網格化巡查保障文物“最后一米”的安全

打開手機上的巡查軟件，登錄，系統內有數個點位，每個都列明了完整的巡查流程：主體結構、房屋房梁、電線線路、避雷設施、消防設施、監控設備、周邊環境、文控保標志……逐項檢查，上傳照片，記錄情況。每個月，姑蘇區雙塔街道和滄浪街道各社區都要根據文物社區網格化巡查系統的提示，完成轄內不可移動文物社區網格化巡查，它們是確保文物安全“最后一米”的關鍵一環。

數字+“鐵腳板”，創新探索文保模式

雙塔街道錦帆路社區轄內，除省文保章太炎舊居和市文保金城新村交由市文保所專人巡查，余下的10處文保點位均被列入社區網格化巡查。與此同時，雙塔街道大公園社區和滄浪街道道前社區也各有9處文保點位，每月進行著同樣的巡查工作。2019年5月，這樣的不可移動文物社區巡查首先在雙塔街道啟動試行，次年1月正式實施，2020年10月滄浪街道加入巡查體系建設。

所謂不可移動文物社區網格化巡查機制，是以社區為基本單元，發動網格員每月對保護區、姑蘇區的文物建筑開展巡查，重點關注文物建筑本體安全、消防隱患等情況，由市文保所、區古保委進行研判，對確需整改的反饋文物管理使用單位落實整改，打通文物安全“最后一米”的文物保護管理市區共建創新探索模式。

為了進一步提高文物巡查的效率與專業性，區古保委聯合市文物保護管理所開發了文物社區網格化巡查系統，并與古城保護信息平臺實時對接。巡查軟件后臺，實時更新文保情況。各個社區上報到系統中的隱患，文保部門都會及時復核，是繼續觀察，還是需要修繕；遇到較大隱患或情況不明時，文保部門會趕赴現場查看，指導下一步工作，形成保障文保安全的完整閉環。

每個月，社區的城建主任要完成一次完整的網格化巡查，但并不意味著巡查只有一次。所有社區的城建主任在走過、路過文物時都會順帶看上兩眼。如果大門敞開，還要與住在里面的居民，或是管理主體單位的安全員聊上兩句。巡查頻率基本保持每周一次。

文保點位散落在各處。各社區日常已將這些點位列入網格員的日常巡查工作中。住在周圍的居民骨干發現問題時，會主動上報，再由城建主任去現場仔細核實。2023年年底，錦帆路社區網格員在巡查時發現了體育場路某宅的外立面有損壞，及時上報管理主體后進行了妥善修繕。

確保實時掌握文保狀態

“社區的文物巡查，有一部分內容是要配合公房管理處解決居民住房的維修問題。”錦帆路社區城建主任盧飛說。由于涉及文控保建筑的維修，即便是產權方、使用方，也不能擅自處理，而要由社區與公房管理處居中協調，經市文保所到現場查看后給出維修批復，由公房管理處按照規定流程選擇專業單位，保證文物可以得到妥善維修。

而如果文保單位是宗教場所，通常由民宗條線管理維修。社區通過網格化巡查系統將情況上報文保條線，確保相關部門及時了解修繕進度，對文物建筑的安全情況有所掌握。錦帆路社區內有報國寺，是宗教場所，也是市文保，白蟻侵蝕的情況一度較為嚴重。2022年，民宗條線撥款對其進行了較大規模的修繕。通過城建主任的定期巡查、跟進，文保部門掌握著何時開始維修，持續到何時完工，隱患問題如何得到解決等情況。“如果有緊急狀況，街道社區、文保部門也會第一時間與民宗部門直接聯系。”盧飛說。

與錦帆路社區有所不同，大公園社區內的文保點位大部分散落于機關幼兒園、老年大學、蘇州公園，或者被企業使用，也就是說，都有管理主體單位。社區對這些點位實行一戶一冊，記錄單位負責人、安全員，如蘇州公園里的民德亭，日常由公園管理方進行維護。“公共場所內的文保點位，如果又有一定人氣和流量，公眾的目光未嘗不是一種保護和巡查。”社區城建主任羅萌說。

巡查時，如果房主不常住蘇州，社區城建主任就要與之聯系，抓住房主回蘇的“機會”進戶核查文物安全。此外，市文保所也會安排無人機巡查檢測文物建筑的情況。請求公房管理處委托的房產公司協助，社區表示，也是巡查文保點位的一種途徑。

網格化巡查+技防=文保更專業

滄浪街道道前社區轄內，省文保暢園和江蘇按察使署舊址由市文保所專人巡查，社區日常巡查洪鈞祖宅、沈宅、吳宅、沈瓞民故居、范敬宜故居等9處文保點位。

位于西支家巷的市文保洪鈞祖宅體量較大，征收前住著很多居民，進門巡查就要耗時很久。道前社區城建主任閉著眼睛都能回憶出每一項巡查內容：“里面有一處較危險，房屋有些傾斜，墻體有點開裂，屋檐上有些瓦片破損掉落，另外還有多處小問題……”配合人工巡查，多部門在這套老宅中安裝了技防設施，如在過道梁上安裝傾斜監測儀，在電表旁裝電氣火災探測器等。

街道相關負責人解釋，一般情況下，等級較高的文物建筑要么是單位使用，要么是園林，還住著大量居民的情況相對較少。而有居民居住的老宅，通常以控保建筑為主，像洪鈞祖宅這樣屬市文保單位，內部住著不少居民的情況，更少。滄浪街道就有4處這樣的市文保點位。對于此類文物等級較高，隱患較嚴重，人員較復雜的文物建筑，古保、公房、街道等多部門都會非常重視，配備了技防安監。

目前，街道內4處市文保均已列入征收計劃，有的已經完成征收，有的征收工作正在進行。而征收后的文控保，正待著手下一步修繕。雖然暫時無人居住，社區網格化巡查時更要留意觀察，是否有構件傾斜、折損嚴重等情況，跟蹤文物在修繕前的安全。

在社區看來，網格化巡查機制有必要，且有效。巡查軟件是給基層工作減負的一種手段。文保工作原本就需保留臺賬。通過軟件，完成一整套排查流程，所有臺賬內容記錄在軟件里，基層不必再費心去做額外的記錄工作，與文保部門之間的申報、反饋在后臺形成完整閉環。

同時，巡查軟件做得簡單明了，屋面有沒有傾斜、塌陷，木質結構是否開裂、腐朽，門的木質結構軸承有沒有腐爛或開合不了的情況，墻面外立面有沒有脫落，房屋是否有白蟻侵蝕……對于城建主任來說，簡單易操作。

圍繞“網格化”“專業化”“數字化”目標，深入推進安全“六化”建設做實做細，保護區、姑蘇區正積極發揮基層網格作用，全面推動文物社區網格化巡查機制全覆蓋，提升不可移動文物保護管理水平。