫江已建成投用24個社區(qū)達人超市，匯聚達人6000余名，服務居民超過25萬人次。

熱心公益且有特長的達人被招募并入駐“親鄰坊”嵌入式服務點，提供理發(fā)快剪、家電維修、衣物縫補、植物養(yǎng)護等上百項便民服務。

社區(qū)共享食堂也頗受市民歡迎。“好吃不貴，對老年群體還有優(yōu)惠。”一位就餐老人評價道。位于天府街道的“YOU+社區(qū)共享食堂”，每到中午就餐時間，30多平方米的餐廳座無虛席，其中不乏年輕的上班族、帶娃的媽媽族。

在溫江，社區(qū)共享食堂還立足上班族的需求走進產業(yè)園區(qū)。近日，位于溫江電子科大三醫(yī)＋AI科技園的杏福里·食光餐廳社區(qū)食堂投入運營，經濟實惠的餐飲服務深受企業(yè)員工的青睞。

“共享”是“親鄰坊”服務品牌的鮮明標識。“目前，溫江已打造社區(qū)共享食堂22個，共享運動場15個，共享留燈書屋28個。”溫江區(qū)委社會工作部相關負責人介紹，圍繞創(chuàng)建“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，溫江持續(xù)拓展共享場景，提供多元貼心的家門口服務，市民的獲得感、幸福感不斷提升。

引入“社區(qū)合伙人”

“社區(qū)創(chuàng)設的‘合伙人’空間共營方式，為我們打造了開展公益性托育的平臺，也為市民提供了多元化的托育服務。”成都清鄰童趣托育服務有限公司是最早加入涌泉街道清泉社區(qū)“合伙人”項目的托育機構，該公司員工楊麗蓉說，家門口的托育服務解決了上班族帶娃難問題，得到了大家的認可與信賴。

為提高社區(qū)空間利用效率，更好地服務市民群眾，涌泉街道清泉社區(qū)創(chuàng)新推出“社區(qū)合伙人”機制，通過“標準運營+社區(qū)服務+社區(qū)商業(yè)”模式，引入第三方社會組織成為“社區(qū)合伙人”，發(fā)揮其資源優(yōu)勢和專業(yè)能力，為市民提供專業(yè)化、品牌化的社區(qū)服務。

涌泉街道清泉社區(qū)居委會副主任孫科軍表示，“社區(qū)合伙人”實行收益反哺、項目共建，進一步增強了社區(qū)的公益造血能力。以共享空間換共享資源，“社區(qū)合伙人”機制在涌泉街道清泉社區(qū)實施3個月以來，成功牽手8名“社區(qū)合伙人”，開展公益服務80余場、低償服務300余場，惠及市民8000余人次，累計營收超過12萬元。

在溫江，引入“社區(qū)合伙人”機制的社區(qū)越來越多。2024年6月，公平街道花都社區(qū)舉行“社區(qū)合伙人”品牌發(fā)布暨簽約儀式，與12家企事業(yè)單位和4名專家現(xiàn)場簽訂合作共建協(xié)議，精準對接市民需求，提供個性化社區(qū)服務。花都社區(qū)《社區(qū)合伙人賦能基層治理路徑探析》案例入選了全國社會工作創(chuàng)新發(fā)展大會。

2024年，公平街道以“‘親鄰家園·身邊美好’小區(qū)來比拼”為抓手，依托千禧河畔、佳年華等周邊5個小區(qū)物業(yè)黨支部，發(fā)動花沐里商圈25家企業(yè)組成商家聯(lián)盟，積極投入“美麗街區(qū)”創(chuàng)建行動，持續(xù)升級街區(qū)周邊軟硬件設施，讓街區(qū)煥然一新，生活更加美好。

涌泉街道清泉社區(qū)居委會副主任孫科軍表示，“社區(qū)合伙人”實行收益反哺、項目共建，進一步增強了社區(qū)的公益造血能力。

通過梳理完善服務側、需求側、資源方“三張清單”，溫江已引育企業(yè)、商家、社會組織等“社區(qū)合伙人”140余名，按照“公益+低償+市場”模式，共同營建了一批“共享+”服務場景，實施特需照護、健身美體、電子商務、家政家裝等專業(yè)化服務項目，不斷為市民提供更優(yōu)質的生活服務。

