進一步深化全民國防教育是適應新形勢新要求

9月10日，十四屆全國人大常委會第十一次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關于國防教育法修訂草案審議結果的報告。此前，十四屆全國人大常委會第九次會議對國防教育法修訂草案進行了初次審議。

憲法和法律委員會在報告中表示，為貫徹落實黨中央關于全民國防教育體制機制改革決策部署，適應新時代全民國防教育新形勢新要求，及時對國防教育法進行修訂是必要的，修訂草案經過審議修改，已經比較成熟。同時，提出一些主要修改意見。

有的常委委員、地方提出，做好學校國防教育是征集高素質兵員的基礎，國防教育法修訂草案應當體現學校國防教育對征兵工作的重要作用。憲法和法律委員會經研究，建議增加一條，規定：“學校國防教育應當與兵役宣傳教育相結合，增強學生依法服兵役意識，營造服兵役光榮的良好氛圍。”

針對學生軍訓工作，有的常委委員、地方、基層立法聯系點和社會公眾提出，應當對駐地軍事機關在組織學生軍事訓練中的職責予以明確，建議對學生軍訓的內容作出明確規定。憲法和法律委員會經研究，建議增加規定“駐地軍事機關應當協助學校組織學生軍事訓練”“普通高等學校、高中階段學校應當按照學生軍事訓練大綱，加強軍事技能訓練，磨練學生意志品質，增強組織紀律性，提高軍事訓練水平”“學生軍事訓練大綱由國務院教育行政部門、中央軍事委員會機關有關部門共同制定”。

有的常委委員提出，建議與預備役人員法有關規定相銜接，明確對預備役人員進行國防教育。憲法和法律委員會經研究，建議增加一款，規定：“預備役人員所在單位應當按照有關規定開展預備役人員教育訓練。”

有的常委委員、部門、地方提出，應當進一步完善法律責任，增加承擔法律責任的情形和責任類型。憲法和法律委員會經研究，建議針對侵占、挪用、克扣“企業事業組織、社會組織、個人資助的國防教育財產”的行為，增加有關法律責任；并就“尋釁滋事，擾亂國防教育工作和活動秩序的，或者盜用國防教育名義騙取錢財的”情形，增加民事責任有關規定。（本文原標題《國防教育法修訂草案進入二審適應新時代全民國防教育新形勢新要求》。來源：人民日報）