來戰必勝

上任

如果沒有新鄉縣翟坡鎮黨委書記“三顧茅廬”，當年52歲的陳來勝不會從企業老板成為東大陽堤村的黨支部書記。

那是2008年5月，陳來勝正春風得意。

從縣糧食系統內退后，思維敏銳、善于抓住時機的他開辦了新鄉縣第一家快遞公司，每天和員工忙忙碌碌，年底盤賬，20萬元的純利潤。與之相對應，他的體重也“蹭蹭”猛漲到74公斤，“將軍肚”已顯雛形。

可是生他養他的東大陽堤村陷入了“泥潭”之中：派性內斗，選舉不成，夏天遭水淹，環境臟亂差，發展沒思路，還戴著一個“省級貧困村”的帽子。

翟坡鎮黨委決定改變這一切，選誰來當村里的“領頭雁”？鎮黨委一竿子插到底，到村里調研，多數人推薦陳來勝：有致富能力，思路清晰，更重要的是人品端正。

就是他了！

陳來勝對村情知根知底：窮，路燈只在春節亮幾天；臟，垃圾沒人管，每到下雨道路泥濘，村民外出穿膠靴；亂，村里四大姓成了四派，相互攻擊，無心發展經濟。

剛開始，陳來勝也不想蹚渾水，自己輕松當老板多好！時任鎮黨委書記三次登門相邀，最后撂下一句話讓他一震：“你再不回去，村里年輕人再也娶不到媳婦了！”

面對鎮黨委一再做工作讓“出山”，作為一名黨員，他眼前閃過一個個熟悉的身影：史來賀、劉志華、梁修昌、張澤橋、張榮鎖……有的多次打交道，有的如雷貫耳。

特別是距這個村只有十幾里地的七里營鎮劉莊老支書史來賀，帶領村民艱苦奮斗，硬是把一個落后的村莊變成了全國先進村的事跡再一次浮現在眼前。

接受或不接受都有壓力！

徘徊之際，陳來勝又一次來到劉莊尋覓和老書記談話的地方，到展覽館感悟史來賀不怕困難的精神。以史來賀為代表的新鄉先進群體，都是在村集體遇到困難的時候站出來，他們翻千山、過萬水，帶出了一個個國家級、省級先進村，自己就不行嗎？

自己去村里不是爭權奪利，是為了初心。一人富不是富，一起富是正路。

再說了，當了30多年村干部的父親不也是為村里服務了半輩子嗎？耳濡目染，他心中有一團烈火在燃燒，決定接下這副擔子。

打定主意之后，陳來勝回家征求老父親的意見。老人說：“這條路不好走，你可要想好了。”

他重重地點了點頭。

頭好點，心難安。那一夜，他坐在客廳的沙發上久久無法平靜，想到了蒸蒸日上的生意，想到了家人和朋友的勸阻，更想到了鄉親期盼的眼神。

還有幾句掏心窩的話他一直憋在肚里：自己是一名共產黨員，怎么能夠面對困難推三阻四？入黨時的誓言怎么能夠忘記？

時間猶如一滴水滴進大海，消失得悄無聲息。一夜的思索，更加堅定了他的選擇。此時，天際已經泛起了魚肚白。

東方欲曉。

2008年5月23日，陳來勝走馬上任，擔任東大陽堤村黨支部書記。

此時的中國，既有剛發生汶川地震的悲傷，又有即將舉辦北京奧運會的興奮。

許多人在地震災區忙碌著，也有許多人用自己的方式迎接奧運會的到來。

但是這些忙碌和興奮似乎與東大陽堤村無關，村民仍然行走在往日的生活軌道上。

上任第一天，陳來勝心潮澎湃，早早來到村里的十字路口，希望能夠與路過的村民打個招呼，交談幾句。此時已經接近麥收時節，村民行色匆匆，眼神似乎沒有注意到站在路口的新任村支書。

5月底的風吹拂在臉上，已經有些灼熱，還夾雜著輕微的麥香。

連續幾天，陳來勝也沒有和村民說上幾句話，不由得沉思起來：是村民不歡迎自己嗎？不，絕對不是。大家窮怕了，亂怕了，心涼了，認為誰當村支書都無所謂。他們想選一個能與老百姓心貼心、有作為的當家人。

自己應有所作為，但是突破口在哪里？

時而走過的一輛輛拉新收小麥的車讓他眼前一亮。他知道由于村“兩委”的不作為，收麥時都是村民各自到路上攔截收割機，亂而低效，有時候還攔不住，最后有個別農戶錯過最佳收割時間，導致小麥或被雨水浸泡，或者“炸”在地里。

陳來勝立即召開村黨支部會議，要求村干部分頭分班24小時到路上聯系收割機，由村里統籌協調、統一組織收割，“兩委”成員全天候跟車值班。

剛開始有人直撇嘴，你組織不起來，沒人聽你的。陳來勝大聲說：“我替老百姓掏錢，不信沒人聽！”8輛收割機齊上陣，1000多畝地的小麥很快收割完畢。

這一舉動立刻震動了村民，看他的眼光開始透露著親切，有人豎起了大拇指。家人卻不愿意了：“用自己的錢填村里的窟窿，沒見過你這樣當官的！”

從這一年開始，村里每年兩季都是由村集體統一組織收割莊稼。也就是從麥收開始，村民對村“兩委”成員的態度悄悄發生了變化。農民的感情是樸素的，誰能一心一意為他們服務，他們就跟著誰走。這也算是陳來勝上任后打的第一場小型的“戰斗”吧。他初試鋒芒，首戰告捷，增添了做好農村工作的信心。

信心如黃金。

但是一個尷尬的現實是，村“兩委”沒有辦公場所，陳來勝干脆就在村十字路口“駐扎”下來。不管冬夏，無論風雨，每天7時準時上班。他坐在旁邊的一個石墩上，摩托車車座上放張稿紙就能寫字，電話號碼貼在車身上，方便隨時聯系他。誰有事來大街找，找到摩托車就找到了陳來勝。

雖說第一戰打響，但是下一戰的突破口在哪里，他一時還沒有個方向。

坐在石墩上，他想一會兒，就抿一口水，倒不是有多渴，只是一種下意識的動作。圍坐在旁邊的村干部也是抓耳撓腮沒個譜兒，有的說沒錢啥也干不成，有的說干啥也難落個好。大家你一言我一語地搭著腔，思來想去也沒個頭緒。眼看太陽落山了，陳來勝才回過神來，水已到杯底，本想著去誰家續些水，站起來剛要抬腳卻又緩緩坐下，因為村民家里存點兒水不容易，再說那水渾濁咸澀有啥好喝的？

水？水！水……腦中一道光亮閃過，他把杯子重重地往地上一放，忽地站起來對村干部說：“打井！說啥也得打井！先讓群眾有干凈水吃！”

村干部像看外星人一樣看著他。誰都盼望著有一口井，可是打一口井難如登天。最現實的問題是，打井的幾十萬元錢從哪里來，村賬上寥寥無幾，連杯水車薪都算不上。

“年底前一定要讓老少爺兒們吃上干凈水！”

此時距春節還有5個月。

打井事宜經村“兩委”討論，得到了大家的支持，但是對于能否實現目標，眾人心中沒有譜兒。

雷厲風行是陳來勝的性格。他和一名村干部找鎮黨委、鎮水利站、縣水利局、主管副縣長、市水利局，雖然都支持打井，但是當年打井的申報項目都已各有其主，紛紛表示愛莫能助。

時間就在陳來勝的腳步聲中一天天地過去了，天氣逐漸由熱轉涼，煩人的知了聲日漸稀少，樹葉的青色逐漸消失，黃色慢慢擴展開來。

距春節時間越短，陳來勝打井的壓力越大，而此時村黨支部面臨換屆選舉。有村民勸他：“來勝，打井的事兒別干了，干好也是為他人做嫁衣。”有的說：“你還是去拉拉選票吧，當上支書后再說。”

陳來勝不聽他們的勸：“我當村干部就是為群眾辦事的，說出的話砸在地上就是一個坑。群眾不選我，我也得把井打好！”

打井需要立項，立項關鍵在市水利局。經過深思熟慮，陳來勝想到了一個辦法。一天，他找到市水利局主管副局長，說主管副縣長想中午約他談談打井的事情，對方答應了。他又立馬找到主管副縣長，說市水利局主管副局長想約他談談打井的事情，主管副縣長也同意了。

回來的路上，陳來勝迅速給鎮黨委書記匯報了自己的做法，鎮黨委書記說他也趕過去。等到幾個人都見面了，陳來勝才說出了實情，先檢討了自己，又說現在需要各位領導商量一下，最后給自己一個爽快話。說完，他離開了房間，站在一棵樹下望著大路上的車水馬龍，焦急地等待著。

約10分鐘，鎮黨委書記急匆匆地向他走來，臉上帶著笑容。看到這一切，陳來勝知道事情有希望。

到了屋內，他被告知，可以想辦法給他立上項目，但是打井需要70多萬元，上級撥付50萬元，剩余的20多萬元還需要村里想法解決。陳來勝連忙拍胸口保證，沒問題，大不了每戶群眾集資幾百元。

聽說要打井，深受吃水之苦的村民愿意集資，但是陳來勝阻止了大家，說咱還沒給老百姓干多少事情，咋能先讓他們拿錢，錢的事情我自己來想辦法。

陳來勝將“化緣”的目光投向了附近幾家效益不錯的企業。他多次登門拜訪，訴說著村情和村民對水的期盼。盡管中間也多次吃到“閉門羹”，但最終傾心吐膽、精誠所至，20多萬元的資金很快籌措到手。

