健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大理論和實踐問題作出一系列重要論述，體現了對新時代干部隊伍建設規律的深刻思考和把握。黨的二十屆三中全會強調：“樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。”這既是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的客觀要求，也是中國共產黨以黨的自我革命引領偉大社會革命的重要體現。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，需要抓住以下幾個關鍵環節。

完善領導干部政績考核工作機制

黨的二十大報告指出，完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。干部考核是干部管理的基礎性工作，是推動各級領導班子和干部隊伍樹牢正確政績觀的重要抓手。完善干部考核評價體系，要解決好“如何評價政績”和“政績由誰來評”的問題。要聚焦推進中國式現代化，落實新發展理念，著力構建推動高質量發展的綜合績效考評體系，優化考核指標設計，改進考核方式方法，加強考核結果運用，引導干部進一步樹牢造福人民的政績觀。首先，要完善考評體系，優化考核指標，細化考核標準，強化分類考核。對接國家高質量發展綜合績效評價要求，設置共性指標，將民生、生態等作為重要內容，建立有針對性的特色指標。其次，要優化考核方法，堅持定性與定量兼顧、平時與年度銜接、考事與考人結合。綜合運用自評與他評、上級與下級、內部與外部相結合的考核方法，采取“四不兩直”等調研方式，深入重大項目、重點工程等，以此來考察干部政績。再次，要提高政績考核的群眾和社會參與度，推動多角度、全方位、立體化考核。注重發揮群眾滿意度和基本公共服務滿意度調查結果等載體作用，讓群眾感受、民主評價在政績考核中得到充分體現。采取“個人談+領導評”“民主議+組織考”相結合的方式，全方位、多角度了解干部實際表現，增強考核的科學性、精準度。

完善領導干部選拔任用工作機制

選人用人是風向標，有什么樣的用人導向就有什么樣的政績導向、發展導向，就有什么樣的政績觀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時期好干部標準，完善選人用人制度機制，推動選人用人工作取得顯著成效、發生重大變化。2019年3月，中共中央印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）。其中，第二十七條指出：“注重考察工作實績，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局，深入了解履行崗位職責、貫徹新發展理念、推動高質量發展取得的實際成效。”黨的二十屆三中全會強調：“深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。”新征程上，要貫徹落實新時期好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向，認真貫徹執行《干部任用條例》；構建科學完備的干部考核評價機制和選拔任用機制，堅持考用結合，將考核結果與選拔任用結合起來；嚴格執行黨政領導干部任期制，嚴防干部產生投機思想，進一步推動干部樹立和踐行正確政績觀。

強化日常監督問責剛性約束機制

好干部是選出來的，更是管出來的。防范干部政績觀異化、錯位、扭曲等問題，從嚴管理監督是重要手段。2023年12月19日，中共中央發布新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，新增了“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”的要求，第五十七條明確了對“黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求”的處分規定。推動領導干部樹牢為民造福的政績觀，不僅需要加強正向引導，也要強化反向約束。要堅持強化日常管理監督，從小處著手監督，從嚴管住大多數，及時有效防止和糾正苗頭性、傾向性問題，最大限度避免和減輕損害。要堅持經常性監督和專項整治相結合，鞏固“半拉子工程”“形象工程”和統計造假等問題專項整治成果，把政績觀問題納入紀檢監察監督、巡視巡察監督和審計監督，及時發現和糾治政績觀偏差突出問題，對查明屬實、造成嚴重后果的嚴肅追責問責，糾正躺平懈怠以及為撈取個人政治資本而盲目沖動的錯位政績觀。

完善干部擔當作為激勵和保護機制

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署，要求落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。針對干部隊伍建設存在的問題，要聚焦干部動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”等突出問題，抓住影響干部積極性的關鍵癥結，著力將干部選育管用各個環節銜接起來，進一步探索解決容錯免責機制推進不暢“不好容”、慣性依賴問責“不愿容”、程序缺乏操作性“不會容”等現實問題，科學界定容錯條件情形，細化具體操作辦法流程，切實解決好“誰來容”“容什么”“怎么容”的問題。要建立健全查處誣告陷害行為以及干部澄清正名機制，嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為，及時為被誣告陷害的干部澄清正名，為敢于擔當、踏實做事、群眾認可的干部“擔當助力”。要完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的各項措施，讓干部能夠安心安身安業，心無旁騖地干事創業、為民服務。

建立健全政績觀教育常態化機制

正確政績觀的樹立和踐行是一個長期動態的過程，受各方面因素的影響，需要時時用力、常抓不懈。要充分發揮干部教育培訓的先導性、基礎性、戰略性作用，把政績觀教育作為黨員干部學習培訓的重要內容。要常態化開展政績觀專題教育，推動領導干部深刻領悟正確政績觀的豐富內涵和實踐要求。要把樹立和踐行正確政績觀、推動高質量發展納入理論學習重點內容，增強樹牢正確政績觀的政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強抵制形式主義、官僚主義的內生動力。要將政績觀教育與組織生活深度融合，對政績觀出現偏差的干部及時教育提醒，以經常性談心談話等方式，督促領導干部把為民造福體現到履職盡責全過程各方面。要用好正反兩方面典型，增強教育實效，既充分發揮正面典型的榜樣作用，又堅持以案示警、以案為戒、以案促改，深入剖析搞“政績工程”等反面典型案例，舉一反三糾正政績觀偏差，切實筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩。

（摘編自《紅旗文稿》）