鄉村振興戰略下農村生態文明建設路徑探析

基金項目：2023年青海民族大學馬克思主義學院研究生創新項目（38M2023013）

第一作者簡介：更藏吉（1999-），女，碩士研究生。研究方向為思想政治教育。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.11.042

摘" 要：鄉村振興戰略背景下，農村生態文明建設出現許多新矛盾和新情況，面臨著許多亟待解決的問題。該文以鄉村振興戰略為背景，研究生態文明建設過程中存在的問題，嘗試分析當前農村生態環保面臨的困境及其原因，從而提出如何更好地優化鄉村振興戰略下農村生態文明建設的路徑，為農村經濟綠色發展和農村生態文明建設提供參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農村；生態文明建設；農民；路徑

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）11-0176-04

Abstract： In the context of Rural Revitalization Strategy， many new contradictions and new situations have emerged in the process of rural ecological civilization construction， and there are still many urgent problems to be solved in rural ecological civilization construction. Based on the strategy of rural revitalization， this paper studies the problems existing in the construction of ecological civilization， and tries to analyze the difficulties and causes of ecological environmental protection in rural areas. Thus， this paper puts forward how to better optimize the path of rural ecological civilization construction under the Rural Revitalization Strategy， so as to provide a reference for the green development of rural economy and the construction of rural ecological civilization.

Keywords： rural revitalization strategy; rural area; ecological civilization construction; farmer; path

生態文明是“五位一體”總體布局的基礎，農村生態文明則是生態文明建設不可忽視的關鍵一環。黨的十九大報告重點對“三農”工作作出了新的戰略布局，強調了“生態宜居是關鍵”。在鄉村振興戰略下農村生態文明建設與鄉村振興的其他要素相互協調，合作和良性互動對有效調節現階段我國社會主要矛盾和社會主義現代化建設中的沖突是十分必要的。

1" 農村生態文明建設的重要意義

農村生態文明是新時期隨著城市化進程的不斷推進，使農村建設以綠色文明為主題，更好地讓時代與社會有效結合而發展起來的。鄉村振興戰略下農村生態文明建設能夠有效提升人民群眾的社會幸福感，實現社會主義現代化建設中農村的可持續發展，有效推動社會主義現代化建設進程。

1.1" 有效提升人民群眾的社會幸福感

鄉村振興戰略下農村居民對于享受優質生態產品和居住環境的愿望越來越強烈。群眾渴望公共服務均等化，期待能夠更好地彌補和改善城市與農村在公共設施方面的鴻溝。強烈要求建設農村生態環境。在鄉村振興戰略下持續推進農村生態文明建設是順應了新時代農民對美好生活的向往和追求。把農村生態文明建設作為推進鄉村振興工作的切入點，助力鄉村產業結構和生產方式的優化，以科學發展觀為實現綠色發展道路、實現農村經濟可持續發展打下堅實的基礎，助力廣大農民打造高質量的生活水平，滿足人民群眾對美好生活的期望。鄉村振興戰略下農村居住環境的整治最為關鍵，農村環境的不斷改善，不僅可以帶給廣大農民舒適的居住環境，還能增強生活幸福感和提升獲得感，既與群眾的安居樂業、農民的身體健康有關，也關乎社會和諧發展和安定團結。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。[1]”鄉村振興戰略下加強建設農村生態文明，能夠改善農民的生活質量，使其身心愉悅，還可以提升農村的經濟水平，實現良好生態環境的可持續發展，達到人與自然和諧發展的社會目標。

1.2" 實現社會主義現代化建設中農村可持續發展

在早期農村經濟發展的過程中，往往會以自然生態系統為代價謀求經濟發展，導致人與自然常存一些不可逆轉的矛盾和沖突。隨著社會進步，“人與自然和諧發展”的生態文明思想潛移默化滲透到廣大人民群眾的觀念里，人們開始意識到，生產力的發展與生態環境保護在某種程度上是依存關系，加強生態文明建設有利于助推社會生產力的發展。有效實現農村經濟高水平發展，必須要協調好鄉村振興和生態文明建設，帶給居民良好的生活環境，穩定民心、夯實農業，有效推進農村經濟的高質量可持續發展，這是鞏固國力、社會安寧的關鍵，也是黨的二十大精神的重大政治使命。要實現農村可持續發展，經濟綠色發展的目標，科學推進農村農業和環境、資源和人口等的生態發展，就必須要加強建設生態文明，協調鄉村振興與生態建設。要實現社會主義現代化建設中農村可持續發展，必須要促進農村生態生產，筑牢廣大農民的生態環保意識，譜寫新時代生態文明篇章。