他們風雨無阻，加班加點，一眼180多米深的水井很快打成了。村民紛紛在自家擰開水龍頭，一股股清澈甘甜的自來水流了出來。一位老大娘端了一碗水來到陳來勝跟前：“來勝，這水可甜了，你嘗嘗。”

捧著這碗水，陳來勝veQkw3B/ieJz5ZgFIzfNKej18bhyC1U7J2rFXcSq8pM=流下了激動的淚水。他知道，不是水甜，是群眾的心甜了，終于不用再去外村拉水，終于可以用清水洗衣服，也終于可veQkw3B/ieJz5ZgFIzfNKej18bhyC1U7J2rFXcSq8pM=以在家痛痛快快地洗澡了。

陳來勝千辛萬苦兌現了諾言。

興業

從收麥到打井，一晃半年時間過去了。在此期間，陳來勝和村“兩委”成員還想辦法修整了村內道路，裝上了路燈，初步得到了群眾的認可。

在接下來的選舉中，鎮黨委本意想讓他直接連任，不再經選舉程序，但是陳來勝堅持一同參加選舉，就是想看看自己半年來的工作是否得到了群眾認可。

派性問題是多姓氏村莊不可避免的，每個大家族都想推選出自己的“代言人”。

這個問題以前同樣困擾著東大陽堤村。以往換屆選舉時，東大陽堤村是全鎮乃至全縣的焦點，各種擾亂正常選舉的行為五花八門，連續兩次換屆選舉都沒成功。

為了從根本上解決東大陽堤村的問題，陳來勝在深思熟慮、廣泛征求群眾意見的基礎上，砍出了“三板斧”。

一是定位。在一次受邀到某單位開辦講座時，陳來勝說了這樣一句話：“有些人經常把黨支部比作火車、書記比作火車頭，其實是不準確的。我認為，黨支部是‘車頭’、書記是‘司機’。作為‘司機’，書記一定要把握好方向，不能走彎路甚至掉到軌道下面。”

對于黨支部和自己的定位，陳來勝始終有著清醒的認識，堅持把組織放在前面。自己雖然是書記，但仍然是黨支部的一分子，事事發揮黨支部的戰斗堡壘作用。他常說，一個人渾身是鐵能打幾顆釘？必須充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，黨支部應該是也必須是一個堅強的領導集體。

二是正風。陳來勝充分調動和發揮黨員的先鋒模范作用，每月召開黨員會議雷打不動，引導教育黨員要有責任擔當、要遵規守紀、要一心為民。作為“班長”，他自己更是帶頭示范。

他問黨員，當你在黨旗下舉手宣誓時，還記得誓言內容嗎？對照誓言，自己做到了哪一點兒？摸摸胸口，你是否起到了先鋒模范作用，你是不是事事走在了群眾前面？靈魂發問帶來了黨員的反思。

三是治亂。風清氣正的關鍵是消除派性，根據能力來用人，而不是根據家族大小。理論上都清楚的事，在實際工作中如何推進，考驗著陳來勝的智慧。結合實際情況，他在村里成立了“東大陽堤村協商委員會”，挑選出能夠勝任村干部的“能人”，在協商會議上一個個上臺亮相，發表各自的“施政演說”，說思路、談規劃、講打算。臺下的黨員和村民代表一起評議，大家公開公平地選出村“兩委”成員候選人，報上級批準后再公開選舉。

陳來勝特意提出，在正式選舉時，候選人要管好自己的支持者，尊重選舉結果。結果，2008年底的換屆選舉一次投票成功，村“兩委”班子順利產生，陳來勝高票當選黨支部書記。

在新班子會議上，陳來勝鄭重立下誓言：“要團結一致，振奮精神，勇往直前，一定要把群眾帶上致富路，讓東大陽堤村變個樣！”變個樣，從哪里開始？

人們常說“一分錢難倒英雄漢”，對于村集體也是同樣的道理。史來賀老書記常說的一句話“集體空、沒人聽，集體有、跟著走，群眾富、走的才是社會主義道路”讓陳來勝銘記在心。

要想“集體有”，得先摸清家底到底有什么。

20世紀80年代，那是激情四射的年代。改革開放初期，鄉鎮企業如春筍般地生長，緩解了物資的貧乏，帶活了一方經濟，促進了社會的發展。

東大陽堤村也跟上了時代潮流，開辦了7家小企業，有磚瓦廠、面粉廠、飼料廠等企業，但是受制于技術、市場、管理，未能趁勢壯大。特別是社會主義市場經濟的確立，7家小企業最終淹沒在歷史的潮流中。但是它們所占用的場地和廠房都還存在，有的逐漸荒廢，雜草叢生；有的則被一些村民以很低的價格“承包”。但是無論怎樣，村集體的收入微乎其微，這讓大多數村民感到不滿。

“村黨支部一定要積極回應群眾的所思所想。”不論是黨員會還是村民代表大會，陳來勝不止一次地說過同樣的話。黨員和村民代表對此事的關注，形成了強大的輿論氛圍，給陳來勝的行動帶來了底氣和硬氣。

骨頭挑硬的啃，陳來勝決定先從解決磚瓦窯廠的承包入手。因為涉及利益，承包人堅決不同意重新簽訂合同，甚至威脅說：“十幾年別人都不敢來收我的承包費，你陳來勝太能？想要收回承包權，我可對你不客氣！”

共產黨員在風雨中練就了“鋼筋鐵骨”，又有什么樣的困難能夠阻擋他們前進的步伐？

在顯示堅決的同時，陳來勝也顯示出了靈活的一面，“一手大棒，一手胡蘿卜”，通過各方面做工作，磚瓦窯廠承包人最終交出了場地。硬骨頭啃下來了，其他承包人就沒了底氣。要想承包，重新簽訂合同；不想承包，退出場地即可，過去的事既往不咎。僅此一項，每年可為村集體增加收入20多萬元。

經過一番整頓，還有整理出來的荒地、坑塘，以及舊村拆遷出來的土地，村“兩委”手中握有380畝的建設用地。這可是一筆巨大的財富，它為村莊的發展提供了廣闊的空間和堅實的基礎。

農村最大的資產是什么？是土地！農村最大的優勢是什么？還是土地！敏銳的陳來勝一下子牽住了農村發展的“牛鼻子”。

建設用地就是一個寶，有村民抑制不住興奮，找到陳來勝說：“陳書記，你以前當過廠長，咱也辦工廠吧！”

“人人都知道建廠掙錢，可賠了呢？咱一沒基礎，二沒資源，三沒人才，好不容易村里有一點兒積累，萬一砸手里，可對不起群眾！”陳來勝沒有順桿爬，耐心地勸著對方不要頭腦發熱。

陳來勝是一個愛學習的人，既學習書本知識，也學習實踐經驗。既然現在理不出頭緒，外出學習也不失為一條捷徑。他和村“兩委”成員從新鄉出發，到山東、浙江、江蘇，一路尋訪，一路學習，一路討論，一路拆除頭腦中的“圍墻”。眼界的開闊帶來了思維的碰撞，精彩的世界帶來了觀念的沖擊。

在江蘇永聯村參觀結束后，陳來勝眉開眼笑，壓抑不住心中的激動，在筆記本上寫下了一句話：在農村要實現“資源資產化、資產產業化、產業市場化、市場股份化、股份股民化”。他興奮地說：“找到村里發展的道路了！”

“以為他只是一時興起，沒想到還真干出了眉目。”村干部李清山說。

陳來勝興致勃勃地說：“建設用地就是我們最大的資源，也是村集體最大的資產。辦工廠不是我們的特長，但是我們把資產加以利用，可以直接出租，也可以建成標準廠房再出租。更為重要的是，村民可以在企業上班，同樣是一筆重要的收入。”

要讓理想照進現實，關鍵是招來企業。當過廠長的陳來勝自然知道廠長的想法：“我的訣竅是腿到、嘴到、營商環境好。腿到，要到企業去；嘴到，要說清楚優勢；營商環境一定要到位。”

2010年底，村里引來了第一家企業新鄉宏達冶金振動設備有限公司，企業用工80多人，大部分是東大陽堤村村民。隨后，又有13家企業陸續入駐，涉及新能源、機械制造等行業。

為了讓更多村民進企業工作，東大陽堤村更進一步，將全村700多畝耕地陸續流轉給了3個家庭農場進行規模種植。年輕的做技術工人，年齡大的從事保潔、保衛等工作，村里的勞動力基本上實現家門口就業。

村民田菊香的丈夫和兒子各買了一輛貨車為附近企業搞運輸，兒媳婦在村幼兒園當老師，一家人成了“上班族”。77歲的村民申國政找門衛工作時，還要在幾個公司中挑一挑。

“只要群眾想干，80多歲也能找到工作！”陳來勝非常自信。不僅如此，原先在外打工的300多名村民，絕大部分返回，在附近企業上班。陳來勝自豪地說，村里沒有空巢老人，也沒有留守兒童。一串串閃亮的數字，讓人嘖嘖稱贊：2023年，東大陽堤村村民人均年收入3.5萬元，村集體年收入300萬元，其中70多萬元為村民謀福利。

