隨著信息技術的迭代升級,財會行業迎來了全新的發展機遇,管理思維、管理模式都得到了全面革新。財務管理作為行政事業單位常態化運行的重要支撐,在資金管理優化方面發揮著重要作用,財務共享模式的引進則進一步發揮了這一職能優勢,成為大數據時代行政事業單位內部治理革新的重要面向。對此,本文立足實際,在歸納總結大數據時代行政事業單位財務管理存在問題的基礎上,針對性提出了大數據時代行政事業單位財務共享模式的優化策略,希望能夠為相關主體提供有益借鑒與指導。
面向新時代,數字經濟已經成為社會經濟轉型發展的核心驅動,特別是在大數據時代語境下,數字技術與經濟發展得到了深層融合,進一步催生了許多新業態、新模式。在此背景下,積極構建財務共享模式,就成為行政事業單位深化財務管理改革,提升財務管理效率的重要手段。但客觀來講,當前行政事業單位財務共享模式的建構實施還處于淺層階段,還存在許多無法忽視的問題,要求相關主體立足實際,加強現狀審視,積極尋求有效的財務管理轉型路徑,以充分發揮財務共享模式的優勢效能,助力行政事業單位轉型發展,這也是本文研究的根本出發點與落腳點。
大數據時代下行政事業單位財務管理中存在的問題
財務管理戰略目標不明確 經濟新常態下,行政事業單位必須與時俱進,加強現狀審視分析,明確未來發展方向,結合實際情況合理制定戰略目標,并進行相應的財務整體規劃,這是保證行政事業單位財務管理順利轉型的重要前提。但客觀來講,大部分行政事業單位并未進行財務創新規劃,財務管理戰略目標不明確。現行財務管理模式主要是對資金資產的管理, 并未將其成本管理、風險管控、內部控制等進行整合實施,導致財務管理與單位運行實際脫節,無法發揮應有的優勢作用。最為嚴重的是,財務管理無法為單位決策提供有效支持,最終也阻礙了單位運行目標的順利達成。
財務報銷程序較為繁瑣 在財務管理整個流程中,財務報銷是核心構成,但結合行政事業單位財務管理現狀來講,普遍存在財務報銷程序繁瑣的問題,業務經辦人員在進行報銷時,要提交許多原始資料,并要經過相關管理人員及領導者的審批,耗費時間較長,經過環節較多,還會受到其他因素影響造成審批周期延長。也就是說,行政事業單位傳統財務管理中報銷流程較為繁瑣,需要投入較大人力成本,再加上信息傳遞受阻,財務報銷很難實現高效處理,嚴重影響了財務管理常態化實施,同時也決定了財務共享模式建構的必要性。
財務數據信息傳遞不暢 客觀來講,許多行政事業單位管理人員并未認識到財務共享模式建構的重要性,所以在頂層設計、基礎投入等方面存在嚴重滯后性,使得其缺乏完善有效的信息服務平臺,單位內部信息溝通不暢、信息共享低效,導致在具體財務管理工作中,單位內部無法進行有效協同,政策執行流于形式,財務分析缺乏足夠數據支持,不但影響了財務管理工作有序高效的開展,甚至引發了單位內部的職能職權沖突,同時還帶來了較為嚴重的資源浪費問題,制約了資金成本管控及相關管理活動的順利實施。
大數據時代財務共享模式的優化策略
立足實際,行政事業單位必須促進創新轉型,以《關于進一步加強財會監督工作的意見》為指導,積極尋求大數據時代財務共享模式的有效建構路徑,以拓寬行政事業單位財務管理的職能邊界,助力單位的時代轉型發展。
完善財務共享機制 行政事業單位要結合實際發展目標和經濟建設任務,加強財務共享機制的系統建構,確保財務共享與戰略發展目標的統一。
一是借助財務共享平臺進行預算執行全過程監管。事前監督要對預算或超預算經費支出情況進行及時了解和預判,保證預算支出專款專用,為后續預算執行規范實施夯實基礎;事中監管則要保證相關職能部門可以及時有效獲取財務共享數據,優化審批流程,避免執行偏誤;事后監管則要做好經費收支的科目歸類,確保財務數據復核、整合、篩選、分析等工作的規范實施。只有通過全過程監管,才能構建標準化業務流程體系,進而確保財務數據的精準有效,提高財務管理效率。
二是利用財務共享提高財務管理水平。借助財務共享平臺實現內部數據整合,確保財會人員可以全面了解數據資料,進而為單位發展提供更加精準有效的專業指導服務,同時有效規避相應風險。
三是利用財務共享提高單位工作效率和服務水平。大數據時代語境下,信息技術為驅動的財務共享系統是對傳統會計電算化系統的升級延展,通過將復雜的財會工作向信息化、數字化轉化,實現財會工作效率的全面提升,進而幫助單位提高服務質量。另外,行政事業單位還要結合自身實際需要進行財務管理制度的適時調整,以確保財務共享建設工作有序、有效推進。最為重要的是,行政事業單位從實效發展出發,通過對內外部影響因素的全面把控,了解流程制度的缺陷,進而采取針對性措施加以優化完善,確保體系建設的持續提升。
四是構建完善的財務共享制度,合理設定財務共享目標。大數據時代下的財務共享模式具有周期長、能力強、范圍廣等特點,在具體制度建設中,要加強戰略規劃和系統分析,立足實際,合理設定財務共享目標。作為一個持續動態的過程,財務共享制度建設過程中需要不斷采集詢問財務人員的專業建議和工作需求,然后進行定向更新優化,保證制度充分貼合單位實際情況。
