總體國家安全觀的歷史意義

總體國家安全觀運用總體戰(zhàn)略思維和寬廣世界眼光把握國家安全，結合時代特點創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義國家安全理論，是當代中國馬克思主義國家安全理論、二十一世紀馬克思主義國家安全理論。放眼歷史長河，總體國家安全觀繼承了我們黨維護國家安全的理論成果和實踐經驗，體現(xiàn)了中華文化底蘊、彰顯了中華民族風骨，既立足當下，又著眼未來，在馬克思主義發(fā)展史、中國共產黨黨史、中華民族發(fā)展史上具有極其重要的意義。

總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上的意義：為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出了具有時代意義的重大原創(chuàng)性貢獻

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍”。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，總體國家安全觀是馬克思主義立場觀點方法在國家安全領域的集中運用和最新體現(xiàn)，為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出了具有時代意義的重大原創(chuàng)性貢獻。

總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上首次明確界定“國家安全”的概念。進入新時代，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。《中華人民共和國國家安全法》第二條規(guī)定，國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。這是在馬克思主義發(fā)展史上第一次明確界定“國家安全”的定義。這個定義包含兩層意思，即維護國家安全和塑造國家安全。將維護和塑造國家安全一體考慮、有機結合、統(tǒng)籌推進，是我們黨對國家安全的重大理論創(chuàng)新，展現(xiàn)出強烈的時代性和鮮明的理論特質、實踐品格。

總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上首次形成科學理論體系。在馬克思主義發(fā)展史上，馬克思、恩格斯、列寧在不同時期的著述中均有關于國際和平、國防和軍事、經濟安全、生態(tài)安全、政治安全和文化安全等相關內容的思想論述，其中包含了比較豐富的維護國家安全的理論觀點。但是馬克思主義經典作家沒有撰寫過專門的論著，馬克思主義國家安全理論沒有形成系統(tǒng)體系。總體國家安全觀以“總體”為關鍵、以“十個堅持”為核心要義，系統(tǒng)回答了新時代國家安全的戰(zhàn)略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、思維方法、必然要求、生命線、主陣地主戰(zhàn)場、中心任務、大國擔當?shù)纫幌盗袉栴}，是一個內涵豐富、系統(tǒng)嚴密的科學理論體系，是隨著中國特色國家安全實踐深入推進而不斷豐富發(fā)展的開放理論體系，蘊含著博大精深的思想內涵。

總體國家安全觀豐富和創(chuàng)新了馬克思主義安全理論的重要觀點。例如，馬克思主義國家安全理論的政治安全思想，主要體現(xiàn)在馬克思撰寫的《法蘭西內戰(zhàn)》和恩格斯為《法蘭西內戰(zhàn)》再版撰寫的導言中。這兩篇文獻提出建立和鞏固無產階級政權必須打碎舊的國家機器，形成堅強有力的領導核心和加強內部團結，沒收反動階級的經濟資源歸無產階級所有，夯實革命階級的經濟力量，等等。總體國家安全觀強調，政治安全是國家安全的根本，政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的是維護中國共產黨的領導和執(zhí)政地位、維護社會主義制度，必須毫不動搖堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度；意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，必須落實意識形態(tài)工作責任制，堅決打贏意識形態(tài)斗爭。再如，在馬克思主義國家安全理論的經濟安全問題上，列寧認為要鞏固蘇維埃政權、維護國家安全，除了需要加強國防和軍隊建設，還需要大力發(fā)展經濟，積累起雄厚的物質基礎。總體國家安全觀強調：經濟安全是國家安全的基礎，要保證基本經濟制度安全，提高經濟發(fā)展質量和效益，優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈，牢牢把握糧食安全主動權，確保能源和重要資源安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，織密織牢開放安全網。另外，總體國家安全觀還豐富、創(chuàng)新了馬克思主義文化安全、軍事安全、國際安全等重要觀點，實現(xiàn)了對馬克思主義國家安全理論的全面超越。

總體國家安全觀在中國共產黨黨史上的意義：為我們黨提供了第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想

我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識，始終把維護國家安全工作緊緊抓在手上，歷代領導人對國家安全作出過很多論述。但是，這些論述并沒有系統(tǒng)地凝練為價值觀意義上的國家安全觀，更沒有凝練為黨的指導思想的重要內容。2017年，黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，寫入修改后的《中國共產黨章程》。這是中國共產黨歷史上第一次將國家安全理論寫進黨代會報告，也是第一次把國家安全理論作為黨的指導思想的重要內容，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，在中國共產黨歷史上具有極其重要的意義。

新中國成立后歷代領導人關于國家安全的重要觀點。新中國成立后，安全形勢異常嚴峻，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人高瞻遠矚、科學分析，將保衛(wèi)新生的人民民主政權，維護國家獨立、主權和領土完整作為國家安全工作的首要任務，戰(zhàn)勝了帝國主義與霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁，勝利進行了保衛(wèi)祖國邊疆的斗爭，獨立研制出“兩彈一星”，恢復了我國在聯(lián)合國的一切合法權利，提出了和平共處五項原則、“三個世界”劃分等戰(zhàn)略思想。改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，作出和平與發(fā)展是當今時代主題的重大判斷，強調中國的問題壓倒一切的是需要穩(wěn)定，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，提出國家主權和安全要始終放在第一位等戰(zhàn)略思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，作出我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷，積極促進世界多極化和國際關系民主化，提出互信互利平等協(xié)作的新安全觀等戰(zhàn)略思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，緊緊抓住和努力維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，堅持走和平發(fā)展道路，提出實施互利共贏的開放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。