陳來勝常說，平凡和卓越之間只隔了一個“立即干”。村民知道，東大陽堤村從省級貧困村到省級文明村，這美麗的“蝶變”離不開陳來勝。

如今，東大陽堤村村民加上企業用工聚集了近萬人，帶動了村第三產業的發展，良性循環吸引了越來越多的企業。2019年，因為優良的營商環境，中州頤和酒店也來此投資建店。四星級酒店建在村旁邊，也算是一個不大不小的新聞。

只要有時間，每天早晚上下班，陳來勝就站在街口，與過往村民打招呼，有時候簡單寒暄幾句。家長里短、婆媳關系、婚喪嫁娶，村民也想與他聊聊。雙方的互動拉近了彼此的感情，也對他掌握村民思想動態有很大幫助。

在東大陽堤村黨群服務中心，掛著一個“工會聯合會”的牌子。這個工會聯合會有辦公室，有專人負責，有臺賬，有經費，而且賦予它新的含義，解決了很多難題。

為什么成立一個工會聯合會呢？

陳來勝坦言，東大陽堤村上班人中間，80%在附近企業工作，戶口在村里，都是雙重身份，時不時會有一些矛盾。村里若不管，矛盾一方是村民，另一方是租賃村里土地的企業，與村里有利益關系；村里要管，名不正、言不順。其實企業處理這類事情也很棘手，這就需要一個組織來解決矛盾。

經過思考之后，在新鄉縣總工會的指導下，村里成立了以村工會、7家企業工會為基礎的工會聯合會，陳來勝兼任主席，5名委員和10名兼職工作人員中既有村里的，也有企業的，負責統籌協調。他們經常溝通，遇事商量，聯合行動，好多麻煩事迎刃而解。

村民陳來泉原本在一家公司做油漆工，工作時被掉落的設備砸傷了右腳。雖然企業積極作為，但他感到自己的要求沒有得到滿足，就去公司堵門。工會聯合會獲悉后，出面調解，并通過法律程序使糾紛得到圓滿解決。

事情本應到此為止，但是工會聯合會沒有忘記陳來泉是本村村民，又為他在新村安排了看車棚的工作，每月收入近千元，基本解決了后顧之憂。

工會聯合會實際上是村工會和村域內中小企業工會的聯合體，自2015年5月組建以來，逐步形成“支部領導、村企協調、社區支持、工會運作、全員參與”的工作格局，真正做到了有組織、有章程、有制度、有活動、有作為、有費用，在協調勞動關系、維護村民合法權益、化解矛盾糾紛、幫扶特困農民工、助推村民就業、促進和諧穩定、助力企業發展中發揮了應有的作用。

靳萍是東大陽堤村的媳婦，家庭幸福美滿，日子甜甜蜜蜜，這些令她很滿意，而這多虧了工會聯合會。

靳萍嫁到東大陽堤村不久，工會聯合會工作人員主動上門了解情況，得知她有大專文憑，曾在郵政物流公司工作過，便讓她填寫了《就業人員基本情況登記表》。靳萍以為只是走個形式，并沒放在心上。

沒想到，幾天之后她就接到電話，通知她到離家很近的百川鎖業公司上班。“好生活離不開工會聯合會的牽線，它真是我的‘娘家人’。”靳萍幸福地說。

工會聯合會經常開展活動，經費如何籌措？陳來勝說：“縣、鎮工會撥一點兒，轄區企業工會幫一點兒，我們自身拿一點兒。只要真為群眾辦事，為企業服務，大家都理解、都支持。”

無數村集體的發展一再證實了“無工不富”這句話的正確性，但是對于是自己辦工廠還是出租場地，是一個仁者見仁智者見智的事情，沒有誰對誰錯，只有適合自己的才是正確的。盡管當過廠長，陳來勝也沒有一拍腦袋上馬企業，而是選擇了出租場地，從實際效果來看，至少目前是正確的。

無論如何，眾多企業的到來，給東大陽堤村帶來了穩定的收益，進而有實力做其他事情，去實現夢想。

興業、樂業，幸福生活像花兒一樣開放，大部分村民月月拿工資，十幾年前想都不敢想的事，在東大陽堤村實現了！

新村

基礎設施的整修，眾多企業的到來，東大陽堤村總算跳出了“泥坑”，各項工作有了起色。

但是有些村民不明白，問陳來勝：“咱村的深水井為啥打在野地里？”陳來勝笑了笑，給出的答案是：那個地方地勢高，可以借助地勢讓水流進村民家里，省一些電費。

其實，陳來勝真正的想法是準備拆老村、建新村（社區），新村的位置就在水井周圍，水井最終是為新村服務的。可是當初這個想法真是石破天驚，在沒有把握的情況下，他不敢泄漏絲毫風聲。

為啥有這個想法？這要從村里的現狀說起。

山之南、水之北，謂之陽。東大陽堤村位于古黃河堤的北側，因此而得名。靠近大堤得其利也受其害，村內比周邊地勢低，每逢雨季，大街小巷水深過膝。

部分村民出入穿長筒膠靴，手提干凈鞋，出村換一次，進家再換一次。地勢低，地面、墻壁潮濕，村民多患風濕病，導致關節腫痛。

村民蓋房子越蓋越高，地基也越墊越高，落差能有2米多，高十幾個臺階，低的屋里是個坑。有一次陳來勝去一村民家了解情況，進門一腳踩空，踉蹌兩步直接撲在了桌子上，差點兒栽倒在地。雨水流到了鄰居家里，造成彼此之間的隔閡和矛盾。此外，村內路邊、溝塘里五顏六色的塑料袋迎風“嘩啦啦”地響。

前幾任村干部也想拆舊建新，但都因困難太大，最后不了了之。

改變這一切最容易的是拆舊村、建新村，最容易的事也許是最難的事。村民蓋新房還得準備幾年，何況整個村莊拆遷重建？這在村民眼中就是一件天大的事情，想想場地、資金、房屋質量、分房，哪一件事情不讓人頭大？

陳來勝壯志凌云，但需要一個機會，一個能讓他怦然心動的機會，一個能借風揚帆的機會。

機會總是垂青于有準備的人。

2008年10月，《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》發布，要求把建設社會主義新農村作為戰略任務。

看到“建設社會主義新農村”這幾個字眼，陳來勝覺得機會來了。

一個集體收入沒有多少積累的村莊要想建新村，無異于天方夜譚。不服輸的陳來勝有決心“煮沸”這潭“清水”。

其實，新鄉市的社會主義新農村建設起步更早一些，不少村莊被列入示范村名單，開始建洋樓、育產業、抓就業，農民搬進現代化社區。

黨中央政策的發布，讓陳來勝也覺得此事到了需要給村民說一說的時候。村民獲悉后拍手歡迎，但是仍然擔心最后還是一場空。

2009年，東大陽堤村沒有在新鄉縣最新一批示范村名單上，意味著村里得不到上面任何優惠政策和財政補貼。

陳來勝急忙去翟坡鎮找領導，鎮里讓等一等；他去找縣里，縣里說等下一批。“等不起！”陳來勝嘀咕了一句。

當晚，陳來勝翻來覆去睡不著。“說啥都得建新村，就是去找縣委書記也得弄成！”他因這個念頭坐了起來，披衣下床，來回走著。

第二天，陳來勝和翟坡鎮鎮長“闖”進了新鄉縣委書記的辦公室。此前，因工作關系，初當村干部的陳來勝就給縣委書記留下了深刻印象，縣委書記送他一句“陳來勝，一來就勝”這樣一句話。

得知他的來意后，縣委書記還是擔心陳來勝剛當村干部壓不住陣，剛穩定的村莊再起波瀾，希望能緩一緩，等下一批。

“保證不會亂！如亂，提頭來見！”

縣委書記吃驚地看著他，盡管聽到了保證，但還是沒松口。“您也別‘官僚’了，到俺村看一看再說吧！”陳來勝急得開了一個玩笑，笑著邀請縣委書記。

縣委書記居然就真的跟著他來到了東大陽堤村，村內村外轉了兩個多小時，看了新修的路、新安裝的路燈，嘗了清澈的自來水，聽了那些美好的規劃，思考后說：“老陳，給你一個名額，你干吧！”

想干成一件事，你必須克服每一個困難，讓困難變成石頭，成為你前進道路上的墊腳石。

納入示范村名單，才是萬里長征的第一步，后面困難如激流、險灘，每一個困難都幾乎讓建新村的“大船”擱淺。幸虧陳來勝是一名好舵手，駕馭著“大船”，闖激流、越險灘，一路向前。

因為東大陽堤村是臨時增加的示范村，必須盡快把手續補齊，而此時留給陳來勝的時間不多了。他像一個高速運轉的機器，拿著材料跑手續，從村到鎮，從縣到市，相關部門一路“綠燈”，最后連夜去省廳，因為第二天省廳就要將示范村名單上報中央。

省廳負責人很佩服陳來勝工作的勁頭，下班后特意等著他們，一直過了午夜才算忙完了所有手續。這位負責人說，一個農村的黨支部書記做事這么執著，真不多見，多等幾個小時也愿意。

建設新農村，新農村到底是什么樣子，能不能建好，部分村民心中沒有底，最終第一批只有120戶村民報名。考慮到實際情況，陳來勝決定首批分為兩種戶型，大的310平方米，小的275平方米。前者18萬元，后者16萬元，建好之后村民直接用老宅基地來換新別墅。

