河南省糧食產業供應鏈發展困境與突破路徑

摘 要：河南省具有豐富的農業自然資源和高效的農業種植生產能力。河南省在農業種植和加工方面有一定的優勢，如高標準農田建設、智能化數字糧庫和先進的農技支持，但在生產、流通、加工和消費等環節存在問題，并面臨多方面風險和挑戰。在深入剖析河南省糧食產業供應鏈現狀的基礎上，提出了加快延伸產業鏈、科學管理引導、全產業鏈節約減損、加強風險管理等策略。

關鍵詞：糧食產業供應鏈；突破路徑；延伸產業鏈

中圖分類號：F326.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）14-71-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.14.015

0 引言

糧食安全不僅是國家戰略的重要組成部分，同時也是區域經濟發展的核心要素?？v觀人類發展歷程，糧食危機一直伴隨著我們。極端天氣、貿易保護主義及戰爭，這些因素中的任何一個都可能引發糧食安全問題［1］。黨的二十大報告提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，確保糧食、能源礦產等重要產品產業鏈供應鏈安全。河南省應確保糧食安全，推進農業供給側結構性改革，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。河南省是全國糧食生產和加工的核心區域，人口眾多，城鄉居民對糧食的需求量大［2］。為了把握糧食這一核心競爭力，并維護國家糧食安全的壓艙石地位，河南省致力于打造馳名全國的高端糧食品牌，打造糧食增值產業鏈，構建高質量的糧食產業供應鏈。

糧食產業供應鏈作為保障糧食安全的重要環節，涵蓋了從種植、生產、加工、運輸到最終銷售的一系列至關重要的流程。任何一個環節的失誤或延誤都可能導致糧食產業供應鏈的中斷，從而影響到國家糧食的穩定供應［3］。

該研究旨在深入探討河南省糧食產業供應鏈所面臨的挑戰，進而提出優化策略。這些策略可為河南省相關政策制定者和企業提供決策參考，并為其他地區糧食產業的優化提供借鑒。

1 河南省糧食產業供應鏈現狀優勢分析

1.1 農業種植、生產端現狀

1.1.1 豐富的農業自然資源

農業自然資源是糧食產業供應鏈的源頭。河南省位于中國中部，東臨華北平原，西依伏牛山，南臨豫南平原，北瀕黃河，擁有廣闊的平原和盆地，土地肥沃水源充足，光熱條件適宜。這一地理位置使得河南省擁有豐富的自然資源，特別是土地和水資源。肥沃的黃土地質條件適合多種農作物的種植；中國第二大河流黃河穿越河南省，為這一地區提供了寶貴的灌溉資源。種種得天獨厚的自然優勢為河南省成為中國糧倉提供了優越的自然基礎。河南省憑借占全國6.2%的耕地面積生產了占全國總產量10%的糧食，顯示出其強大的農業生產能力［4］。

1.1.2 高效的農業種植生產

作為糧食產業供應鏈生產端，河南省農業種植成效顯著，2022年以來已建成高標準農田55 500 km2，按照建設標準化、裝備現代化、應用智能化、作業規模化、管理規范化、環境生態化“六大要求”啟動10 000 km2高標準農田示范區建設，平均投入為60 000元/hm2，主要糧食作物良種覆蓋率達97%，優勢特色農業產值占比57.8%，糧油加工轉化率達80%。

1.1.3 強大的農技后盾

農業的出路在科技，如今河南省正在實施種業振興行動。2023年入選農業農村部推介發布的農業主導品種的河南省品種多達12個，居全國首位。河南省主要農作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產的貢獻率超過45%；年產小麥種子1 80萬 t，約占全國的38%；玉米、花生、芝麻等作物育種水平也在全國保持領先。另外，河南省研發集成的“優質小麥全環節高質高效生產技術”實現了節本增效5%以上，連續3年入選農業農村部糧油生產主推技術；“小麥規范化耕作播種技術”集成高產優質品種選用、秸稈還田、種子和土壤處理等多個環節技術，實現了小麥環境友好、持續豐產和提質增效目的；“小麥量—質協同提升高效綠色栽培調控技術”，通過“優質品種利用+定向優化調控+綠色高效過程”等技術措施，綜合生產效率提升15%，節本增效12%以上。