1.3" 有效推動社會主義現代化建設進程

從我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾中能夠看出，社會主義現代化建設過程中所要解決的關鍵問題就是人民群眾追求美好生活的道路上遇到的一切矛盾。在鄉村振興戰略下，農村生態文明建設是關鍵的環節，不僅解決農村生態問題，還具有牽引和推動現代化建設全局的作用。第一，社會主義現代化建設的戰略部署為農村生態文明建設提供了科學的思路。第二，農村生態文明建設也為有效推動社會主義現代化建設提供了實現路徑。從橫向看，社會主義現代化是政治、經濟、文化、社會和生態等多種元素現代化的有機結合，生態更是現代化建設取得勝利不可獲取的一部分；從縱向看，農村生態文明建設與社會主義現代化建設是整體與部分的關系，生態是現代化的子目標，要從整體和全局的觀念出發，以社會主義現代化建設的全局性理解農村生態文明建設的子目標。只有將農村生態文明這個子目標建設好，才能有效推動社會主義現代化建設。促進和發展社會主義現代化建設，農村生態文明建設也要與社會主義現代化建設中的其他因素合力、協調、良性互動，為新時代鄉村振興與社會主義現代化的實現提供有效作用。

2" 鄉村振興戰略下農村生態文明建設的現存困境

2.1" 生態保護意識較淡薄

生態保護意識淡薄，缺乏可持續發展意識是部分農民現階段有待改善和加強的關鍵問題。農村傳統生態意識逐漸向現代生態文明觀念轉變的關鍵時期，有部分農民還保持著“靠山吃山”的傳統觀念，被短期的經濟效益沖昏了頭腦，為追求農產品的增產增收，濫用各種化肥、農藥物、過渡開采和亂挖土地，導致農村土地和水質量下降，空氣和環境遭受嚴重污染，對整體的農村發展造成惡劣影響。主要是由農村生產生活方式滯后，農民缺乏先進的科學知識，農村發展主體教育程度較低，專業性生態治理體系和人才隊伍不夠健全等因素所導致。

2.2" 農村建設發展過程中農業污染問題突出

鄉鎮企業生產是當前農村污染的主要來源。即便基層政府在治理農村污染方面下很大的功夫，也相應地取得了不錯的成績，可整體上農村治理還存在有待加強和提升的空間。一些高污染和高耗能的企業是鄉鎮經濟的主要來源之一，如果嚴加管理或者稍有管理不當的情況，就會導致企業停工停產，會直接影響鄉鎮的經濟收入，基層政府往往會以此為借口選擇“睜一只眼，閉一只眼”，顧全大局的思想邏輯下會喪失自我革命的機會。在基層規章制度尚未健全的情況下，鄉鎮企業選擇高污染和高耗能產業，違規排放情況屢見不鮮，可想而知，鄉鎮企業對整體農村生態環境的破壞是不可逆轉的，在大部分情況下縣鎮企業選擇明知故犯，以白天停工停產，晚上復工復產的生產方式，嚴重影響了鄉鎮企業整體的利潤，加速農村生態環境的惡化。

2.3" 農村生態環保的基礎設施有待改善

政府對當地農村生態建設的投入量在很大程度上可以解決農村生態建設成效。我國整體的城市建設相對于農村生態建設早，農村地區整體生態建設起步晚，農村生態環境還需要更多物質條件基礎的支撐。第一，基礎性環保設施落后，如地方偏僻、農村社會經濟發展緩慢、傳統農村經濟發展模式和落后的發展理念等許多因素，嚴重阻礙了機械化大生產在農村發展過程中的運用，大部分地區的機械化大生產剛起步，農民以傳統的耕種方式種植農作物，環保設施的落后導致大部分垃圾無法及時做到統一的規劃處理，無法滿足農村生態環境的整體整治要求；第二，基層政府的資金投入不足。即便近年來黨中央和各級政府加大了對農村財政政策的力度，仍有大部分資金沒能投入到生態保護方面，更多流向了農業基礎設施建設。因此，需要找到科學合理的農村生態文明建設的路徑，在農村經濟綠色發展的基礎上，做到農村生態可持續發展。

3" 農村生態文明建設現存困境的原因分析

3.1" 農村生態文明相關教育發展滯后

思想是行為的先導，農村社會經濟發展過程中造成的各種污染和垃圾，從側面可體現出農民對生態環保意識的缺失，農村缺乏生態文明建設的相應的教育。文化水平的偏低使農民產生了“靠山吃山”是天經地義的理念，以我行我素的觀念，無法顧及鄉村可持續發展問題。自認為自己的小污染不會對農村整體的發展產生很大影響，不會產生實質性的影響，自然不會考慮農村整體的生態文明。生態文明的相關教育內容在農村出現著形式化和晦澀難懂的情況，所謂的生態文明教育只是以宣傳手冊的形式傳遞給農民，缺乏通俗易懂的內容，你們面對“天書”只能做個形式，自然接受不到有實質內涵的生態教育。缺乏指導實踐的局面等類似情況，難免會產生嚴格禁令，導致農民對農村生態保護問題的厭煩和麻木性，最后造成了農民生態意識的缺失。