雖然大方向明確，但是房子到底建成啥模樣，陳來勝心中沒譜。于是，他抱著“新村規劃領先30年”的目標到山東、江蘇、上海、浙江等地考察，最終在杭州找到了心目中新農村的樣子。

要把美好的圖景變成眼前的藍圖，少不了設計部門的妙筆生花，可是至少300萬元的設計費讓他直撓頭。

在杭州的半個月時間里，陳來勝天天到設計院“上班”，多方陪笑臉。憑借農民特有的聰明，他最終以不到20萬元的費用，拿到了一整套夢寐以求的圖紙。

按照新農村建設要求，項目用地必須占補平衡，建新村之前必須拆舊村。

第一個拆誰的房子呢？

盡管陳來勝給鄉親描繪了一個新農村的藍圖，但是畫餅不能充饑，遠水不解近渴，空中樓閣還挺遙遠，拆除房屋可是近在眼前。他們窮家難舍，都在猶豫和觀望。

陳來勝倒想第一個拆自家的房子，可是他在村里沒有房子，房子在市區呢。

正在撓頭鬧心時，他遠遠地看見80多歲的老爹緩緩走了過來，頓時眼前一亮。老爹一直在村里住，有房有宅基地，要是能帶頭拆房，那群眾工作不就好做多了嗎？

激動的心遇到了冰冷的現實，老爹不但不同意，還把他吵了一頓：“你小子不先去拆別人的房，倒先拿自己爹娘開刀？我倆80多歲的人了，你讓我倆睡大街？”幾次三番下來，老爹死活不同意，陳來勝也沒轍。這天，陳來勝得知妹妹一家要去旅游，突然心生一計，給妹妹打電話，說是讓爹娘一起去。老爹和老娘高高興興地出去玩了一個星期，回來卻看不到房子了，好好的兩層樓只剩下殘破的大門垛和滿地的破磚爛瓦，只有那兩棵茂盛的桂花樹還長在原處，提醒著人們這曾是一個充滿溫馨的家。

老爹看到這情形，氣得拎起拐杖就朝陳來勝打去，一邊打一邊罵：“這一看就是你小子干的好事兒！”陳來勝絲毫沒有躲閃，50多歲的人當著群眾的面兒挨老父親的打。

他誠懇地說：“爹，蓋新村有多少人在盯著我，咱家的房子不拆，新村項目推不動呀！”老爹打累了，嗚嗚直哭，哭得鄉親都掉淚。房子終歸是拆了，艱難的第一步邁了出去。

隨后，村干部李清山也瞞著家人拆掉了剛蓋沒幾年的兩層樓房，村干部陳愛榮把快80歲的老母親安置在姐姐家，也拆掉了自家房子。越來越多的人主動到村委會簽下了拆遷協議，舉家外出租房也要緊跟村黨支部的搬遷步伐。

時隔多年，每提及此，陳來勝的眼眶總是忍不住泛紅：“任村支書這么多年來，我對得起黨，對得起政府，對得起群眾，就是對不起爹娘。”

首批建設120棟別墅需要2000多萬元資金，還不包括水、電、路、網等基礎設施。錢從哪里來？陳來勝的辦法是由建筑商墊資建設，從幾十個競標者中挑選5個，每人承擔的壓力就小一些。

新村（第一期是120棟別墅）正式建設是從2010年開始的。為了確保進度和質量，陳來勝將辦公桌搬到了施工現場，晝夜堅守。他知道，這是一場硬仗，事關全村人的幸福生活，容不得半點兒疏忽。

怕有麻煩就來麻煩。當年，一場大雪覆蓋了大地，工地無法繼續施工。另一方面，水泥、鋼筋等建材價格上漲，嚴重擠壓了建筑商的利潤空間，建筑商要求漲價，否則停工。

陳來勝給村民開會，村民不同意漲價；給建筑商開會，要求少賺一點兒利潤盡快復工，建筑商聽而不聞，仍然繼續停工，長達幾個月。

陳來勝陷入了困境。那一段時間他吃不下飯、睡不好覺，常常到工地轉幾圈。他也在反思，新農村建設這一步，自己是不是跨得太大了？可是走到這一步，只能硬頂著上，再也沒有回頭路。

他把5家建筑商召集在一起，很誠懇地說：“你們要是再不復工，村委會可要接手了，到時候把你們現有工程量折價，賣完房子后再給你們錢。”有人問他沒有資金咋接手，他說：“我可以到建材市場去賒，憑我的臉面沒問題。”

“呵——”有人發出一聲輕蔑的笑聲，轉身走了，工地仍寂靜無聲。

陳來勝真來了氣，帶著村“兩委”成員到建材市場直接和商戶談，很快鋼筋、水泥拉到了工地。建筑商頓時傻了眼，齊刷刷地再次找到他，忙不迭地表態愿意繼續建下去。

一場危機得到及時化解。

“山一程，水一程，身向榆關那畔行，夜深千帳燈。”多少個夜晚，陳來勝和同事是在工地度過的。這里是他夢想出發的地方，容不得半點失誤。

2012年4月，120棟別墅按時竣工。村民看著一排排別墅出現在眼前，像發現新大陸一樣，每個人臉上洋溢著笑容，比過春節還高興。

120戶村民報名，120套房子，誰先挑？還沒等村“兩委”拿出方案，有些人就酸酸地放出風聲：“看吧，那些村干部早就把好位置內定過了。”陳來勝聽了只是微微一笑。

那一天早上，村委會工作人員把辦公桌搬出來，準備好鬮，報名的村民每人先抓一個鬮，決定選房的順序，陳來勝要求把最后一個鬮留給自己。

當所有人順序排好之后，再抓一次鬮，鬮上是房屋的序號。當場抓鬮，當場亮號，當場登記，當場交錢，當場開票，當場拿鑰匙。

正當大家興高采烈的時候，有一名村民悄悄拉了拉陳來勝的衣服，不好意思地說，自己當初報了一個面積小的房子，現在想換書記面積大的房子，行不行。陳來勝愣了一下，看了看手中的鑰匙，隨即點頭同意。

正當陳來勝搬家的時候，又有一名村民找到他，說自己的房子有些瑕疵，想與書記換一下房子。陳來勝又同意了，但是他老爹知道后反對，房子這么大的事情，哪能一讓再讓？陳來勝勸他：“房子是老百姓一輩子的大事，有瑕疵的房子也不影響住，咱不要誰要？”

陳來勝兩讓房子的舉動給村民帶來了極大的震撼，在農村人很看重的房子上都如此大度，在工作和處事上咋能有自己的小算盤？

提起此事，陳來勝很有感觸地說：“當干部，就得自己先吃虧。如果好事上、賴事讓，啥都干不成。”

陳來勝不但自己能吃虧，而且也從不讓家人、朋友沾光。村干部陳來杰既是他的本家，又是他的同學。遇到困難之事，陳來勝要求他帶頭上，有了榮譽又常讓他往后靠。

戲曲《村官李天成》中有一段《吃虧歌》流傳甚廣：“當干部就應該能吃虧，能吃虧自然就少是非；當干部就應該肯吃虧，肯吃虧自然就有權威；當干部就應該常吃虧，常吃虧才能有所作為；當干部就應該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨……”

不知道陳來勝是否看過這部戲，但是這段唱詞端端正正寫在他的筆記本上。

120戶村民的成功搬家，在村里引起了極大震動，那些沒有搭上第一趟車的村民紛紛報名第二批。陳來勝乘勢而上，開建小高層。

此時，國家為了節約土地，提倡建6層樓房。其實，在4年前規劃的時候，陳來勝已經考慮到了這一點，在120套別墅之后規劃的是6棟11層的小高層。心細的他還為五保戶、低保戶、困難家庭專門留了兩個單元的房子。

小高層建設順利，主體很快完工，但是這時國家調整了相關政策，用于水、電、路、綠化的2000萬元資金無法到位。看著挺立在寒風中的小高層，陳來勝的心也是哇涼哇涼的，再次陷入困境。咋辦？說實話，他一時也沒有想到啥辦法能弄來這筆錢。可是，弄不來錢，拆了房子投親靠友或者在外租房的200多戶村民就無法返家，肯定會有情緒。

臨近春節，陳來勝和村干部買來了米、面、油，開著車一戶一戶地慰問等待搬遷的村民。村民也很感動，含著淚問：“書記，咋辦？”

陳來勝握著他們的手：“過完年就想辦法，一定讓你們搬回來。”

這個春節，陳來勝過得不舒心，房子的事情像石頭一樣壓在心頭，老是惦記那些不能回家的村民。是呀，作為村黨支部書記，啥難事都得自己扛。“不做事，不作難；做大事，作大難。”劉莊老書記史來賀的話又在他耳邊響起。

春節后上班的第一天，陳來勝帶著兩名黨員、兩名群眾代表開車直奔省財政廳。其實，省財政廳大門朝哪開都不知道，里面的人一個也不認識，但是他認準了一個理兒：官越大，態度越和善，事情越好辦。

一位副廳長接待了他，聽了簡單介紹之后，專門把他介紹給一位處長。這位副廳長事后說：“一位村支書直接到省財政廳申請項目，我是第一次遇到。”

處長接待了陳來勝，兩人從上午9點一直談到下午1點。結束的時候，陳來勝站起來握著對方的手說：“今天咱倆誰也別請誰吃飯，免得讓他人說閑話，起疑心。”

