高校網絡輿情的特點及應對機制研究

摘 要：數智時代輿情事件關系到高校高質量發展、穩定大局，有效應對輿情體現高校的治理水平和治理能力。高校應積極通過全過程建立輿論引導機制，全鏈條構建輿情治理、疏導、引領的良性循環模式，從短期應對、長期治理、輿論引領、思想教育等多個層次構建起高校輿情應對工作多維立體體系，最終建構良好的育人環境。

關鍵詞：網絡輿情；主流輿論；輿情治理；思想教育

當前，互聯網是信息交流的主要渠道，也成為輿情產生的重要源頭。伴隨媒介環境的變革，高校因突發事件陷入輿情的案例屢見不鮮。能否正確認識新時期高校網絡輿情，科學有效疏導輿情，營造和諧、清朗的網絡空間環境對于高校和整個社會來說都是一個非常重要而緊迫的課題。

高校網絡輿情的特征

輿情是公眾對社會環境變化的反映，也是對社會問題的認識和看法，是民眾態度、情緒、信念等的表現[1]。學界常形象地把其比喻為社會運行的“體溫計”和“風向標”[2]。作為輿情的范疇，高校網絡輿情是建立在社會網絡輿情的基礎上，具備社會網絡輿情的共性，同時還強調了高校場域的特殊性。我們要深入分析掌握高校網絡輿情的特征，才能在大學輿情引導和治理中把握更多主動。

第一，高校輿情傳播主體的特征。高校網絡輿情因場域在大學校園，輿情傳播主體為青年學子。這個群體整體年齡段偏低，還處于世界觀、人生觀、價值觀可塑造的關鍵階段，對新事物的接受速度快，社會事務參與、權益維護意識強。在多元文化的沖擊下，大學生在意識層面上對主流意識形態既認同、依附，又超越、反抗，充滿了矛盾性。與社會輿情比較，高校輿情的目的和動機相對比較簡單，通常有對時政的評述以及意見的表達。有時帶有情緒化傾向，有時又有一定的娛樂目的，但一般沒有暴力性和破壞性。

第二，高校輿情傳播本體的特征。輿情傳播本體就是輿情反映的內容。高校輿情的主要內容基本都是反映高校學習、生活、工作中的典型事件，如高校學術不端、教學管理、師生關系、個人極端事件等熱點話題。高校輿情本身的危害性不大；但是，由于社會對高校事項規范的期望高、關注高，這些具體事件類話題也有可能被別有用心的政治團體或者利益團體貼上“標簽”，借機關聯并向教育制度、大學精神、學校管理、民主政治等意識形態領域延伸，容易成為高校網絡意識形態領域乃至整個社會意識形態領域的風險點。

第三，高校輿情傳播方式的特征。高校師生在相對集中的空間里，年齡、興趣、文化背景接近，平時容易找到共同關心的話題進行意見和看法的交流，個性和意見一致的人很容易形成一個個“圈子”。當突發事件發生時，他們會通過網絡圈層迅速進行交流互動，當有某種傾向性的觀點和主張能獲得較多人認可時，這個主張就會得到加強，直至大家觀點取得一致——個體的人被群體取代，個人的意見被統一的意見所取代。結果就是，整個圈群形成討論同一議題的群體組織，情緒很容易在圈群中引發共鳴、產生認同，形成一致性的意見。同時，也影響到一些具有從眾心理的人，形成一股輿論聲勢，產生了令人難以預料的連鎖放大效應。

