加快發展新型儲能產業意義重大

習近平總書記強調，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。能源綠色低碳轉型是實現經濟社會發展綠色轉型的關鍵舉措，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》部署穩妥推進能源綠色低碳轉型，強調加快構建新型電力系統，對新型儲能等發展提出了要求。新型儲能是除抽水蓄能以外，一般以輸出電力為主要形式的儲能技術，具有調節能力強、布局靈活、響應迅速、環境友好的特征，可有效解決可再生能源發電不穩定的問題，是大力發展非化石能源、加快構建新型電力系統的重要基礎裝備和關鍵技術，其產業發展將帶動上下游產業鏈的發展，促進科技創新、人才培養和投資就業，對實現非化石能源安全可靠替代，提升我國能源產業科技創新密度，激發經濟增長新動能具有重要作用。

發展新型儲能的三個“有利于”

發展新型儲能產業，有利于提升能源系統韌性與運行效率。在碳達峰、碳中和背景下，我國風能、太陽能占比持續增長，非化石能源隨機性、間歇性和波動性的特征為能源穩定供應帶來風險，新型儲能技術可有效彌補非化石能源的出力缺陷，增強負荷的自我平衡能力和響應能力，提升能源系統的韌性與調節能力。科學地配置和調度運用各類新型儲能技術可促進能源生產消費開放共享和靈活交易，推動能源體系的多樣化和數智化發展，使得能源體系供需之間的連接更加緊密，能源體系運行更加高效。

發展新型儲能產業，有利于提升能源產業科技創新密度。技術升級創新是推動能源綠色低碳轉型的核心驅動力。新型儲能產業包括鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等多元技術路線，聚集多種能源領域創新技術，具有涉及領域新、技術含量高、要素配置優、環境友好等特點。大力發展新型儲能產業，推進儲能技術多元發展、加快迭代，可有效提升我國能源產業科技創新密度，有效支撐能源綠色低碳轉型的科技創新體系的建立。

發展新型儲能產業，有利于激發培育經濟增長新動能。在全球可再生能源三倍增長的目標下，全球新型儲能需求將持續增長，新型儲能產業將成為世界各國搶占能源戰略和裝備制造業新高地的重要領域。新型儲能經濟附加值高、裝備產業鏈長，加快發展新型儲能產業有利于催生能源新業態，形成新的經濟增長點；帶動原材料、設備制造以及儲能電站等上中下游行業提質升級，有效帶動經濟結構向高端化發展。同時，新型儲能產業鏈的全面布局發展能吸引更多的優質資本和人才資源，進一步促進經濟增長。

發展新型儲能產業正當其時

隨著全球能源加速轉型，新型儲能市場需求迅猛增長，加之我國已初步構建起具有國際競爭力的新型儲能產業鏈，新型儲能技術基本已達到國際先進水平，我國新型儲能產業帶來了前所未有的發展機遇。

我國新型儲能市場需求快速增長。“十四五”以來，新能源發電增勢強勁，電力系統調節能力需求逐步攀升。新型儲能作為新型電力系統重要的調節性資源，其在電源側、電網側、用戶側的裝機容量迅速增加。根據國家能源局數據，截至2024年9月，我國新型儲能累計裝機規模達到58.2GW，較2023年底增長約86%，是“十三五”末的近20倍。細分的應用場景來看，源網側的新能源配建儲能、獨立儲能、共享儲能裝機占比90%左右。展望未來，隨著風電、光伏裝機容量指數級增長，以及火電裝機占比進一步減少，電力系統對新型儲能的需求愈發強烈。根據相關研究預測，到2030年，全國新型儲能累計裝機容量將達到220GW，約為當前的4倍。

我國已初步建成具有全球競爭力的新型儲能產業鏈。新型儲能產業鏈覆蓋廣泛，上游為原材料及核心設備供應，中游為儲能系統集成與制造，下游為儲能系統多領域的應用，構筑產業鏈協同發展是推動新型儲能產業發展的重要抓手。“十四五”以來，我國新型儲能產業迅速崛起，呈現出爆發式增長態勢，建成了技術路線多元、產業配套完整的新型儲能產業體系。從中上游生產看，全球超過一半的鋰、鈷和石墨原料加工、超70%的電池生產都在中國；全球一級儲能廠商名單中我國占比超過70%。從下游應用看，在2023年全球新增的新型儲能裝機規模中，中國占比接近50%。“十五五”時期，新型儲能產業將在能源管理體制改革、全國統一電力市場建設引領下，由政策驅動加速向市場主導轉型，進一步釋放發展活力。預計到2030年我國新型儲能產業產值將突破3萬億元，約是目前的10倍。

