國企財務(wù)績效評價現(xiàn)存問題及對策

新經(jīng)濟常態(tài)下，國企在穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著重要的作用，財務(wù)管理更是國企正常經(jīng)營、發(fā)展的重心，應(yīng)用科學(xué)、合理的方法對財務(wù)績效展開評價和分析，有助于客觀、全面分析財務(wù)實際狀況，全方位掌握和了解財務(wù)管理活動中存在的問題，繼而提出有效的改善措施，為高質(zhì)量實施財務(wù)工作夯實基礎(chǔ)。但是，國企財務(wù)績效評價過程中，受多重因素的影響，仍面臨著一些難題，導(dǎo)致財務(wù)績效評價結(jié)果不夠準(zhǔn)確、客觀。因此，國企要應(yīng)用科學(xué)、合理的策略和方法，有效解決財務(wù)績效評價中的問題，持續(xù)性提升財務(wù)績效評價水平，為相關(guān)企業(yè)提供建議和參考。

當(dāng)前，國企內(nèi)部業(yè)務(wù)體量增大、運營規(guī)模不斷擴大，并且內(nèi)部組織架構(gòu)較為煩瑣、復(fù)雜，為了提高核心競爭力，要按照國企現(xiàn)實情況科學(xué)配置資源，高質(zhì)量地開展財務(wù)績效評價。應(yīng)基于國企現(xiàn)實狀況，選取科學(xué)、合理的財務(wù)績效評價方法，將成本控制效率、投資回報率等作為衡量和評估指標(biāo)，以便于統(tǒng)籌做好財務(wù)狀況，將最終評價結(jié)果作為運營決策、戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)，切實提升國企整體運營水平。但實際上是，一些國企在實務(wù)中，面臨的阻礙較多，為了從根本上解決，有必要做好自身市場定位，使用科學(xué)、合理的方法，營造良好的發(fā)展環(huán)境，有效展示財務(wù)績效評價的優(yōu)勢，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

國企財務(wù)績效評價的方法和意義

國企財務(wù)績效評價方法 一方面，平衡計分卡。平衡計分卡是國企常用的方法之一，其使用的基本原理是分別以財務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)成長等為視角，深層次分析當(dāng)前國企戰(zhàn)略實施的狀況，替代傳統(tǒng)的績效評價模式，使得績效評價更加公平、合理。通過使用這種方法，能夠不受外界內(nèi)外部的干擾和影響，以保證績效評價最終結(jié)果完整、準(zhǔn)確，為戰(zhàn)略規(guī)劃、制定目標(biāo)提供參考，保證戰(zhàn)略順利推進。另一方面，標(biāo)桿管理法。標(biāo)桿管理法作為當(dāng)前普遍使用的方法，其基本應(yīng)用原理是以行業(yè)標(biāo)桿為導(dǎo)向，將本企業(yè)與其做好比對，從而確定績效間的差異，真正找到自身與領(lǐng)先企業(yè)間的差異，從根本上縮小對標(biāo)企業(yè)間的差距，幫助企業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

國企財務(wù)績效評價的意義 第一，提高國企決策水平。目前，國企在實際發(fā)展過程中，競爭壓力驟增，要想擴大市場占有率，應(yīng)確保各項決策制定科學(xué)，通過強化財務(wù)績效評價，嚴(yán)格依照業(yè)務(wù)實施的現(xiàn)實需求，設(shè)置多個評價指標(biāo)，真實評估不同部門的工作成果，及時將其反饋到管理層，以提升決策水平。第二，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式。財務(wù)績效評價工作順利、有序地開展，能夠使得管理者掌握管理中的痛點，采取強有力的措施，著手探索一套管理模式，摒棄粗放式管理方法，向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)型，提升財務(wù)管理水平。第三，提高資金周轉(zhuǎn)率。資金是國企正常運營和發(fā)展的“血液”，強化財務(wù)績效評價，靈活監(jiān)控和追蹤每項資金配置、使用，提高資金周轉(zhuǎn)率，保證國企保值增值，推動國企穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

國企財務(wù)績效評價現(xiàn)存問題

缺少科學(xué)、明確的財務(wù)績效評價目標(biāo) 國企在推進財務(wù)績效評價時，嚴(yán)格按照現(xiàn)實情況，設(shè)定科學(xué)、合理的績效評價目標(biāo)，才能保證后續(xù)工作擁有導(dǎo)向，高質(zhì)量地開展每項活動，以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。如果無法設(shè)定明確、科學(xué)的績效評價目標(biāo)，各環(huán)節(jié)開展工作缺少指導(dǎo)，可能使得評價結(jié)果失真。尤其是不同的績效評價主體、對象，應(yīng)嚴(yán)格依照實際情況，布設(shè)相吻合的評價目標(biāo)。但實際上是，部分國企在實踐過程中，沒有考慮各方面的因素，設(shè)置合理的績效評價目標(biāo)，不符合企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展要求，使得績效評價工作開展效果不佳，最終評價結(jié)果不科學(xué)、可靠性較低，難以為國企資金合理配置、決策優(yōu)化等提供指導(dǎo)。