一個月后，省財政廳派了5名工作人員到東大陽堤村實地考察。又過了一個月，省財政廳下撥1200萬元到賬，再加上地方配套的800萬元，專款專用。

事后，一名縣領導埋怨他不打招呼直接去省財政廳，陳來勝笑著問：“我要是匯報了，你會同意我去嗎？”對方猶豫了一下：“不同意。”“對嘛！你不同意，到時候還得我想辦法。不給你匯報你不用擔責任，出了啥問題我擔著！”

資金的到位，加快了建設步伐。很快，所有樓房均已建好，配套設施齊全，又到了村民歡天喜地選號搬家的日子，時間是2014年5月的一天早上7點。

而當天凌晨1點，正在休息的陳來勝突然接到一名村干部的電話：“書記，你快過來吧，老百姓都聚在籃球場啦！”嚇得他瞬間沒有了睡意，披衣下床，穿著一只拖鞋就急慌慌地跑出來。

籃球場站滿了村民，陳來勝忙問發生了啥事，有村民笑著說，正在排隊等著天明領號抓鬮呢。

他松了一口氣，連忙對村干部說：“快去讓村里所有的超市開門，把面包、飲料、牛奶都搬過來，記到我賬上，挨個兒發到群眾手里，不能讓他們挨餓受凍。”他隨后大聲對群眾說：“只要咱老百姓實心實意跟黨走，小康生活不用愁！”

至此，歷時4年的新村建設告一段落，全村有近400戶村民搬進了新村（朝陽社區）。此時的新村高低有序，錯落有致，功能齊全；有花，有草，有樹，有噴泉，有假山，有花園，有廣場，有涼亭，有連廊，風格與北方常見小區截然不同。

新村建設的4年，除去跑外圍的手續，其余時間陳來勝大部分在工地上度過。他和村“兩委”成員吃住、辦公在現場，解決問題和矛盾在現場，無論春夏秋冬，勠力同心，志堅行苦，始終不渝。有的干部抱怨跟著陳書記工作“太受罪”，陳來勝深情地說：“干部受罪，群眾享福；干部享福，群眾受罪！”

治理

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。

黨的二十大再次對推進鄉村振興作出了深刻論述和全面部署。

“按照我的理解，鄉村振興包括鄉村建設、鄉村治理和鄉村發展。鄉村治理很關鍵，它包括方方面面。沒有治理作前提，鄉村振興很難實現。”

從社會主義新農村建設到鄉村振興戰略，身處農村一線的陳來勝一直思考著、實踐著。

從2008年上任到2017年10月黨的十九大召開，東大陽堤村的鄉村建設已邁出一步，對鄉村治理也進行了探索，初步形成了自己的特色。

前文提到的協商機制是陳來勝為解決派性問題而采取的特殊手段。當村內選舉正常進行的時候，他結合上級精神和村莊實際，經過多方走訪、思考，決定從掛在墻上的每月28日召開的月末例會下手。

起初，東大陽堤村的“月末例會”也流于形式，或是讀讀報紙、念念文件，或是干部說說工作情況，講講下步打算。這種“干部講，黨員和村民代表聽”的流程，慢慢成了“走形式”“兩張皮”。

如何把會議開到黨員和村民代表心里？如何調動他們的積極性？如何讓村民真正當家作主？

經過不斷地摸索、提升，陳來勝目前采取以下流程把月末例會開成了特色：第一，會前先讓村民代表把村民中存在的各種問題寫在提案書上，交給黨支部；第二，他以村黨支部書記的身份主持會議，讓村“兩委”干部匯報本月工作情況，包括做了哪些事，做到什么程度，下月有什么打算等；第三，由村干部公布本月財務收支等情況，并通過多種形式讓村民知道，接受全體村民監督；第四，村“兩委”干部同黨員、村民代表進行對話互動，讓黨員和村民代表對村務工作提質疑、提建議，村“兩委”干部當場答復解釋。

每一次月末例會，陳來勝事先都要把議題思考一番，試著分析村民代表還會從哪些角度提出問題。

如果黨員和村民代表不愿意說，他就鼓勵他們打消顧慮；如果提的問題很尖銳，村干部一定要認真聽、認真記；最后，組織干部、黨員和村民代表進行學習，統一思想，凝心聚力。月末例會一般在一個半小時左右結束。

每次月末例會，村民代表、黨員、村“兩委”成員圍在一起，你一言我一語，當面鑼對面鼓，不說虛話，不繞圈子，講問題，擺條件，談看法，出主意。再棘手的難題不回避，再難堪的場面也面對，說嗆了一時冷場，說順了滿堂笑聲。聲高聲低、話快話慢不當緊，就看占理不占理、合法不合法。

這樣的月末例會，既嚴肅規范，又生動活潑，黨員和村民代表的積極性越來越高，村干部的威信越來越高，黨組織的凝聚力、戰斗力越來越強。

2023年9月28日的月末例會上，村民代表共提出多個事項，涉及中秋節福利事項、高層樓頂防水事項、樓頂電梯門換鎖事項、供暖事項、重陽節文化活動事項、環境問題、安全問題等。經過村“兩委”商議，逐項加以解決，與會人員和群眾都很滿意。

月末例會既是一次交流會，更是黨的建設促進會。陳來勝說，黨建不是“空對空”，說說老百姓身邊的事情，要解決他們的煩心事，老百姓才能跟黨走，這也是黨的宗旨和初心所決定的。

東大陽堤村不走形式地開好月末例會，讓村民真正參與到村級事務中去，充分發揮他們作為主人翁的積極性。

在月末例會中，有一個重要的程序，就是“村民代表提案制”。簡單地說，村民代表提出提案，所有與會人員都要對提案進行充分討論，看是否可行。如果可行，進入到執行程序。即使是臨時提案，也要經過同樣程序。

“村民代表提案制”的實施，逐步形成了“提出可行、協商統一、決策公開、執行透明、監督有效”的氛圍，避免了坐而論道、空談虛論、推諉扯皮之事。

實踐是檢驗真理的唯一標準。我們來看看這種自創的制度效果如何。

剛搬到新村（朝陽社區）時，有相當一部分居民住在高樓上，一到下班、周末、放假時，樓下的電動自行車、三輪車擺得滿滿的，充電的、等人的、臨時停靠的，雜亂無章，出入不順暢，也存在安全隱患。

村民代表在入戶走訪時，大多數居民提出了共同的問題——停車難、充電難，把問題通過提案反映到了黨支部，黨支部通過精準細致的入戶調查，由村“兩委”商議，黨員大會審議，村民代表決議，審議、決議過程由監督委員會全程監督，形成一致意見——建車棚。

如今，漂亮的車棚已經建好并發揮了它應有的作用。

一天，一位村民攔住陳來勝：“現在住在新村里，干凈、衛生還有電梯，不用繳物業費，啥都好，就是冬天冷得慌。看看能不能裝上暖氣？”

雖然村民只是提了一句，但是住在村里的他感同身受。我們不就是讓老百姓的生活越來越好嗎？

經過測算之后，新村要是裝上暖氣，費用高達1000萬元，這根本就不是一個村莊所能承擔起的事。

村民代表和黨員干部在月末例會上對此事進行討論，結果是決定裝暖氣，至于如何操作，則看村“兩委”的水平。

最終，陳來勝引進了一家新能源公司負責暖氣安裝事宜，村里支付了200萬元的費用，剩余的800萬元則由新能源公司承擔。

陳來勝是如何說服對方敢在一個村里下這么大的本錢呢？他倒是沒有說出細節，只是提了一句“心誠則靈”。

如今新村村民只需要繳少部分費用，就享受著與城市人一樣的溫暖生活，其余費用由村里補貼。村民走在大街上，胸脯挺得更高了。

在實際工作中，陳來勝還創造了“一三五”工作法：即建立一個強有力的基層黨組織；帶好村“兩委”、黨員和村民代表、志愿者三支隊伍；建立民主決策機制、綜合治理機制、為民服務機制、文化建設機制、有效監督機制等五個機制。其內涵豐富，實用管用，令省內外前來取經者稱贊不已。

無論是月末例會、“村民代表提案制”還是“一三五”工作法，都不是孤立存在的，它們之間相互交融，形成了一個相輔相成、高效運轉、良性循環的綜合治理鏈和工作共同體。

隨著社會的發展，越來越多的高科技手段也被陳來勝運用到村莊的治理上。

2024年1月20日，村民李素蘭正準備把電動自行車推進電梯，提醒聲音立即傳來：電瓶車上樓，容易引發安全事故，請勿將車輛推入電梯！況且，推著電瓶車入電梯，電梯門一直不能閉合。李素蘭趕快把電動自行車推了出來。

中午時分，正在家中洗碗的村民王素嶺突然接到一個電話：“我是村委的陳世鵬，現在從監控里看到你家小孩兒在向窗戶外伸頭，這樣做很危險。”王素嶺邊回復著“好好好”，邊找到孩子拽進屋里。

電動車無法“隨心所欲”上樓，高空拋物和社區隱患隨時發現，安全防范措施的到位，全都依賴村里的數字監控系統。“現在就是安全。”王素嶺自豪地說。

在東大陽堤村“數字東大陽”控制中心，村干部、義務管理員陳世鵬正在通過“數字東大陽鄉村綜合信息平臺”，觀察著新村公共空間內村民的一舉一動。

他指著大屏幕介紹：“屏幕上顯示的紅點，說明居民家里有危險，或是天然氣泄漏，或是其他原因；黃點是家庭設備有故障；綠點是正常。”