我國新型儲能技術多元發展達國際領先水平。技術進步是我國新型儲能產業發展的核心動力，目前我國新型儲能技術呈現出多元化發展的良好態勢，部分領域已實現全球領先。據統計，截至2024年上半年，我國已投運的新型儲能項目中，鋰離子電池儲能占比達97%，壓縮空氣儲能占比1.1%，鉛炭（酸）電池儲能占比0.8%，液流電池儲能占比0.4%，其他技術路線占比0.7%。技術研發方面，中國已成為全球新型儲能技術研發的主要國家，儲能電池專利申請量占全球儲能電池專利總申請量的約68%。技術突破方面，我國鋰離子電池自商業化應用以來，能量密度提升近四倍，循環次數超過12000次，成本降低超過90%，達到國際領先水平；壓縮空氣儲能、液流電池儲能等長時儲能技術已從試點示范邁向商業化應用，儲能時長達到4小時以上，儲能容量更大。在示范項目部署方面，我國的兆瓦級熱泵儲能示范項目、固態鋰離子電池儲能電站項目、高慣量飛輪儲能工程樣機示范項目等均為全球首創，展現了我國新型儲能技術的強大實力。

多端著力發展新型儲能產業

發展新型儲能，須從創新、產業、市場、國際合作與政策保障五端發力，為經濟社會全面綠色低碳轉型提供有力支撐。

強化技術攻關，構建新型儲能創新體系。一是加大關鍵技術裝備研發力度。重點攻關多元化技術，全過程安全技術與智慧調控技術，加速實現核心技術自主化。二是積極推動產學研用融合發展。采用“揭榜掛帥”機制，統籌高校、科研院所及企業等各方面力量，推進國家級儲能重點實驗室以及國家儲能技術產教融合創新平臺建設，深化新型儲能專業人才和復合人才培養，促進教育鏈、人才鏈和產業鏈的有機銜接和深度融合。三是健全技術創新體系。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的綠色儲能技術創新體系，支持各類相關機構持續開展新型儲能技術創新、應用布局、商業模式、政策機制、標準體系等方面的研究工作，加強對新型儲能行業發展的科學決策支撐。

積極試點示范，穩妥推進新型儲能產業化進程。一是加快多元化技術的示范應用，推進不同場景及區域試點示范。加快重大技術創新示范與重點區域試點示范，開展不同技術路線、不同時間尺度分類試點示范，滿足不同場景下的儲能需求，探索應用一批新型儲能技術。二是發展壯大新型儲能產業體系。培育和延伸新型儲能上下游產業，依托具有自主知識產權和核心競爭力骨干企業，吸引更多人才、技術、信息等高端要素集聚，積極推動新型儲能全產業鏈發展，推動建設一批國家儲能高新技術產業化基地，著力培育和打造儲能戰略性新興產業集群。

完善體制機制，加快新型儲能市場化步伐。一是營造良好市場環境。加快推進電力市場體系建設，加快完善儲能參與電力現貨市場的實施細則，建立健全適合新型儲能的輔助服務市場機制，探索增加調頻、黑啟動、爬坡、備用等交易品種，引導新型儲能電站的市場化投資運營。二是合理疏導新型儲能成本。在新能源占比高、調峰壓力大的地區，通過競爭性配置、項目核準、并網時序、保障利用小時數、電力服務補償考核等方面優先考慮的形式支持市場化方式配置新型儲能。要完善價格機制，增加收益渠道，疏導電網側儲能成本，探索出臺國家層面的儲能容量電價；結合地方發展需求，針對新型儲能制定特殊的充放電價政策，激勵用戶側儲能發展。三是拓展新型儲能商業模式。通過合理的政策機制，推動共享儲能電站從試點走向產業化發展，促進儲能聚合、云儲能等商業模式應用，全國范圍推動V2G項目示范建設，創新新型儲能投資運營模式。

推進國際合作，提升新型儲能競爭優勢。一是加快國際合作步伐。積極利用“一帶一路”“金磚國家”等合作機制框架與已生效的貿易協定，積極推動建立互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。及時跟蹤新型儲能領域相關國家市場準入、環境保護等政策法規，舉辦貿易投資相關培訓，系統提升企業國際化發展能力。二是鼓勵先進技術引進。鼓勵高校、企業和科研院所通過國際學術會議、聯合攻關等多種形式開展前瞻技術交流和先進技術引進，搭建具有國際影響力的新型儲能行業交流平臺。鼓勵國際新型儲能企業和機構在華設立研發、生產中心。三是支持我國新型儲能企業國際化布局。引導企業制定因地制宜的出海戰略，支持企業聯合開拓國際市場。深入推進新型儲能國際標準交流合作，在全球產業生態建設中發揮引領作用。

做好政策保障，健全新型儲能管理體系。一是進一步完善標準體系。建立涵蓋新型儲能各專業領域的標準體系，并有效銜接現行能源電力系統相關標準。研究完善針對不同技術路線設施與儲能電站接入電網系統的全方位安全標準。結合新型儲能技術創新和應用場景拓展，創新多元化應用技術標準。二是加大政策支持力度。鼓勵各地有效利用現有資金渠道，因地制宜對新型儲能關鍵技術裝備產業化及應用項目給予政策支持。支持將新型儲能納入綠色金融體系，健全社會資本融資手段。

編輯：陳希琳