績效評價指標(biāo)不合理、不科學(xué) 對于國企財務(wù)績效評價來說，選用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)，直接影響最終評價結(jié)果，因此應(yīng)對其加以重視，采取一系列措施，提升績效評價結(jié)果的完整性、準(zhǔn)確性。設(shè)定績效評價指標(biāo)，客觀、真實評價國企運營狀況、財務(wù)狀況等，一般績效評價可選用的指標(biāo)較多，如盈利能力、營運能力、償債能力等，全面、客觀地評估國企整體運營水平，能夠優(yōu)化和調(diào)整國企整體發(fā)展規(guī)劃，為國企穩(wěn)定、健康發(fā)展做支撐。但是，根據(jù)當(dāng)前實際現(xiàn)狀分析掌握，財務(wù)績效評價指標(biāo)單一、滯后，無法綜合性考慮各方面要素，形成一套符合實際的績效評價指標(biāo)體系，造成財務(wù)績效評價指標(biāo)不科學(xué)、不合理，難以借助這些指標(biāo)真實反映財務(wù)狀況、運營狀況，從而確定實際管理中的痛點，制定解決措施和方法，這不利于國企高質(zhì)量發(fā)展。

績效評價模式滯后 對于國企來說，財務(wù)績效評價是一項長期、專業(yè)的工作，財務(wù)績效評價是否到位，取決于績效評價模式的先進性，只有嚴(yán)格依照現(xiàn)實情況，選用先進的績效評價模式，才能推動國企穩(wěn)定、健康地發(fā)展。目前，財務(wù)績效評價實踐中，使用的評價模式、方法較為滯后，核心是以財務(wù)部門為主，整個工作主要由財務(wù)部門進行落實，與其他部門溝通較少，參與度較低，但是財務(wù)部門內(nèi)部工作煩瑣、復(fù)雜，將核心放在了事后評價等方面，導(dǎo)致最終評價結(jié)果缺少深度、廣度，無法真實評估國企真實的財務(wù)、運營狀況。

績效評價結(jié)果應(yīng)用不到位 國企績效評價結(jié)果應(yīng)用到位，能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)控制，可以展示績效評價的優(yōu)勢、效用，真正與企業(yè)決策、財務(wù)管理進行掛鉤，可以全面、客觀評估國企實際運營情況，確定管理中的痛點，提出優(yōu)化和改進措施，真正發(fā)揮財務(wù)績效評價的效用，推動國企穩(wěn)定、健康地發(fā)展。然而，部分國企財務(wù)在績效評價過程中，僅將其作為輔助工具，提供給考核部門評分或直接呈現(xiàn)給經(jīng)營者查看結(jié)果，沒有延伸到業(yè)務(wù)端，無法進行深層次剖析。

信息收集管理不合理 目前，一些國企財務(wù)績效評價時，受多個因素的制約，仍存在信息資料失真、不完整等缺陷，難以保障財務(wù)績效評價高質(zhì)量地實施。針對這一問題，從多個視角進行分析，國企信息收集、管理意識薄弱，沒有從思想層面認(rèn)識信息管理的重要性，不能自動化采集、匯總相關(guān)信息，導(dǎo)致財務(wù)信息失真，難以為財務(wù)績效評價工作順利開展提供數(shù)據(jù)支撐。

國企財務(wù)績效評價應(yīng)對策略分析

制定科學(xué)、明確的績效評價目標(biāo) 其一，綜合性分析國企各項業(yè)務(wù)開展特征，明確國企當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境、業(yè)務(wù)開展特征，按照不同的評價對象，設(shè)定相匹配的評價目標(biāo)，能夠保證各項活動順利實施，確保各評價主體客觀、全面掌握自身工作現(xiàn)狀，能夠有計劃地開展財務(wù)績效評價。其二，績效評價目標(biāo)具有針對性。設(shè)定績效評價目標(biāo)時，要求嚴(yán)格遵循合法、合規(guī)的原則，針對財務(wù)工作從多維度、多視角分析，明確財務(wù)活動開展是否合理，以便于保證財務(wù)評價工作的有效性。設(shè)定明確、合理的績效評價目標(biāo)，為國企財務(wù)各環(huán)節(jié)工作實施提供指導(dǎo)，保障績效評價最終結(jié)果更完善、準(zhǔn)確。