1.2 農產品儲運環節的現狀

1.2.1 智能化數字糧庫

糧儲是糧食產業供應鏈的重要環節，在穩定市場供需、調節糧價、防止通脹等方面起著重要作用。河南省因地制宜加強糧食倉儲物流能力建設，在東、西、南、北均確定庫點和儲備量，截至2023年8月，河南省各類涉糧企業完好倉容超過9 200萬t，位居全國第一。河南省庫存糧油“一符四無”糧油率在98%以上。近年來，河南省籌集省級財政資金4 000萬元，支持糧食企業實施“低溫儲糧”“氮氣儲糧”改造，推廣先進綠色儲糧技術，實現氣調儲糧倉容219.36萬t，實現低溫準低溫儲糧倉容452.08萬t，儲糧技術應用不斷向高端發展。

1.2.2 四通八達的交通運輸網

運輸是糧食產業供應鏈的核心組成部分。河南省地處中原，連南貫北，承東啟西，區位優勢明顯，基本建成了連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐。目前，河南省在全國率先建成米字形高速鐵路網；截至2023年，?河南省?高速公路通車總里程已經超過8 300 km，基本實現所有縣（市）20 min上高速；所有高鐵站、機場、港口和省級開發區實現二級以上公路連通；“城鄉暢、鄉村通、村組達”的農村公路交通網基本建成；沙潁河、淮河航道實現通江達海，港口布局體系初步形成；形成“一樞三支”機場布局，航線網絡基本覆蓋全球主要經濟體，鄭州機場北貨運區建成投用。另外，鐵路運輸也是河南省的特色優勢。2023年，鄭州局集團公司有近70個車站辦理夏糧運輸業務，助力糧食出省運輸。

1.3 農業加工端的現狀

河南省農產品量多質優，在全國具有舉足輕重的地位，這得益于河南省勤耕不輟的科研精神和百花齊放的農產品加工企業。河南工業大學在助力建設河南糧食強省的道路上源源不斷地將實驗室成果轉化為企業競爭力。全國50%左右的大中型植物油加工企業、70%以上的大中型小麥加工企業、90%的大豆磷脂加工企業，均采用河南工業大學研發的技術與工藝。河南工業大學建有“小麥和玉米深加工國家工程研究中心”“糧食儲運國家工程研究中心”2個國家級科技創新平臺，與白象集團、思念集團、三全集團、雙匯集團等進行了深度合作。三全、思念、多福多、白象、盧師傅等一批“河南好糧油”叫響全國，逐步崛起。截至目前，河南省共擁有“河南好糧油”產品295個，“中國好糧油”產品36個。

2 河南省糧食產業供應鏈存在的問題與挑戰

2.1 氣候異常，自然災害頻發

氣候異常、洪澇、干旱等自然災害常常導致農作物減產甚至歉收，從而對糧食產業供應鏈造成直接的沖擊［4］。河南省地處山區到平原的過渡帶和南北氣候過渡帶，是我國受氣象災害影響最嚴重的省份之一［5］。在全球氣候變暖的趨勢下，重大氣象災害呈提前和加重的趨勢，造成的糧食減產率由正常年景的10%上升至20%～30%［5］。在春季，河南省的氣候多變，冷暖空氣交匯頻繁，容易形成大風天氣，加之近年來全球氣候變暖，極端天氣事件頻發，使得這種大風災害的發生概率大大增加。在強冷空氣、雷暴、龍卷風及臺風變性等幾種天氣形勢影響下，河南省的大風易造成小麥大面積倒伏。在夏季，河南省易因暴雨天氣形成澇災，造成糧食大面積減產。春秋的干旱、小麥揚花灌漿期的干熱風都是河南省常見的自然災害。

2.2 龍頭企業不強，精深加工發展程度低

龍頭企業不強，精深加工發展程度低仍然是河南省糧食產業供應鏈的短板。河南省有相當數量的食品龍頭企業處于價格、規模、生產要素投入低層次競爭階段，一些大中型龍頭企業規模偏低、產品質量檔次不高。另外，河南省三次產業結構與農業產業化發展的要求還有很大差距［6］。一方面，農副食品加工業的附加值偏低，產品精深加工度不夠，加工轉化增值率低。盡管河南省小麥總產量的2/3由河南省當地的企業進行加工，但加工產品種類過于單一，小麥加工占據主要地位，且產品加工檔次不高。另一方面，河南省食品工業的產品附加值一直難以提升。產品研發能力有待提高，創新型人才難以滿足需求，新品開發能力不足，農產品專用程度和品質距離滿足加工業需求還有一定的提升空間。