合理運用先進技術 一是提高財務管理水平與行政事業單位的信息化水平。在財務共享模式的建構與應用中,行政事業單位要不斷提高財務管理水平,尤其是要重點加強信息化建設,將服務平臺和管理系統進行集成整合,全面實現信息共享。在具體建設中,單位要加強管理系統的優化,要在系統后端嚴格設置管理權限,避免出現職權沖突和職權濫用的問題。大數據時代背景下,行政事業單位必須積極引入大數據技術,充分發揮其在信息整合、篩選、分析、利用等環節的優勢作用,助力財務共享快速實現,以及夯實財會數字化轉型基礎。另外,單位管理層要提高財務共享的思想認知,做好內部宣傳教育工作,并結合單位實際情況,及時拓展功能模塊,精簡優化操作流程,確保相關人員能夠快速上升,提高系統操作質量。此外,還要利用信息技術構建完善的內部交流和反饋渠道,避免因信息不對稱造成財務管理偏差。
二是完善行政事業單位的信息管理系統。在財務共享模式建構與應用中,行政事業單位要加強信息管理系統的革新完善,持續增強系統運行的規范性、有效性,以充分滿足各部門的職能需求。大數據時代,財務共享對信息管理系統有著更高要求,除了對系統集成性、穩定性有著嚴格規定外,還對系統安全性提出了更高要求。在信息系統設計與建構時,要打造相應的系統服務平臺,對緩沖區溢出問題進行有效處理,在確保財務報表規范、可靠的同時,增強系統適用性、可操作性。另外,行政事業單位還要做好內部員工培訓工作,保證相關人員可以熟練而規范地進行系統操作、軟件應用,以及確保財務共享方法的落地生成。需要重點指出的是,受網絡不穩定、操作不規范等影響,任何完善的信息系統都不可避免地面臨著一定的數據丟失、失效、篡改等風險,這就需要單位對信息系統運行進行全過程監管,全方位監測、識別和規避信息系統安全風險。同時,要構建風險預警系統,借助信息技術實現風險預警的智能化,及時發現網絡環境異常,第一時間反饋傳遞預警信息,增強風險防范實效性、精準性。還有,在對信息系統進行維護時,也要有意識地進行風險識別,以全面保證信息系統常態化、安全化運行,夯實財務共享的數據基礎。
轉變思想觀念 行政事業單位要及時轉變思維理念,引進現代化管理模式與方法,明確財務管理改革方向。管理層要全面把握時代發展趨向、內外部發展環境,提高對財務共享內涵價值的認知度,并從思想和行為層面入手采取有效措施進行落地推進。大數據時代,行政事業單位必須及時引進現代化管理手段、管理方法,才能培育提升核心競爭力,提高自身服務水平。對此,管理層要加強財務共享、大數據、數字化技術等的學習,并將其應用于管理實踐,不斷總結經驗,同時積極學習其他單位成功模式,結合自身實際進行有效調整,全面把握財務管理及內部管理的優缺點,明確改革方向,提高管理實效。管理層還要加強財務共享的內部宣傳教育,確保各級職工從以往落后的思想框架中跳出來,達成廣泛共識,為財務共享模式的應用提供全面保障。在此基礎上,管理層要做好頂層設計,構建相應制度保障體系,為實現財務共享的高效應用提供有力驅動。
行政事業單位管理層要嚴把項目評估關。行政事業單位在財務共享模式的建構與應用中,切不可盲目跟風、主觀隨意,而是要立足實際,以職能需求為導向進行規范建設,對相關項目進行全面評估,確保其可行性與適切性。大數據時代,傳統財會管理模式滯后性問題日益突出,已經無法滿足行政事業單位的轉型發展需要。對此,行政事業單位要加強創新實踐,從財會方法革新入手,積極引入現代化管理方法和模式。在進行財務共享模式建構前,做好項目評估和現狀審視工作,全面把握單位發展現狀和未來趨勢,是確保后續建設高效性的基礎。另外,在具體方法引進中,還要加強示范點建設,對各個環節進行精細規劃,在取得顯著成效后再進行擴展應用,逐步、穩步完成財務共享模式建構。
此外,行政事業單位還要加強財務管理人才隊伍建設,為具體財務轉型提供核心驅動與支持。財務共享模式的常態化運行對財會人員的能力素養提出了嚴格要求,只有具備較高專業能力、較高數字素養、較強創新意識的財會人員,才能充分滿足和適應具體的改革要求,也是后續數字化轉型的根本前提。對此,行政事業單位要加強內部文化建設,提高人才引進與培養力度,采取有效措施激發職工積極性,提高凝聚力和滿意度,同時構建完善的激勵機制,調動他們的主觀能動性,最大程度實現自我價值。同時,行政事業單位還要優化組織結構,提高內部協同效率。全面應用財務共享模式后會產生的一系列變化,特別是許多基礎性財會工作將被系統平臺取代,財會人員將有時間和精力投入到更具價值的管理會計、財會分析、數據挖掘、監督管理等方面,屆時信息化范圍將得到全面延伸,為了充分適應這些變化,單位要結合具體實際做好內部管理層級、組織架構的優化建設,以提高內部協同效率,盡快完成轉變。
行政事業單位財務共享模式建構與應用是一個系統工程,需要相關人員全面參與其中,并做好協同配合,從思想、文化、人才、系統等方面入手進行精準推進、系統建構。在實際建設過程中,行政事業單位必須立足實際,堅持因地制宜,靈活施為,確保財務共享模式的貼合性,以最大程度發揮其優勢作用,助力行政事業單位的職能轉型和能力提升。