高校輿情的成因

第一，技術環境因素。以加拿大傳播學者麥克盧漢為代表的媒介環境學派認為，媒介技術對人的生活方式、思維方式、價值觀念有著重要影響，對社會的政治、經濟、文化也產生深遠的影響。在人工智能的加持下，越來越智能的媒介技術不僅能快速海量地捕捉、聚合、處理信息，還能通過機器算法搜集人們的閱讀、生活、消費習慣，定位人的身份性格特點，運用大數據等技術對用戶進行精準畫像，根據用戶的喜好推薦相應的內容。這種媒介環境在一定程度上限制了他們的視野和全面的信息接收，把人們限定在信息繭房中[3]。高校青年學子作為網絡常客，隨著信息繭房程度的加深，在別有用心的商業利益和政治動機操縱下，其獲取信息的路徑容易窄化、內容相對固化，同時價值偏向、情感偏向的趨同性會逐步加深，造成全局性的視角以及對事物全面正確理解的能力缺失。如果這個時候消極情緒富集，就較為容易產生網絡輿情。

第二，高校治理因素。高校輿情不能一概地歸結為技術操控和利用。輿情作為社會的“晴雨表”，屬于社會意識范疇，其形成和發展反映了社會在一定時期內的基本狀況和矛盾問題。高校辦學治校過程中的各種危機事件、突發事件、敏感事件，涉及到相關的人、事、物，因其有一定的公共利益相關度，所以往往是輿情的觸發點。例如：因為業務工作失位、信息溝通錯位、政策制定帶來的利益格局轉換、訴求的渠道不順暢等等原因造成的學校內部不同主體之間的矛盾。這些矛盾一旦觸碰到了每個受眾的情緒敏感點，造成群體心理焦慮、心態失衡，甚至仇恨怨恨，就相當于打開了整個社交媒體平臺的共情面，較大程度上的情緒對抗和裂變與傳播容易促成輿情事件。

第三，輿情管理主體因素。部分輿情產生是因為出現苗頭性事件后，學校處置不當造成輿論激化。主要原因有兩個方面：一方面，在應對輿情的做法上還存在不足。在輿情治理中多采用封鎖、堵塞、刪除等被動應對做法，主動引領的話語體系陳舊、老套，真誠、有共情力的交流互動較少，難以獲得諳熟網絡的青年師生的理解和支持。另一方面，是制度機制不健全。輿情引導各個環節不緊湊，各個部門權責不清、協調不暢。除此之外，還缺乏長效穩定的輿情工作機制，往往只注重應急應對，對早期防控和人員培訓不夠重視，各方面資源和政策的投入保障不足。

高校輿情應對的創新路徑

高校網絡輿情的核心內容是師生的意見和情緒，這些意見和情緒本身并不可怕，只要能夠正確對待、合理引導、有效應對，也可以把網絡輿情這個“變量”變成高校立德樹人的最大“增量”。要注重從頂層設計開始，不斷優化工作機制、優化治理方式，建立輿論引導機制，全鏈條構建輿情應對體系，建構輿情治理、疏導、引領的良性循環模式，最終達到治理輿情、引導思想輿論、建構良好育人環境的最終目的。

第一，優化工作機制，提升輿情應對能力。一是充分發揮黨委統籌領導的優勢，在學校層面建立專門的輿情處理委員會，黨委主要職能部門、各學院和網絡維護中心都參與其中，從頂層設計上建立統籌協調多方利益的長效聯動機制，加強對各部門之間的統籌協調。二是健全和完善校園網絡輿情的應急處理機制，將輿情突發事件的處理從一種非流程化的決策過程，轉變為一種程序化的決策過程，提高應對重大突發事件的能力。三是進一步建立和完善網絡安全防控體系，提升輿情監測的能力和精度，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性問題，把輿情危機消除在萌芽期。同時，準確把握校園內外網絡整體輿情動態，開展網絡輿情的前瞻性、戰略性和全局性的研究。

