提高農村治理水平的基本策略

1 加強農村人才隊伍建設，培養新型職業農民

隨著我國經濟的快速發展和城鎮化進程的加快，農村地區面臨著人才流失和勞動力短缺的嚴峻挑戰。為了解決這一問題，必須采取多種措施加強農村人才隊伍建設，培養一批懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。

1.1 要加大農村教育的投入力度，提高農村教育水平

通過改善農村學校的硬件設施和師資力量，確保農村孩子能夠接受到優質的教育。同時，要大力發展農村職業教育，開設與現代農業相關的專業課程，培養學生的實踐能力和創新精神。通過教育，培養出一批具有現代農業知識和技能的新型職業農民。

1.2 要建立健全農村人才引進和激勵機制

政府應出臺相關政策，鼓勵和支持大學生、返鄉農民工和城市人才到農村創業就業。通過提供創業資金、技術支持和稅收優惠等措施，吸引更多的人才投身農村建設。此外，要建立完善的人才評價和激勵機制，對在農村工作中表現突出的個人和團隊給予表彰和獎勵，激發他們的工作熱情和創造力。

1.3 要加強農村實用技術培訓，提高農民的科技素質

農業部門和科研機構應定期組織農業技術培訓班，邀請農業專家和學者為農民講解現代農業技術和管理知識。通過培訓，提高農民的科技素質和生產技能，使他們能夠更好地適應現代農業發展的需要。同時，要充分利用現代信息技術，建立農村科技信息服務平臺，為農民提供便捷的技術咨詢和服務。

1.4 要推動農村產業結構調整，促進農業現代化發展

政府應加大對農業基礎設施的投入，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。同時，要引導農民發展特色農業、生態農業和休閑農業，推動農業與旅游、文化、健康等產業的融合發展。通過產業結構調整，增加農民收入，提高農業效益，吸引更多的人才留在農村。

2 全面促進農村產業升級

借助高新技術和創新水平來提升農村現有資源，如山、水、林、田、湖等天然資源。從傳統的農戶單一生產向集約化共同經營發展，成立農業合作社和農業服務公司，為農村注入多種多樣的經營模式，提高農業抵御風險的能力，增強鄉村產業發展的動力和活力。

2.1 促進農村經濟結構調整

通過農村產業的升級，延長農業產業鏈條，可以推動農業與第二、三產業的融合發展，利用互聯網、電商等網絡銷售渠道，把簡單的農產品升級為附加值更高的農業商品，各地可以利用優越地理環境和條件打造適合的特色農產品，利用宣傳手段打造特色品牌，形成農業產業鏈條，讓農村更有活力、更有生命力，提高農產品附加值和競爭力。同時，農村產業升級還可以帶動就業，增加農民收入。

2.2 提升農業科技創新水平

科技創新是推動農村產業升級的關鍵因素。通過加強農業科技的研發和應用，可以提高農業生產的科學技術含量和產品附加值，培育新型的職業技術農民。同時，農村產業升級還需要加強與其他領域技術的融合創新，推動農業科技的迭代更新和應用推廣。

2.3 增強鄉村產業發展的動力和活力

鄉村產業的發展需要政策支持。通過發揮資本的力量，可以激發鄉村產業的活力和創造力。同時，政府需要加強對鄉村產業的扶持和引導，出臺相關政策和措施，鼓勵企業、社會資本等參與鄉村產業升級。

2.4 推動城鄉融合發展

通過推動城鄉基礎設施與公共服務的資源共享，促進城鄉之間的人才、資本、技術等生產要素的自由流動和優化配置，推動城鄉基礎設施和公共服務均等化，縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮和可持續發展。

3 推動農村文化建設

文化建設可以促進鄉村經濟社會發展，提升農民素質，推動鄉村社會的進步，增強鄉村的凝聚力，為鞏固脫貧攻堅成果提供有力支持。

3.1 促進鄉村經濟社會發展

通過加強文化建設，可以提升鄉村的知名度和品牌效應，吸引更多的旅游和投資，促進鄉村經濟社會發展。

3.2 提升農民的素質

文化教育可以提高農民的文化素養和技能水平，使他們更好地適應現代社會的需求和發展。同時，文化活動也可以培養農民的自信心和自豪感，激發他們的積極性和創造力。

3.3 推動鄉村社會進步

文化是社會發展的重要組成部分，它對社會道德、良好風尚、正確的價值觀等產生深遠影響。文化振興有助于推動鄉村社會的進步和發展。

3.4 增強鄉村凝聚力

優秀的傳統文化是鄉村凝聚人心、團結進步、共同奮斗的精神聯系紐帶。通過加強文化建設，可以發揚鄉村優秀傳統文化，增強鄉村的凝聚力和向心力，使廣大農民更加緊密地團結在一起。

4 推進農村法治建設

通過加強法治宣傳教育、完善農村法律法規體系、強化執法力度等措施，推動農村法治建設。未來需要繼續深化法治建設在農村治理中的應用與實踐，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。

4.1 維護農村社會穩定

通過加強法治宣傳教育，提高農民法律意識，減少農村社會矛盾和糾紛，預防和化解社會風險。同時，嚴厲打擊農村犯罪行為，維護農村社會治安秩序，為農村治理創造良好環境。

4.2 推動農村經濟社會發展

通過完善農村法律法規，保護農民土地承包權益，支持農村產業結構調整，鼓勵農民創業創新等措施，激發農村發展活力，推動農村經濟持續健康發展。

4.3 保障農民權益

維護土地權益，確保農民的土地權益不受侵犯；加強農民收入保障，完善農業補貼政策，提高農民收入水平。

作者單位：撫順市東洲區章黨鎮綜合事務服務中心