2.3 供應鏈減損普遍，糧食浪費加劇損耗

河南省糧食產業供應鏈中的糧食損失主要體現在成熟后機收、產后儲存、加工、運輸及消費環節。根據2023年統計調查結果，河南省小麥損失率約為4.0%，稻谷損失率約為1.8%，玉米損失率約為3.5%，大豆損失率約為1.5%。農戶和農企在糧食種植生產過程中會因病蟲害和突發自然災害而遭受損失，在收獲、晾曬和儲藏過程中也會因收割不完全、晾曬和儲藏環境不佳而損失一定數量的糧食。糧食物料運輸過程中也會因各環節銜接中轉不當，運輸車輛儲糧環境不佳，極端惡劣天氣的發生而進一步遭受損失。糧食加工企業在加工過程中也存在由于加工精度、加工廢料再利用程度和儲存倉庫環境限制而引起糧食損失的情況。至于在終端的銷售和消費環節，不可避免的糧食浪費更加劇了糧食的損耗［7］。

2.4 糧食產業供應鏈風險管理機制的缺失

目前，河南省的糧食產業供應鏈在管理前端、中端和后端風險方面仍缺乏有效和完善的機制。糧食產業供應鏈的經營效率和效益很大程度上決定了其安全性和穩定性，以及參與各個環節的主體的利益。河南省糧食產業供應鏈各個環節分工明確，但是生產和加工、加工和運輸、運輸和消費環節之間存在脫節現象，信息壁壘和利益不均往往造成協作不暢。種業是糧食產業供應鏈的前端和核心環節。盡管河南省在種業數量和品質上取得了顯著進展，但糧食種子生產技術的供應能力仍需提升，產業鏈供給尚不完整。同時，河南省糧食產業供應鏈的深加工程度不高，后端增值動力不足，種種限制條件嚴重阻礙了完整的全產業鏈大型糧食加工企業的形成和發展。此外，國際糧食產業鏈供應鏈也不是完全安全的，在全球化的形勢下，其風險也會對我國糧食產業鏈產生輻射影響。準確預測糧食產業供應鏈的風險，是建立健全糧食產業供應鏈的現實基礎和必要手段。

3 河南省糧食產業供應鏈突破路徑探討

3.1 夯實糧食安全根基，多維度提高種植抗災能力

河南省應充分調動和激發糧食種植各方面優勢，建設抗災高標準農田；要致力于解決“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大關鍵問題，確保落實“藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技”三大戰略［8］。第一，發揮農民種糧主體地位，藏糧于民。積極落實推廣新技術、新模式、新品種，提高農民選種、播種、病蟲防治和收儲技能，促進傳統農民向新型職業農民轉變。加大對產糧大縣和農戶的獎勵扶持力度，調動農戶種糧的積極性。第二，提高土地生產力，藏糧于地。保護耕地面積，堅守“18億畝”耕地紅線，確保耕地數量不減少，質量不下降。提高耕地質量，通過土地整治、休耕輪作、秸稈還田、修建農田水利工程等措施，提升耕地的生產力。在耕地資源總量有限的情況下，必須更加重視耕地質量提升和生態條件改善，不斷提升耕地可持續生產效能。大力推進高標準農田建設，推進由“望天田”向“高產田”的轉變。第三，提高糧食產業供應鏈各環節技術水平，藏糧于技。河南省要大力實施種業振興行動，建立國家級產業育種創新基地、種業實驗基地等。農機裝備也是推進農業現代化的關鍵支撐。河南省應加大農機制造工業技術研發和應用，增加高質量農機的投放量，提高機收效率和品質，從而保證糧食的穩定供給。