第二，強化治理思維，提升輿情治理效能。網絡輿情暴露的是大學治理過程中的一系列問題。關于“治理”的概念，潘懋元認為，治理的意義并非表面上的約束和管理，而是促成各方共同參與，共同發揮治理作用[4]。也就是說不同于“管理”主要強調從上到下單向的控制的行為，“治理”則重點強調自下而上、自上而下的雙向奔赴，是多元主體共同參與、制約協調、發揮作用和共享結果[5]。因此，僅從輿情本身的監控和處置進行簡單管理顯然已經不能完全消解高校網絡輿情發生的現實根基，還需要從大學治理的視角審視突發高校網絡輿情的復雜性。要運用系統方法論的思想，依法推進高校治理的民主化、法制化，暢通不同利益群體多方參與和共同治理的渠道，增進高校師生對校園事務的知情權、參與權和監督權，在多方參與下持續提升高校創新激勵、資源配置、服務保障等能力。如此，在一個心系師生群眾、師生積極參與、信息渠道暢通、各項秩序和諧穩定的大環境里，網絡輿情發生的概率和強度則會很大程度上下降。

第三，創新話語體系，鞏固壯大主流輿論。網民群體作為網絡空間的主體，他們在話語傳播和使用上打破了傳統媒體時代的習慣和規則，形成了特有的網絡話語體系。消除減少網絡輿情就要促成高校官方主流話語與網絡新生話語體系的互動融合，創造更多的話語交流空間和機會。一是要深入推進媒體融合發展。立足意識形態領域深刻變化，立足現代傳播技術迅猛發展提出的新挑戰，建構網絡輿論引領的新媒體矩陣，主動適應融媒體平臺不同媒體的特點和優勢，探索形象化、立體式、沉浸式的理論主流媒體輿論引領模式，加強網上主流輿論陣地建設，建構好風清氣正的大學網絡輿論環境。二是要善于設置熱點話題。必須切實重視受眾訴求和話語方式的轉變，要針對不同的傳播對象主動設置議題，進行精準的內容設計和投放，在內容上、話語上、情感上與師生充分融合。三是要針對不同輿論圈層培養有影響力的榜樣群體，建立輿情引導隊伍，及時捕捉網絡苗頭信息，對于網絡上的一些雜音，第一時間響應、第一時間反饋、第一時間上報，建立網上輿論統一戰線，創造有利于化解突發事件的輿論氛圍。

第四，探究輿情動因，強化網絡思政教育。高校網絡輿情是思想政治教育工作的新領域和新陣地。從根本上看，輿情是負面情緒在一定程度上的累積和富集，輿情最終能夠平息也是因為負面情緒得到緩解和釋放。因此，只有讀懂了情緒背后的意識動因，及時解決存在的客觀問題，才能做好高校網絡輿情疏導工作。要充分重視高校網絡輿情對高校思想和行為的影響作用，深入探究和把握網絡信息傳播主體的心理趨向、思想動態、價值趨向、群體特征，找好網絡思政育人中存在的痛點、難點，探索合適的思想政治教育方法、路徑，豐富網絡思政教育的內容，將網上引導與現實的思想教育有機地結合起來，提升高校師生媒介素養，防范化解潛在風險；建設以互動性、共享性、多樣性為導向的校園網絡文化，激發廣大青年學生積極向上的內在力量，提升網絡思想政治教育的主動權和話語權，增強高校思想政治教育工作的針對性和實效性。

本文系北京信息科技大學黨建與思想政治工作重點課題“意識形態視域下高校宣傳思想話語體系的困境及建構路徑思考” （課題編號：DJKTA202302）部分成果

參考文獻：

[1]于家琦.“輿情”社會內涵新解[J].天津大學學報（社會科學版），2011，13（2）：164-167.

[2]喻國明.網絡輿情治理的基本邏輯與規制構建[J].探索與爭鳴，2016（10）：9-12.

[3]駱正林.大數據時代輿情環境的變遷與網絡輿情的傳播特征[J].新聞愛好者，2023（2）：10-16.

[4]潘懋元.高等教育治理體系與治理能力現代化的解讀與思考[J].現代教育論叢，2015（6）：2-4.

[5]張維維，夏菊萍.高校治理體系和治理能力現代化：內涵與途徑[J].北京航空航天大學學報（社會科學版），2022，35（4）：155-160.

（作者單位：北京信息科技大學黨委宣傳部）

[責任編輯：苑聰雯]