總體國家安全觀的世界意義

黨的十八大以來，習近平總書記把馬克思主義安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來，順應時代發展、著眼解決問題，創造性提出了總體國家安全觀。作為一種科學的理論體系，總體國家安全觀秉持世界眼光、洞悉世界大勢，大力倡導人類命運共同體理念，推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，積極為全球安全治理提供中國智慧、中國方案、中國力量，充分彰顯了新時代國家安全的大國擔當，具有深遠的世界意義。

總體國家安全觀為引領國家間關系提供了新思想、新模式

當前，人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出。如何認識當下的人類社會，國與國之間應該如何相處和交往，是擺在每個國家面前的重大時代課題。總體國家安全觀高舉構建人類命運共同體旗幟，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，堅決反對霸權主義、強權政治，為引領國家間關系提供了新思想、新模式。

共同構建普遍安全的人類命運共同體。人類是一個整體，地球是一個家園。任何人、任何國家都無法獨善其身。2015年9月，習近平主席在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論并發表重要講話，首次提出人類命運共同體理念：“當今世界，各國相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚聯合國憲章宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。”構建人類命運共同體理念，是習近平總書記著眼人類發展和世界前途提出的重要戰略思想，符合世界歷史發展規律，受到國際社會的廣泛贊譽和熱烈響應。構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，就是要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路；堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越；堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。

推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。長期以來，世界歷史發展過程中形成了西方主導的以主權國家為基本行為主體，帶強權政治色彩的國際關系。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。相互尊重是國際交往禮儀，國際交往以公平正義為要旨，合作共贏是國際交往愿景。構建新型國際關系是習近平總書記總攬世界大勢、順應時代潮流提出的重要理念。相較于舊型國際關系，其根本的創新之處在于，以合作取代對抗，以共贏取代獨占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。這既是對聯合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚，也是對傳統國際關系理論的超越和創新，具有深刻的理論內涵和重大的現實指導意義。

堅決反對霸權主義、強權政治。霸權主義和強權政治是危害世界和平與安全的根源，是引發地區沖突與戰爭、造成國際局勢動蕩不穩的重要原因。中國作為負責任大國，始終堅守正義、主持公道，堅決反對霸權主義和強權政治，堅決抵制少數國家壟斷國際事務。世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。各國應該堅決維護聯合國權威和地位，共同踐行真正的多邊主義。國際規則只能由聯合國193個會員國共同制定，不能由個別國家和國家集團來決定。國際規則應該由聯合國193個會員國共同遵守，沒有也不應該有例外。不能誰胳膊粗、拳頭大誰說了算，也不能以多邊主義之名，行單邊主義之實。

總體國家安全觀為推動解決地區熱點和全球安全問題發揮了建設性作用

理論來源于實踐又指導實踐。總體國家安全觀強調樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，堅持通過和平方式解決問題和爭端，同各國合力應對氣候變化、恐怖主義、網絡安全、公共衛生、難民等非傳統安全挑戰，為推動解決地區熱點和全球性安全問題發揮了建設性作用。

樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀。“明者因時而變，知者隨事而制”。靠冷戰思維，以意識形態劃線，搞零和博弈，既解決不了本國問題，更應對不了人類面臨的共同挑戰。只有基于道義、理念的安全，才是基礎牢固、真正持久的安全。總體國家安全觀倡導共同、綜合、合作、可持續安全的新理念，走出一條共建共享共贏的完全新路。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。綜合，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。合作，就是要通過對話合作促進各國和本地區安全。可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全。堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，是有效維護世界和平穩定的理念指引，贏得了國際社會普遍認同和廣泛支持，已經成為世界消弭安全赤字、破解安全難題的“金鑰匙”。在世界百年未有之大變局的今天，這一全球安全觀的意義更加凸顯，將進一步推動鑄劍為犁、安危與共的和平合作理念深植人心，對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路越走越寬。

堅持通過和平方式解決問題和爭端。堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，是有效維護世界和平安寧的必由之路。國際實踐充分顯示，戰爭和制裁都不是解決爭端的根本之道，只有對話協商才是化解分歧的最有效途徑。中國堅定站在和平對話一邊、站在公道正義一邊，積極探索中國特色熱點問題解決之道。在烏克蘭問題上，中國立足是非曲直，恪守客觀公正，積極勸和促談，得到國際社會尤其是廣大發展中國家的高度肯定。在中東問題上，中國先后提出解決巴勒斯坦問題的四點主張、促進中東和平穩定五點倡議，支持中東國家和人民團結協作解決自身安全問題，獨立自主探索自身發展道路；促成沙特、伊朗在北京達成和解，促成巴勒斯坦各派內部和解，見證巴勒斯坦14個派別共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》。在伊朗核問題上，中國積極推動伊核全面協議恢復履約談判，維護國際核不擴散體系。在朝鮮半島核問題上，中國堅持并行推進半島和平機制和半島無核化進程，均衡解決各方合理關切。在阿富汗問題上，中國主動開展國際協調，提供人道主義援助，為阿局勢平穩過渡發揮建設性作用。