3.2 加快延伸產業鏈，強鏈補鏈

河南省作為糧食主產區，必須邁向糧食產業強省，這是未來發展的必經之路。第一，要推動糧食的精深加工、初加工、綜合利用的有機結合和協調發展，根據區位優勢供給特色食品，針對特殊人群增加功能性食品的研發和供給，挖掘藥食同源食品的深層次價值，將糧食加工和醫藥保健行業相結合，不斷研發出高產品附加值和高綜合效益的產品。同時，應引導玉米深加工產業的有序發展，利用不符合糧食和飼料標準的玉米生產乙醇、沼氣和有機肥等產品，以消化不合理的糧食庫存。第二，提高面食類主食的生產水平，支持小麥加工企業發展優質小麥基地、中央廚房、品牌快餐連鎖、超市和電商銷售等上下游產業。第三，構建綠色糧食產業體系，支持企業規模化生產優質大米、面粉、花生、芝麻等食品，并開發生產兒童專屬系列、母嬰護理系列、老年健康系列、低糖飲食系列、低脂高蛋白營養系列等具有個性化和功能性定位的特色糧油產品，以滿足消費者的多樣化需求并解決產品同質化競爭的問題。第四，加強物流過程的管控，合理規劃運輸路線，選擇適當的運輸工具，建立高效的倉儲管理體系，運用全球定位系統（GPS）跟蹤系統和智能倉儲設備等現代物流技術，提高物流效率，降低運輸環節的風險，增強全產業鏈韌性。

3.3 科學管理和引導，推進全產業鏈節約減損

河南省可從以下幾方面采取措施，推進全產業鏈節約減損。一是優化糧食生產管理，通過生產減損以達到節本增效和提質增效的目的。在適度規模經營的基礎上嚴格把關種子數量和品質，從源頭上杜絕浪費。適應農業穩產和豐產需求，不違農時，加強糧食種植的防災減災建設，綠色防控和病蟲害防治，多措并舉減少農田種植的損失。在糧食生長過程中，從法律法規上嚴禁毀地損苗行為的發生，確保糧食作物生長期受到嚴格保護。適時收糧、精細收糧，加大高收割效率農機投入力度，同時，及時做好糧食烘干和儲存工作，從收儲上進一步杜絕糧食的損失。二是提高儲運環節的科技創新和信息化建設水平，鼓勵糧企和農戶提高儲糧技術和優化儲糧環境，加強對農戶的儲糧技術培訓，完善農戶代儲糧服務體系。同時，建設與收儲規模相配套的糧食流通基礎設施，確保運輸安全順暢。三是調控糧食的不科學加工轉化。調整糧食加工標準，防止過度加工，提高糧油出品率，最大限度保存糧食營養價值。優化糧食加工結構，在保證優質營養糧食加工產品供給的基礎上，加強糧食副產物的高效利用，減少糧食加工環節的浪費。四是提高糧食消費的節約意識，提倡消費者養成愛糧節糧的消費習慣。各個糧食產品供應主體要積極引導消費者合理消費，適量點餐，堅決抵制“舌尖上的浪費”。

3.4 加強風險管理，提高風險應對能力

3.4.1 預防性措施

河南省可研發和推廣高產、抗病蟲害和耐逆境的農作物品種，從而提高農業生產的穩定性；應用信息技術和智能設備，提高農業生產的精準度和效率，減少對自然條件的依賴；提高儲備能力，增加國家糧食儲備的規模和種類，鼓勵糧食企業建立和維護規模商業儲備以應對市場的波動和增強市場供應的穩定性。

3.4.2 應對性措施

河南省可完善風險管理機制，建立和完善糧食生產保險機制，幫助農民和企業抵御自然災害和市場波動的風險；制定和演練糧食供應鏈的應急預案，針對各種風險情景進行演練，確保在發生突發事件時能夠迅速反應，降低損失，保障糧食供應；儲備市場波動補貼資金和自然災害應急補貼資金，提高農民應對自然災害的信心和能力。

3.4.3 技術手段與信息系統的應用

通過土壤傳感技術和環境傳感技術檢測土壤和空氣的濕度、溫度及各項環境情況，幫助農民及時調整田間管理和種植方案，以減少天氣變化帶來的風險。

4 結論與展望

筆者通過剖析河南省糧食產業供應鏈的現狀與挑戰，探討了其在生產、流通、加工和消費各環節的問題，并提出了一系列突破路徑，包括夯實糧食安全根基，加快延伸產業鏈，強鏈補鏈，科學管理和引導，推進全產業鏈節約減損，加強風險管理等策略。通過實施上述策略，河南省糧食產業有望在保障國家糧食安全的同時，邁向更高層次的全球競爭舞臺，為我國糧食產業供應鏈的整體優化提供有力支撐。

參考文獻：

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