總體國家安全觀是對中國共產黨國家安全思想的繼承和發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記總結中國共產黨在不同歷史時期國家安全治理工作的新鮮經驗，吸收和繼承了新中國成立以來中國共產黨的國家安全思想。同時，根據(jù)新時代變化了的國際國內形勢和國家安全工作的態(tài)勢，對國家安全問題進行了深入的思考和研究，從而形成了獨具特色的總體國家安全觀，把中國共產黨對國家安全基本規(guī)律的認識提升到了一個新高度，開辟了馬克思主義國家安全理論中國化新境界。這主要表現(xiàn)在，創(chuàng)造性提出“總體國家安全觀”，確立了維護國家安全觀念層面的名稱，并作為黨的指導思想的重要內容，為國家安全工作提供根本遵循；把分散的國家安全論斷歸納整合，深入闡發(fā)一系列具有原創(chuàng)性、時代性的重要觀點，使總體國家安全觀成為系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系；結合新的時代特點，把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全緊密結合起來，強調統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，拓寬了國家安全領域；明確提出“以人民安全為宗旨”“既重視國土安全，又重視國民安全”，將人民安全擺到更高、更顯著位置，實現(xiàn)了國家安全主旨的轉換；闡述了安全與發(fā)展的內在聯(lián)系，把發(fā)展和安全看作一個有機整體，揭示了發(fā)展的基礎性作用；創(chuàng)造性提出意識形態(tài)安全理論，凸顯了意識形態(tài)的國家安全屬性，這對我們加強意識形態(tài)工作具有十分重要的指導意義。

總體國家安全觀的鮮明特點。作為一種嶄新的理論體系，總體國家安全觀具有鮮明的特點。總體國家安全觀強調人民立場是新時代國家安全的根本立場，人民安全是國家安全的宗旨，國家安全一切為了人民、一切依靠人民，國家安全歸根結底是保障人民利益，體現(xiàn)出鮮明的人民性。總體國家安全觀回答的是，中國特色社會主義進入新時代，如何既解決好大國發(fā)展進程中面臨的共性安全問題，同時又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，體現(xiàn)出鮮明的時代性。總體國家安全觀在我們黨的思想譜系上第一次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，第一次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內容，深入闡發(fā)了一系列具有原創(chuàng)性、時代性的重要觀點，體現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新性。總體國家安全觀立足新時代基本國情，與新時代國家安全實踐相生相成、共進并行，經過實踐檢驗、富有實踐偉力，為維護和塑造新時代國家安全提供了行動綱領，體現(xiàn)出鮮明的實踐性。總體國家安全觀強調大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領域，而且隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調整，體現(xiàn)出鮮明的開放性。

總體國家安全觀在中華民族發(fā)展史上的意義：為推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅實安全保障

中華民族是一個自強不息、追求卓越的民族，有為實現(xiàn)理想而不懈奮斗、艱苦奮斗的進取精神。在工業(yè)革命發(fā)生前的幾千年時間里，中國的經濟、科技、文化一直處在世界的第一方陣。但近代以來，中國的封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關鎖國，導致自身落后于時代前進步伐，外國列強入侵不斷，社會動蕩不已，人民流離失所，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。經過一百多年艱苦探索、不懈奮斗，中華民族偉大復興展現(xiàn)光明前景。今天，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。實現(xiàn)中華民族偉大復興歸根結底是發(fā)展問題，是經濟政治文化社會生態(tài)等各方面得到充分發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)展需要安全來保障，總體國家安全觀強調統(tǒng)籌發(fā)展和安全，承載著為推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅實安全保障的歷史使命。

總體國家安全觀明確國家安全在推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中的極其重要地位。國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提。習近平總書記高度重視國家安全，把保證國家安全當作“頭等大事”，指出“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”，“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事”。習近平總書記還用“重要基石”“根基”等提法，說明國家安全的重要性。他在黨的十九大報告中指出，“國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在”。在黨的二十大報告中指出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”。習近平總書記的反復強調、諄諄告誡，都是在說明國家安全在推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中的極其重要地位。“利莫大于治，害莫大于亂。”國家安全是安邦定國的重要基石，是人民安居樂業(yè)的保證，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，是實現(xiàn)中華民族偉大復興基礎工作所在。

總體國家安全觀強調統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。習近平總書記強調：“我們只有加快構建新發(fā)展格局，才能夯實我國經濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標。”總體國家安全觀強調統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展是安全的條件，安全是發(fā)展的保障，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，必須統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全；強調堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

總體國家安全觀強調發(fā)揚斗爭精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神。黨的十八大報告提出，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。黨的十九大報告提出，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。黨的二十大報告把堅持發(fā)揚斗爭精神作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的重大原則，強調要增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。總體國家安全觀強調，敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。要學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基；要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干；要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。中國共產黨依靠斗爭創(chuàng)造了光輝歷史，也必然依靠斗爭贏得未來，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

責任編輯：陶青