把數字技術用到村級事務治理，東大陽堤村走在了全市的前列，是我市首個“互聯網+基層治理（智慧社區平臺）”“互聯網+基層黨建（智慧黨建平臺）”的農村社區。

能夠借用網絡的優勢來加強村莊治理，陳來勝借鑒了江蘇張家港、湖北武漢百步亭社區的經驗。

兩年前，東大陽堤村找到一家數字公司，讓兩個互聯網平臺在村里落戶。130多個監控攝像頭全覆蓋，數字大屏幕能夠清楚看到村里面的邊邊角角。在數字化的“保駕護航”下，亂丟垃圾、高空拋物、電動車上樓等不文明行為“瀕臨絕跡”，農村偷盜等不安全因素也得到有效遏制。

智慧社區平臺是通過大數據云視通服務平臺，集電視、寬帶、監控為一體，內容包括村務公開、社區新聞、視頻監控、文化活動等各類動態。居民打開電視機就可以了解黨務、村務、財務收支、文化活動、新聞動態等，相當于把公示欄掛在了每家每戶，使得居民更及時、便捷地了解村“兩委”工作情況，保障了群眾的知情權、參與權、監督權和管理權，加深了群眾對干部工作的了解和理解，減少了懷疑和猜忌，改善了干群關系。

村民通過電視還可以隨時查看監控視頻，也可以調閱5天內的視頻資料，使老人、兒童等弱勢群體擁有安全保障，子女可以放心工作，也便于小區管理。

智慧黨建平臺采取網頁和手機客戶端兩種方式進行信息發布，實現組織生活通過“線上+線下”方式開展；以視頻推送反饋的方式，讓黨員第一時間了解黨支部的活動狀況和學習內容，并自動反饋黨員的學習情況，提高黨支部的管理能力，有利于對外出黨員的監督管理，真正實現組織生活無處不在。

兩個智慧平臺相輔相成，打通了為群眾服務的“最后一米”，創建了以黨建引領為核心，自治、法治、德治相融合的“一核三治”。

經過完善之后，如今的智慧社區平臺服務更加多元化，不僅能夠檢測土壤的干濕度，還能監控充電樁的運行情況。

一網在手，安全無憂。

“你出來買個菜，不用鎖門都沒事，到處都是攝像頭，可以說小偷沒人敢往俺新村來。”村民陳來杰開心地說。

在陳來勝的帶領下，東大陽堤村先后榮獲全國鄉村治理示范村、全國民主法治示范村、河南省先進基層黨組織、河南省“五星”支部、河南省民主法治村、河南省文化建設先進單位、河南最美鄉村等榮譽。他個人也先后獲得“中國好人”、河南省勞動模范、河南省優秀黨務工作者等眾多榮譽稱號。

現在的東大陽堤村火了，全省乃至全國各地的黨員干部絡繹不絕地來這里參觀。看到這個欣欣向榮的村莊，了解到一名優秀的村黨支部書記，參觀者豎起大拇指：“沒有你陳書記，就沒有東大陽堤村的今天。”每當此時，他都會說：“村里能有今天的成績，靠的不是我陳來勝一個人，也不只是我們黨員干部。靠的是黨的好政策，靠的是各級領導的關注和支持，靠的是我們村全體群眾的理解、支持和參與。”

黨的二十大報告提出，要“建設宜居宜業和美鄉村”。陳來勝深知，東大陽堤村雖然取得了一定的成績，但是要達到這個目標，還要繼續探索下去。

文明

在東大陽堤村黨群服務中心門前，掛著諸多耀眼奪目的牌子，上至國家級，下到縣級，林林總總。其中由省委、省政府于2019年12月頒發的“河南省文明村鎮”牌子是陳來勝很看重的。

東大陽堤村從來不是在“真空”中，也有一些讓人看不慣的言行：個別村民語言的粗俗，紅白事的大操大辦，個別人的迷信活動，賭博鬧得家里雞飛狗跳。

說實話，把心都掏給了村里的陳來勝每每看到這一切都很氣憤，也有不解：生活好起來了，思想會不會滑坡？怎樣從思想上教育？物質文明和精神文明如何和諧統一？

這一切源于村民精神世界的匱乏。人不僅要富肚子，還有富腦袋；不僅要守自己的一畝三分地，還要睜開眼看全國、全世界；要讓群眾自發地聽黨話、念黨恩、跟黨走；要讓人民有信仰、國家有力量、民族有希望。

“絕知此事要躬行”，這需要陳來勝帶頭，帶著黨員干部，帶著全村群眾告別不良習俗，用黨的最新理論和傳統文化來武裝頭腦。

相對于村集體經濟上的增收，陳來勝更看重村民精神上的重塑。

陳來勝和村“兩委”成員從黨建、信仰、廉政、教育入手，特別是在文體活動上下慢功夫、長功夫，由點深入，持之以恒，久久為功，帶出了一支好隊伍，帶出了一個文明村。

改變人的思想很難，但是再艱難的事情他認準了就要走下去，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。

明確方向之后，怎樣去行動？群眾沒有時間、沒有耐心聽你的長篇大論，看的是你的行動。

陳來勝以身作則，樹起了行為和道德的標桿。他跑過銷售，當過廠長，做過老板，抽煙、喝酒樣樣在行。但是自回村當了村干部后，他立刻戒煙戒酒，16年滴酒不沾，對外說是“血壓高、血脂稠、糖尿病”，其實他是想形成好習慣，不給人留可乘之機。

從新村建設到招商引資，從購買年貨到唱大戲，村莊里里外外上百萬元的花銷最后都需要陳來勝簽字才能報銷，社會上的不正之風也試圖刮進村里，被他的一腔正氣牢牢堵在外面。有人給陳來勝送錢嗎？有！一次，一個豫劇團的業務員找到他，說是唱5天大戲需要5萬元，到時候送給他5000元。

陳來勝問：“送給我5000元錢，你還能掙錢嗎？”

“能，就是少一些。”對方遲疑了一下。

“既然你還能掙錢，那么我把這5000元錢從總價里扣除即可，總價給你4萬5。”有些幾十萬元的項目，對方張口回扣就是兩三萬元，陳來勝一律從總價里扣除這部分費用。次數多了，那些老板都知道他的脾氣，評價他“能交朋友，不能做生意”。

“公生明，廉生威。”陳來勝經常拿這句話告誡村干部，并“約法三章”：村里的工程決不許親朋好友插手，惠民政策決不因沾親帶故徇私，干部選用決不讓直系親屬沾光。

外人如此，親戚照樣在他面前碰壁，惹得親戚都不愿意與他來往。

在家里，他特意叮囑老伴兒王培芝，不允許參與村里任何事務，別人來家里談事情，要回避，不說不問不打聽，嚴禁“參政”。

陳來勝對兩個兒子、兩個兒媳要求同樣嚴格，也不允許他們參與村里任何事務和工程。

王培芝還是村舞蹈隊隊長。2021年7月上旬，第三屆全國農民廣場舞大賽在吉林開賽，受名額限制，本可以率隊參賽的她，被丈夫陳來勝“拿”掉了，讓給了另一名也想去的普通村民。

新冠疫情核酸檢測時，王培芝排隊，有村民讓她往前站。“俺不能插隊呀，讓你來勝叔知道了，該批評我搞特殊哩！”等她做完檢測回家，已經過了做中午飯的時間。

“八一”建軍節，村里給退伍軍人發慰問品，陳來勝的兒子符合條件也在名單之中，但他又“找茬”說兒子不夠資格，慰問品不能發。

為了杜絕紅白事大操大辦，在他的主導下，村里從2015年開始作了專項規定，適當限制規模和費用。一些村民當時不理解，執行起來有難度。

恰好在這個時候，陳來勝高壽的父親去世，許多村民都在看著他。陳來勝弟兄姊妹7個，他排行老三。其他人要按照老習俗辦理喪事，被陳來勝堅決拒絕。兩位哥哥更有意見，責問他：“你當了村支書，爸的事情就不辦了？”

為了堅持自己的意見，他把父親的喪事在自家院里進行（按照以前的協商，陳來勝負責母親一切事宜，兄弟負責父親一切事宜），特意拉個橫幅“感謝吊唁，拒絕收禮”，并在村里頭一個用大燴菜待客。

“不犧牲自己，別人咋服氣？全村人都看著，自己總不能壞了自己定的規矩！”時隔多年，陳來勝仍然不后悔當初的做法。正是這種以身作則的品格熏染，東大陽堤村的民風、村風才逐漸好轉起來。

鄉親們念著陳來勝的好，每逢重要節日常送他禮品和土特產。當面拒絕會駁了鄉親面子，陳來勝先收下，隔幾天讓老伴兒和兒子騎上三輪車，買來禮品挨家挨戶回送。后來的大年初一，陳來勝開始帶著村干部“打游擊”，為啥？躲送禮。慢慢地大家知道陳來勝真心拒收，也就不再送了，心卻與他更近了。

做好自己，再影響他人。

從思想上改變一個人真不容易，更何況是文化素養不高的群眾。陳來勝和村“兩委”從三個方面入手來提升村民素質：一是思想上教育；二是推行孝文化；三是開展形式多樣的文體活動。

常規思想教育歷來是枯燥的。如何把苦的變成甜的、干的變成濕的、死的變成活的、虛的變成實的，愛動腦、善創新的陳來勝找到了一個很好的載體和平臺：運用他和縣委黨校黨委書記、常務副校長李瑩一起探索創造的“小院課堂”，進行群眾性思想、理論、文化、文明教育和傳承。