設(shè)置合理的績效評價指標(biāo) 第一，綜合性分析國企未來發(fā)展現(xiàn)狀，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，建立財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，能夠通過使用科學(xué)、合理的指標(biāo)，客觀評價自身核心任務(wù)和目標(biāo)。第二，堅持以國企整體目標(biāo)為導(dǎo)向，逐步拆分財務(wù)績效評價目標(biāo)，賦予各指標(biāo)的權(quán)重，及時摒棄無效或低效的指標(biāo)，以免其干擾最終評價成果，也能夠掌握被評價主體及時發(fā)現(xiàn)各類問題，采取強有力的措施和方法。例如，某企業(yè)在實踐過程中，建立財務(wù)績效評價指標(biāo)體系（見表1）。

創(chuàng)新績效評價模式 現(xiàn)如今，隨著國企改革不斷深化，承接業(yè)務(wù)種類較多，發(fā)展規(guī)模較大，要想使得財務(wù)績效評價結(jié)果完整、可靠，應(yīng)聯(lián)合使用多種評價方法，有效展示財務(wù)績效評價方法的優(yōu)勢，保障最終財務(wù)績效評價結(jié)果有效、可靠。與此同時，優(yōu)化和改進財務(wù)績效評價工作流程，充分參考標(biāo)桿行業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合自身現(xiàn)有情況，主動調(diào)整和優(yōu)化財務(wù)績效評價工作程序，在實踐中能夠突出重點，緊扣核心問題和部門，以便于財務(wù)績效評價執(zhí)行到位，獲取良好的評價效果。

提高績效評價結(jié)果應(yīng)用率 國企財務(wù)績效評價是一項專業(yè)、復(fù)雜的工作，注重評價結(jié)果利用，有利于實現(xiàn)閉環(huán)控制，使用科學(xué)、合理的評價指標(biāo)和方法，將最終評價結(jié)果與國企預(yù)算安排、信息梳理、反饋整改等掛鉤，真正將績效評價結(jié)果用于實處，以發(fā)揮自身效用。具體而言，國企要篩選專崗人員遵循工作流程、制度，對于財務(wù)績效評價結(jié)果展開多層次分析，通過挖掘數(shù)據(jù)背后價值，以便于快速找到經(jīng)營活動中存在的問題，深究其成因，提出解決方案和措施，保證每項工作高質(zhì)量地開展。為了從根本上優(yōu)化、改進國企經(jīng)濟運行，要將財務(wù)績效評價視為重點，客觀、真實地反映考核結(jié)果，將其用于實際工作中，實現(xiàn)良性循環(huán)，主要體現(xiàn)在：第一，將財務(wù)績效評價結(jié)果傳遞到各責(zé)任部門、人員，使得每個員工都承擔(dān)各自職責(zé)，從而不斷改善和優(yōu)化，縮小目標(biāo)差距；第二，向負(fù)責(zé)績效考核部門進行反饋，靈活調(diào)整和優(yōu)化指標(biāo)，主動適應(yīng)國企運行情況；第三，及時將結(jié)果傳遞到各部門計劃、決策中，確保每項工作順利落地，展示財務(wù)績效評價作用，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

加強信息收集管理 一方面，注重信息化建設(shè)。國企要想快速收集相關(guān)信息，展示信息技術(shù)的優(yōu)勢，要及時構(gòu)建信息化平臺，突破各部門溝通和交流壁壘，實現(xiàn)信息共享，避免信息孤島。另一方面，完善數(shù)據(jù)信息管理制度。國企應(yīng)注重財務(wù)績效評價的作用，制定完善的管理制度，對于財務(wù)票據(jù)、憑證進行管理，保證其信息可靠、完整，杜絕不合規(guī)操作，為財務(wù)績效評價提供信息支撐。

當(dāng)前，國企實施財務(wù)績效評價，有助于提高資源利用率、提升管理水平，為國企戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策提供參考，使得國企保值增值。但是，國企在實踐過程中，受多個因素的影響，財務(wù)績效評價不到位，難以發(fā)揮自身效用，制約了國企可持續(xù)發(fā)展。因此，國企要發(fā)揮主觀能動性，掌握財務(wù)績效評價的核心價值，厘清財務(wù)實踐中的困境，提出解決措施和方法，明確核心問題的主要根源，提出解決方案和措施，將每項工作落于實處，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。