3.2" 相關部門對農村生態保護工作的重視度有待提高

有部分政府在謀求本地農村經濟發展過程中，會疏忽對當地經濟科學發展的認識，對“綠水青山就是金山銀山”的發展理念認識不夠全面，只是一味地追求GDP快速增長，允許將一些落后的高排放、高污染的企業工業引進農村，在農村經濟發展過程中只在乎短期的經濟效益，只追求眼前利益，無視和忽略農村實際生態承受能力，讓農村在可持續發展的道路上越走越遠。地方政府因為不會把生態環保指標作為業績而將大量的精力和資金投入到人才招攬和發展實體上，小額資金無法滿足當地生態環保的需要，從而對農村生態文明建設造成了沖擊。將生態環保不作為政府業績的情況下，基層政府自然會將生態和環境作為業績的代價，獲得更好的成績。因此，基層政府和相關部門和對農村生態保護的支持力度是鄉村振興戰略下農村生態文明建設的關鍵。

3.3" 相關政策法規執行力度不夠

針對生態環境保護黨和國家先后制定了《中華人民共和國環境保護法》《環境監測管理辦法》等有關環保的相關法律，地方政府也陸續出臺了《環境檢查制度》等條例和方法，對當前農村生態污染的現狀采取了一系列的治理和管控措施，也取得了相應的成績。但仍然存在相關法律法規執行力度不夠和不到位的情況。一方面，政策落實不到位。在農村，農民居住面積大而分散，地方企業零散分布于不同的區域，導致地方政府對鄉鎮企業缺乏科學而有力的統一并且有效的管理措施和治理規劃。落實具體政策方面，會有鄉鎮企業被漏查的情況，加大具體政策在農村的落實力度和執行難度。另一方面，在農村，受到鄉土社會的影響，“家本位”和“人情社會”的壓力，很多執法人員被迫服從于傳統壓力，選擇“照顧一下”村里的理念，使生態檢查和懲罰力度減弱。

4" 農村生態文明建設的實踐路徑探析

4.1" 加強生態文明建設教育，增強環保意識

每個人都是生態環境的受益者、參與者和踐行者，農民更是農村生態文明的主體，農村生態文明建設要強化廣大農民的主體意識和責任意識，充分發揮農民的主觀能動性，實現農村生態文明建設有序開展，長久發展。

首先，要以農民為切入點，培養生態環境保護的責任意識，強化農民的主人翁意識。生態環保原本就是一個循序漸進的過程，如農民一直置身于生態文明建設之外，農村整體的生態文明建設必然走不遠。因此讓農民充分認識和認同自身主人翁意識至關重要。與此同時還要打破農民傳統思想束縛，培育農民的現代意識，摒棄“靠山吃山”的思想，使其真正融入到農村生態文明建設之中。

其次，要加強農民生態文明教育，樹立“生態利益大于天”的思想觀念，引導農民將自身利益與農村大伙利益相連接，以身作則，以點帶面，將生態環保意識融入到日常實際生活，做到鄰里間相互監督，共同為提高本村生態文明水平做貢獻。

最后，要加強生態文明宣傳工作，改變宣傳手段、增加宣傳方式、拓展宣傳渠道，提高農村居民環保意識。利用“互聯網＋”的方式，將線上、線下、結合起來，以生動而有趣的方式傳播發人深省的教育內容，增強農民生態文明意識。還可以綠色消費培育綠色消費理念，讓廣大農民認識和了解到綠色消費帶給人們的益處，發展綠色產品。提升消費水平，實現農村生活用品的高效利用。使綠色理念成為人們良好的習慣。

4.2" 發展農村綠色旅游，帶動農村經濟

隨著社會發展，人們對特色旅游的需求逐漸增高，更多的人選擇走進鄉村，體驗鄉村生活，感受鄉土風情，這背后映射的是人們的“鄉愁”情感的不斷增加[2]，人們樂于在農村大地上感受田園風光，尋找心靈的歸屬。因此，農村要結合自身優勢，深挖農村特色項目，實現農民經濟收入與農村風光的雙豐收。

首先，在休閑娛樂方面，可以更好地打造農村節假日休閑農場，給農村休閑旅游賦予新內涵。日本和澳大利亞等國家的“度假村農場”等模式是農村休閑旅游的成功范例，具有借鑒意義。我們應該從自身的獨特優勢出發，挖掘農村獨有的綠色旅游，使農村成為擁有文化內涵和休閑風光的“新勝地”。