“小院課堂”形式靈活，講課地點怎樣方便怎樣來。有在村民家舉行的，有在休閑場所的，有在工作現場的。“小院課堂”講課形式百花齊放，教授講，書記講，黨員講，群眾講，課堂設到哪兒就講到哪兒。

將黨的創新理論和先進文化形象生動地講給百姓，將關心國家大事和鄉村發展的黨員群眾請進“小院課堂”，說歷史，話發展，拉家常，做互動，不知不覺中就傳播了黨的理論，弘揚了先進文化，培育了鄉村文明。

從教室到廣場，從樹下到小院，聽眾三五人，照講不誤。邊講邊交流，有提問，有回答，有探討，更有共鳴。沒有刻板的正襟危坐，沒有大道理的灌輸，只有小橋流水般的輕撫，春風化雨般的入心。

不怕慢就怕站，日積月累，久久為功，讓群眾身子住進了新房子，也讓思想換個新地方。

從陳來勝的以身作則到“小院課堂”的綻放，其實目的只有一個：多方位、多角度提升村民的素質。

這才僅僅是一個開始。

剛回到村里，陳來勝就發現一些問題：鄰里關系弱，家庭矛盾多，村民生活單調，文化活動少。

這些問題都需要解決，但是飯要一口一口地吃，饃要一口一口地咽，先把最迫切的問題解決。百善孝為先，陳來勝結合實際把孝順父母作為解決問題的突破口。

陳來勝采取“殺雞給猴看”的辦法，決定先抓一個典型。他從黨員和村民代表中選出幾名德高望重、公道正派的村民，和村干部一起到一戶村民家對話。

看到這么多人一起上門，對方頓時傻了眼。還沒等他們說幾句話，這名村民就低下了頭，最終妥善解決了不養老人的難題。后來陳來勝又采取同樣的辦法，先后解決了四五戶子女不孝問題。

但是現在解決的僅僅是露出水面的“冰山”，水下的“冰山”還有多少，陳來勝不知道。但是他下定決心，一定要有“火把”讓水下冰山快速融化，使其消弭于無形。當年重陽節，陳來勝為村里60歲以上的老人每人購買了被子送到家中，以后每年分別是衣服、老年鞋等。前期費用陳來勝拿出一部分，后期全部由村里承擔。

從2009年開始，村里每年都要在春節后唱大戲，三天熱熱鬧鬧。到了2015年，就把唱戲與村里評優結合起來，讓好媳婦、好婆婆、文明庭院戶主、青年志愿者、先進個人等在演出間隙戴紅花上臺接受表彰，陳來勝化身主持人，一一點評他們的光榮事跡。

從2012年起，每逢村里有老人去世，陳來勝都要與村“兩委”成員前去吊唁，并附上禮金。

從2014年重陽節起，陳來勝在村里組織孝道大餐“餃子宴”，總是給老人倒上一杯酒，可把他們樂壞了，回回都像過大年。“餃子宴”更是從2017年擴大到每年兩次，重陽節和農歷二月二。即使在疫情嚴重的時候人員不能聚集，村里也采用云視頻的方式舉行，把煮熟的餃子打包送到老人家中。

從2017年開始，陳來勝為村里老人祝壽，80歲以上的，奉上禮金和一個蛋糕；100歲以上的，1000元禮金和一個大蛋糕。

蔣培榮老人90歲生日的時候，陳來勝帶領村干部上門祝壽。這位村里最高壽的老人緊緊拉著他的手，一直舍不得放開：“我這么大年紀，不能為集體做事了，剛開春這么忙，書記還專門來給我過生日，這輩子是頭一回呀！”

看到老人掉眼淚，陳來勝眼眶也是紅紅的：“您老保重身體，有黨的好政策，有群眾對村‘兩委’的支持，咱的生活會越過越好。您老人家可要當百歲壽星呀，到時候村里專門給您唱大戲！”

村里孝文化如今名聲在外。2018年重陽節，陳來勝把副廳級干部、河南省孝促會名譽會長郭運敏請到村里來，聘為“榮譽村民”，當著村民的面給他頒發了證書。2020年初，東大陽堤村與省孝促會謀劃、啟動了河南省首批“孝心示范社區”活動。

為了顯示重視，村里專門成立了以陳來勝為組長的孝道文化活動領導小組和多個專項服務組織，每次都精心組織實施，把事情做到極致，使東大陽堤村的孝文化建設成為省內外的一個“金牌”。今天的東大陽堤村孝敬老人蔚然成風。村民以孝善而自豪，家庭以孝善而幸福，產業以孝善而興旺，村莊以孝善而和諧。

敬老尊老的風氣改變了東大陽堤村，也改變了周邊村莊。翟坡鎮黨委書記張寒瑞動情地說：“在東大陽堤村的帶動下，今年全鎮有18個村也開展了‘餃子宴’活動，在全鎮形成了濃厚的尊老、敬老、愛老氛圍，用實際行動踐行了社會主義核心價值觀，引領了時代文明新風尚。”

無論是“小院課堂”，還是“餃子宴”、唱大戲，都是陳來勝提升村民素質、引領文明的一個縮影。

對農民秉性知根知底的陳來勝知道，發展靠群眾、群眾靠發動、發動靠活動、活動靠文化，必須持續不斷地開展各種各樣積極向上的文化活動。活動還得貼近農村實際生活，不斷創新、拓展和豐富。

籃球是農村普及的一項運動，陳來勝在工廠曾是籃球隊隊員，根據大家的意愿，他決定把籃球活動搞起來，讓大家感受到比賽帶來的團結和激情，通過比賽提高大伙兒參與村級事務的積極性。可是剛回村的時候村里窮，連1萬多元的籃球架都買不起，沒有籃球架怎么比賽？

他習慣地一揮手：“籃球架的事情我來解決。”

這天，陳來勝和會計到企業走訪，來到附近的宏達冶金振動公司。一進公司大門，陳來勝的目光就被院子里一對嶄新的籃球架勾住了，好長時間都沒有挪開，忍不住上前摸了摸。

和企業老板談完正事之后，他將話題引到了籃球上，不住地夸籃球架質量好。老板說，這是剛買的籃球架，是為值班人員準備鍛煉身體用的。

陳來勝這才回過神來：“原來如此！籃球要組隊打比賽才更有意思，公司值班沒有幾個人，俺村過年有籃球比賽，咱可以辦村企聯誼比賽呀。”兩人相談甚歡，當場便聯系了其他幾個企業、村莊，還動員翟坡鎮政府組隊參賽，并且商定暫時借用新籃球架用于比賽。

2009年大年初二下午，東大陽堤村首屆籃球友誼賽開幕。比賽中，球員奮力拼搏，觀眾的鼓掌叫好聲此起彼伏。場上激情，場下也激情，激烈的對抗點燃了村民內心的躁動，如一潭死水的東大陽堤村太需要這些躁動來激活。

籃球比賽終歸要結束，籃球架終歸要還回去。陳來勝急得直搓手，擔心好不容易聚起的熱乎勁兒一冒煙兒就消失了。為此，他動了點“歪”腦筋，做了個“善意的假動作”——他讓人神不知鬼不覺地在籃球架印上了“宏達捐贈”4個大字。

幾天后，宏達冶金振動公司派員工要把籃球架拉走，陳來勝若無其事地陪著前往操場，只見“宏達捐贈”那4個大字被陽光照得格外耀眼，圍觀的村民也樂了：“這是宏達公司捐贈給咱村的。宏達公司真慷慨，咱以后不愁沒地方打球了。”聽著村民的說笑，陳來勝和公司員工不由得對視了一下，都開心地笑了。

籃球賽如一股春風，吹醒了沉睡的東大陽堤村，吹開了村民干涸的心田，吹得村里煥發出生機。

比賽就是一粒“火種”，陳來勝呵護備至，從開始到現在，一年一度的籃球賽就沒有中斷，而且發展成全縣的籃球賽，甚至有河北的隊伍來參賽。

籃球隊打開了場面，村里相繼組建了舞蹈隊、合唱團、女子軍樂隊、老年腰鼓隊、大盤鼓隊、廣場舞隊等，1000多人的村莊，有200多人經常參加文體活動。

村民有事做，比賽要訓練，同在一個隊中，不說話的也說話了，有矛盾的也化解開了，沒有矛盾的更融洽，文體活動成了村民和諧的融合劑、潤滑劑。

村里老年腰鼓隊隊員平均年齡65歲，人老精神不老。在第二屆“尊親敬老百老盛宴”孝道活動現場，她們推陳出新表演了腰鼓舞。鼓點變化豐富，場面歡慶熱烈。在河南非物質文化遺產展示游行表演中，這些可敬可親的奶奶們走街串巷，堅持演出了近3公里的路程，所到之處鼓掌相迎，喝彩歡送。

從2017年開始，陳來勝將文化活動更加細化和規范，總結出“每月一個活動，一次一個主題”。按照時間順序如下：1月，總結表彰迎新春；2月，全民健身；3月，星級文明戶評選；4月，“美麗東大陽”生態文明建設；5月，防災減災；6月，關愛下一代；7月，“感黨恩、聽黨話、跟黨走”；8月，擁軍；9月，紅色文化教育；10月，以慶國慶為主題的愛國愛黨愛家活動；11月，向“星級文明戶”學習；12月，“誠信建設萬里行”。