共同應對非傳統安全挑戰。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴肅對待的挑戰。與此同時，公共衛生威脅蔓延，貿易保護主義大行其道，恐怖襲擊頻發，非傳統安全威脅逐漸成為全人類必須面對的突出問題，世界進入動蕩變革期。總體國家安全觀統籌傳統安全與非傳統安全，強調各國要合力應對氣候變化、恐怖主義、網絡安全、公共衛生、難民等非傳統安全挑戰。在氣候變化問題上，習近平總書記強調，完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。在公共衛生問題上，習近平總書記提出，共同構建人類衛生健康共同體。在網絡安全問題上，黨的十八大以來，習近平總書記把握世界發展大勢，著眼信息時代人類的前途命運和共同福祉，鮮明提出了構建網絡空間命運共同體的重要理念，反映了國際社會的共同期待，體現了中國積極作為的大國擔當，為推動全球互聯網發展治理貢獻了中國智慧、中國方案，贏得了國際社會的高度贊譽和廣泛認同。

總體國家安全觀為促進世界共同發展、以可持續發展促進可持續安全提供了更多合作契機

發展是安全的基礎，安全是發展的條件。一個國家是這樣，整個世界也是如此。總體國家安全觀強調和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，統籌全球發展和安全，堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”快速成長為開放包容的國際合作平臺、各方普遍歡迎的全球公共產品，為促進世界共同發展、以可持續發展促進可持續安全提供了更多合作契機。

和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。當今世界正經歷百年未有之大變局，這樣的大變局不是一時一事、一域一國之變，是世界之變、時代之變、歷史之變。如何認識和把握世界局勢，總體國家安全觀為推動世界走出安全困境廓清迷霧、指引方向。習近平總書記指出：“這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰時期的集團對抗不復存在，任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務。”總體國家安全觀是習近平總書記把握世界歷史發展規律與站在關切人類共同發展的高度，從維護人類命運整體利益與共同利益出發提出的新的重要論述，是當今世界人們把握世界局勢、順應世界潮流、掌握人類命運強有力的理論武器。總體國家安全觀蘊含著中國特色國家安全治理的價值理念、工作思路和機制路徑，為那些既希望維護社會安全穩定又希望保持自身獨立性的國家提供了重要借鑒。

統籌全球發展和安全。世界經濟復蘇脆弱乏力，各種安全挑戰層出不窮，不同文明間的誤解、隔閡乃至沖突依然存在，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重。著眼于推動人類社會發展進步，習近平總書記近年來先后提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為完善全球治理、應對世界變局、破解人類難題貢獻中國智慧和中國方案，為構建人類命運共同體提供了戰略引領。三大倡議是總體國家安全觀把統籌發展和安全思想擴展到國際層面的重要體現。和平穩定、物質豐富、精神富有是人類社會發展的基本追求。發展是安全和文明的物質基礎，安全是發展和文明的根本前提，文明是發展和安全的精神支撐。三大倡議從發展、安全、文明三個維度指明人類社會前進方向，彼此呼應、相得益彰，在國際社會凝聚起加強合作、共迎挑戰、共創未來的廣泛共識和強大力量。

推進高質量共建“一帶一路”。2013年，為借鑒古絲綢之路，以互聯互通為主線，同各國加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長注入新動能，為全球發展開辟新空間，為國際經濟合作打造新平臺，習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯互通、互利互惠，謀求的是共同發展、合作共贏。不搞意識形態對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團政治對抗，反對單邊制裁，反對經濟脅迫，也反對“脫鉤斷鏈”。十多年來，“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發展，取得豐碩成果，一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目落地生根，有效促進了各國商品、資金、技術、人員的大流通，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發新活力。十多年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道，是促進世界共同發展、以可持續發展促進可持續安全的重要平臺和抓手，必須堅定不移推進這一深受國際歡迎的公共產品和合作平臺走深走實。

責任編輯：陶青