其次，在體驗經濟方面，立足當地基礎、借助多元化服務、滿足人們新的體驗經濟模式。該經濟模式以娛樂性、審美性、移情性體驗方式幫人們寄情于景，實現廣大游客對農村的情感回歸。體驗經濟模式成功的案例在我國有很多，如成都地區的“農家樂”、北京“西瓜園”、深圳“荔枝觀光采摘園”[3]。鄉村生態文明建設過程中可以根據具體的農村特色產業，發展具有特色的農村體驗經濟模式。從游客的實際情感需求和生活習慣、原有的生活方式出發，針對性的提供服務，使人們有歸屬感。為此，農村加強區域間的資源聯動，有效挖掘當地文化資源，提高服務意識，培育營銷意識，實現人性化加個性化的體驗經濟建設，讓廣大游客真正“回歸自然”。

4.3" 完善農村生態環境保護的法律法規，健全制度化環保措施

習近平總書記指出：“推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。[4]”健全的制度手段是為農村生態文明建設建構科學合理、運行規范的制度體系和打造長期有效的綠色發展體制機制，提供強有力支持的保障。第一，要因地制宜，指定科學的生態文明條規。要結合地方實際情況，制定符合本地具體情況的條規，細化農村生態管理區域，具有針對性的制定保護法規條例，解決不同地區或相同地區不同的生態環境問題。第二，要完善相關考評機制。農村生態文明建設過程中，生態環保監督是關鍵，需要設立專門的監督機構，擴充監督人員隊伍，引進專業人才，培育和提高生態執法人員的專業化水平；要增強基層干部對農村生態環保的重視，制定具有特色且綠色的考核方式約束基層干部，暢通農民對基層干部的監督渠道和舉報機制，實現農民與干部相會監督常態化。第三，加大違法懲戒力度。執法人員要靈活把握實施力度，以剛柔并濟的管理手段，使違法污染成本提高，使違法人員引入信用體系，將嚴重破壞農村生態環境的行為錄入信息檢測體系，用信用的方式施行懲戒，使鄉鎮企不敢、不想、不能破壞農村生態環境。還要加強農村生態環保執法人員隊伍，加強專業素養，提升執法素質，為階層配置執法隊伍，保證執法工作全面覆蓋率，狠抓對環保機構的監督，嚴格防止“照顧一下村里”“睜一只眼，閉一只眼”的現象出現，提高追責力度，實現農村生態環保有人管、有人看。

4.4" 加強科技創新，提供軟件服務

守正創新是加快生態文明建設進程和實現農村生態可持續發展的重要因素。在鄉村振興戰略下，環境保護和節約資源是我國基本國策，對發展農村綠色經濟的科技創新和軟件服務也有更加嚴格的要求。第一，創新科學技術改變傳統生產方式。積極宣傳推廣有機肥料的運用和生產，需要農業科技部門充分了解適用于新農村生態建設的新型科學技術，展開有關農業科學技術的宣傳活動，讓廣大農民認識、了解和掌握先進的生產設備以及相關種植知識，激勵農村積極發展農村農業生態環境。第二，農村垃圾是破壞自然環境的主要原因，也是農村生態系統中只要養分來源。地方政府部門要加大對農村生態文明建設扶持力度，有效指導農民積極使用有機化肥、學習綠色防控技術和生物防治病蟲害技術等，從農藥物使用量的減少開始整治農村地區生態環境的污染。第三，有效實現生態文明建設，并長期堅持，其需要加強軟件服務，即通過農業知識專題講座、綠色防控技術宣傳推廣方式，向農民群眾宣傳最先進、環保、新鮮的灌溉技術、農業耕作技術等相關環保技術，為農村生態文明建設提供思想和技術上的有力支持。

5" 結束語

農村生態環保問題必然是鄉村振興戰略的關鍵，農村生態文明建設的成效對全國區域內的生態建設有至關重要的作用。黨的十九大提出實施鄉村振興的戰略是對農村經濟綠色發展的重要部署，是促進經濟發展、促進農村可持續發展的重要途徑。現實社會中鄉村振興戰略的實施還面臨諸多困境，不同程度影響和阻礙著生態文明建設進程。所以，加強政策支持、資金扶持、人才培養，完善基礎設施，提供科技與軟件服務是鄉村振興戰略下推動生態文明建設的有效措施。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 粟娟，王艷.“鄉愁”情懷下旅游者感知價值與行為意向關系研究：來自張家界鄉村民宿的實證檢驗[J].西部經濟管理論壇，2020，31（6）：27-41.

[3] 常衛峰.體驗經濟模式下的農村旅游開發探析[J].農業經濟，2015（6）：85-86.

[4] 習近平：推動形成綠色發展方式和生活方式 為人民群眾創造良好生產生活環境[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/29305289.