為進一步凝聚共建共治共享合力，溫江不僅大力推行“社區(qū)合伙人”機制，還積極開發(fā)居民參與感強、認同度高的志愿服務項目，吸引更多志愿者參與社區(qū)服務，更好滿足市民多樣化、個性化服務需求。

近年來，溫江著力打造全方位、多層次的志愿服務矩陣，加快構建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級志愿服務品牌體系，以“親鄰志愿行”品牌為總引領，帶動行業(yè)部門深耕“一老一小”、醫(yī)療健康等領域品牌建設，指導鎮(zhèn)（街道）層面持續(xù)擦亮和創(chuàng)新品牌項目，引導村（社區(qū)）孵化各具特色的自有品牌。

目前，溫江擁有各類志愿服務隊伍944支、志愿者12.18萬人，打造了“雷鋒伙伴”“在地光芒行”等一批具有較高知名度的志愿服務品牌。

提供“就近辦”

“在家門口就能辦理社保卡掛失業(yè)務，越來越方便了。”柳城街道恒大城社區(qū)市民黃悅社保卡丟失后，在柳城街道黨群服務中心很快就辦理了掛失，“就近辦”帶來的便捷讓黃悅獲得感滿滿。

柳城街道黨群服務中心覆蓋新華社區(qū)、光華社區(qū)、恒大城社區(qū)、涼水社區(qū)、紅光社區(qū)、燎原社區(qū)等6個社區(qū)，服務人口10余萬、企業(yè)商家3500多家。基于市民群眾和企業(yè)商家對政務服務“就近辦”的迫切需求，柳城街道黨群服務中心提供的公共服務，如公交卡充值、養(yǎng)老業(yè)務、社保業(yè)務、政策查詢、準生證和新生兒入戶等共計470項。

柳城街道黨群服務中心不僅設置了3個“全崗通”窗口，讓市民群眾隨到隨辦，還專門設置了企業(yè)服務窗口，提供幫辦代辦、資源鏈接等服務，全力打通政務服務“最后一米”。

近年來，溫江堅持以公平公正“尺度”讓企業(yè)放心投資，以便捷高效“速度”讓企業(yè)順心發(fā)展，以優(yōu)質服務“溫度”讓企業(yè)舒心經營，以助企惠企“力度”讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)。圍繞“四度營城”打造一流營商環(huán)境，溫江深入推進“一站式”社區(qū)綜合服務中心建設，統(tǒng)籌配置黨群服務、養(yǎng)老托育、家政便民等服務功能，已向社區(qū)下沉171項政務服務、15項便民服務和4項黨務服務事項，提升“就近辦”便利性，綜合采取一窗受理、掌上導辦、幫辦代辦等“一對一”服務，將貼心服務送到市民和企業(yè)身邊。

在柳城街道黨群服務中心一旁，同步打造了親鄰坊·城市1號館，推出了24小時智慧超市，設置了醫(yī)保自助一體機、政務服務一體機、社保自助一體機、天府市民云終端機等政務服務一體機，功能齊全、流程清晰，誰能辦、在哪辦、怎么辦等要求一目了然，構筑起市民群眾家門口的辦事服務圈。

親鄰學院是依托“親鄰坊”嵌入式服務點打造的綜合性全齡全階段學習平臺，以公益低償價格營建家門口的市民學校，運營以來，受到市民的廣泛歡迎與好評。10月16日，聚焦新就業(yè)群體急難愁盼問題，溫江整合親鄰學院、行業(yè)協(xié)會商會、平臺企業(yè)、專家智庫等資源，在親鄰坊·城市1號館上新了首家暖“新”學院，通過組建專業(yè)師資隊伍，構建賦能提升課程體系，為新就業(yè)群體搭建起專屬的成長平臺。