“每月一個活動，一次一個主題，讓群眾參與進來，實際上是花小錢辦大事，給村民搭起了一個凝聚人心的平臺。”陳來勝感慨道，“文化發展靠群眾，群眾文化靠活動，活動力求多樣性。只有文化活動搞起來，文明新風才能樹起來；只有民心聚起來，鄉村才能興起來。”東大陽堤村的群眾現在是一三五打軍鼓，二四六舞蹈秀，周日是學雷鋒活動日。遇上節慶日，村里活動更多了，廣場舞大賽、戲曲大賽、籃球比賽、社區春晚等。現在村民見了村“兩委”干部說的最多的一句話就是：集體有啥活動，可別忘了通知我。

農村是我黨的執政根基，你不去占領，歪門邪道就要去占領。作為一名村黨支部書記，我做這些事情責無旁貸！”陳來勝擲地有聲。

東大陽堤村還開展“書香社區”“書香家庭”創建活動，結合地方文化特色開展豫劇、廣場舞、書法、繪畫、攝影、歌唱、公益電影等文化休閑活動，成立了社區娛樂文化協會、戲迷協會、書法協會等，進一步豐富了廣大群眾的業余文體娛樂生活，促進群眾身心健康，提升精神境界。

豐富多彩的文化活動也給東大陽堤村帶來了意想不到的收獲：榮獲“全國綜合減災示范社區”稱號，成為省農村信用社在新鄉縣的第一個整村授信村。

前行

如今的東大陽堤村已經遠近聞名，那么它下一步的發展是什么？

當前，東大陽堤村正在啟動新項目，創造發展新引擎，先后謀劃投資15億元的“康養+醫養”“鄉村振興人才培訓”“村莊綠色環保改造”“紅色文化旅游街廊”等十大項目，正在搭建“一街四區兩平臺”（紅色一條街，傳統產業區、康養醫養區、生態宜居區、農旅文化區，數字鄉村平臺、電商銷售平臺），推動鄉村振興駛入“快車道”。

其中的“康養+醫養”項目，東大陽堤村以300畝建設用地入股企業，與企業共進退。如果合作順利，集體收入絕對在新鄉市名列前茅，而陳來勝只需要做好營商服務即可。

做好服務是陳來勝的拿手好戲，村里的黨群服務中心發生的故事就是一個個明證。

一天臨近中午，村民李大娘接到兒子從安徽打來的電話，需要村里開一個證明蓋好公章，用于辦理新生兒上戶，當天一定要快遞給他。

又是中午，又是下雨，李大娘自信地來到黨群服務中心，果然有工作人員在值班，很快辦好了手續。

黨群服務中心投運以來，村“兩委”成員9人，被分成7班，每組兩人值班。按照“群眾有什么需求，中心就提供什么服務”的原則，采取一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結的方式為群眾服務，讓鄉親們不出村就能夠完成“五保戶”申報審核、養老保險、就業援助、農機補貼、醫療保險、民間糾紛調解、納稅輔導等56項服務項目。

70多歲的張德鳳前段時間家里的便池壞了，獨自在家的她來到黨群服務中心求助，值班村干部陳永安二話沒說，拿上工具帶人上門疏通便池。看著村干部蹲下來一點點往外掏污物，張德鳳于心不忍，上前勸說別弄了，不行就換個新的。可陳永安等人硬是忙活了一上午，終于將便池疏通順暢。

黨群服務中心值班人員不僅辦手續，更多的是服務：老人領取養老補貼，不會用自助機，村干部代勞取錢；孩子玩耍找不到了，值班干部一遍遍廣播找人；發福利時，個別農戶家里沒人領，黨員義工挨個兒電話通知；送快遞時，家里沒人收，巡邏隊員代收后趁家里有人給送去。東家換燈泡、西家修水管、孩子上戶口開證明、城鄉居民醫保費用繳納……生活中的瑣碎小事，群眾都愿意來黨群服務中心尋求幫助。

陳來勝經常叮囑村干部，只要群眾有需要，服務就必須跟上。除去標桿在前的黨群服務中心，其他的服務場所如圖書室、醫療室、文化服務站、文化廣場、金融服務站、應急救助站、智能車棚、紅白理事會等公共服務設施和部門的工作人員，也堅持把服務放在第一位。

干部服務村民，陳來勝服務全村。他似一頭黃牛，不用揚鞭自奮蹄；又似一位畫師，畫著美麗的鄉村圖畫。

陳來勝有一個黑色筆記本，當成寶貝一樣舍不得給別人看。這么多年來，他把所學、所思、所想都記在筆記本上。

在筆記本上，有這樣一段話：當干部要靠得住，就是要誠實可信，值得信賴，這是對一位干部的第一個評價標準，也是崗位要求。一個靠不住的干部，即使能力再強，本領再大，也不是黨和人民需要的干部。

當干部就得有本事。作為干部如果沒有“兩把刷子”，說話就沒有分量，干事創業就沒有底氣，群眾也不會信服。

理想中的村黨支部書記具備哪些素質？做了16年村支書的陳來勝認為應該具有“四個基本素質”：會說能干有思路，吃虧擔當無私心，公正為民辦實事，帶頭自律抓班子。

陳來勝達到這個標準了嗎？沒有人問他，他也沒有回答過。在村民眼中，他早已達到了這些要求。

他是一位愛學習的人。每天早上5點半起床，在村里步行1個小時，既鍛煉身體，又看看村情，然后回家學習1個小時，學黨中央等各級黨委的文件、政策。他多次參加中組部和上級黨校的培訓，成為大家心目中的“農民理論家”。他結合村情，在筆記本上記下所思所想，如“當好干部的兩個關鍵”“當好一名黨支書記要下六個方面的功夫”“農村干部應具備的六個基本條件”“鄉村振興七大核心點”“帶團隊首先要打好十張牌”，等等。

他是一位愛村民的人。村里有一位智力殘障人士，家庭有些困難。陳來勝每次看到他，都會從兜里摸出一張百元大鈔遞過去。為了給一名因嗜酒被辭退的村民找工作，陳來勝前前后后跑了5家企業，好話說盡，胸脯拍響，直到企業留用了這名村民。

他是一位體恤下屬的人。疫情期間，村干部按順序值班。大年初一早上，陳來勝值完夜班后，回到家煮好餃子又端到值班的地方。建新村的一年冬天半夜，本來有兩名村干部負責給拉土的卡車司機“遞條子”（確認工作量的憑證，司機以此來換取報酬）。午夜時分，陳來勝來到現場，提出讓兩人中一人回家休息，自己頂班，但是兩人誰也不愿意離開，最后三人都冒著寒風值守。

他是一位愿意為別人而委屈自己的人。一名性格略有孤僻的村民娶了一個媳婦，媳婦早些年每到春節前就慪氣回娘家。受這名村民請托，陳來勝等人來到女方娘家，聽著對方爹娘說些難聽的話，即使這樣也要把女方勸回家。同去的一名村干部很有感觸地說：“陳書記在新鄉縣也是有頭有臉的人物，要是沒有耐性，早就拍屁股走人了。”

他是一位愿意提攜年輕人成長的人。在村委會辦公室工作的王培是本村姑娘，嫁到外村后又應聘到村里做講解員。做過銷售和門店生意的她擔心做不好工作，陳來勝對她說：“咱倆都一樣，我剛當書記的時候也是跨界。你要記住，世上無難事，就怕有心人。”不僅如此，陳來勝還經常教導和她一樣的年輕人“坐在辦公室都是問題，走出去都是辦法”。

他是一位盡忠難以盡孝的人。2014年3月，正是建小高層最緊張的時候，陳來勝83歲的母親病倒了。他安排姊妹輪流伺候，自己白天在村委會工作，晚上去醫院，要是太晚了就在醫院陪一夜，第二天等醫生查過房再急忙返回村里。在村民的印象中，陳來勝時則剛毅冷峻，時則溫柔如水，遇事有主意，大事有主見，能夠解難題。

16年來，陳來勝失去了很多：失去了生意，失去了唾手可得的財富，失去了更多的自由和時間。但是他也得到了很多：得到了一個集體年收入近300萬元的村莊，得到了村民的擁護，得到了社會的認可。

舍得，舍得，是先舍后得，還是有舍有得，也許陳來勝從來不考慮這些。他考慮的是一名共產黨員的擔當，考慮的是對家鄉的回報，考慮的是對黨的事業的追求。

對于陳來勝的貢獻，黨和人民看在眼里，給予他一定的榮譽，如“中國好人”、河南省優秀黨務工作者、河南省勞動模范、新鄉市黨代表、新鄉市人大代表等。對于榮譽，陳來勝有些惶恐。靜下心，想一想，自己從企業內退，做生意風生水起，干事業能有今天成就，怎么能都是自己的功勞？沒有時代大背景，沒有黨的好政策，沒有上級的支持，沒有全體村民的努力，憑他陳來勝一個人，能干出多大的事情？大功勞都是時代的，自己只是順應了時代潮流，站在了浪尖之上早一點兒看到了太陽而已。

“我們共產黨員都要不忘初心。我的初心是啥？就是讓俺村老百姓過上好日子，住上好房子，有個好收入，時常好心情。”

回顧16年的點點滴滴，有成功的喜悅，有挫折的沮喪，有得到的欣喜，有失去的坦然。低頭拉車不偷懶，抬頭看路不迷茫。

陳來勝，真正做到了“來之能戰，戰之必勝！”

責任編輯/孫燕麗