廣西融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的路徑及機(jī)制研究

摘"要：在當(dāng)前背景下，廣西由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略布局中地位愈發(fā)重要；作為經(jīng)濟(jì)落后的民族地區(qū)，廣西具有巨大的提升空間，探尋廣西深度融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的路徑，對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)借勢(shì)騰飛意義重大。論文通過(guò)分析當(dāng)前形勢(shì)下廣西融入雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)狀況及面臨困境，從內(nèi)部改善、外部開(kāi)放兩個(gè)視角探尋廣西深度融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的路徑及對(duì)策，進(jìn)而為廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放提供一定思路。

關(guān)鍵詞：國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略；內(nèi)部改善；外部高水平開(kāi)放

中圖分類號(hào)：F2"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.13.003

隨著中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、疫情沖擊，全球性經(jīng)貿(mào)衰退不可避免。面對(duì)歐美市場(chǎng)縮減、新興發(fā)展市場(chǎng)份額總量偏少、保護(hù)貿(mào)易興起等一系列不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨中央提出了”逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略。廣西作為銜接“一帶一路”的重要門戶和陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的重要銜接點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略布局中，地位愈發(fā)重要。同時(shí)廣西作為西部地區(qū)省份，經(jīng)濟(jì)落后的民族地區(qū)，具有巨大的提升空間，在此形勢(shì)下，探尋廣西深度融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的具體實(shí)施路徑，對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)借勢(shì)騰飛意義重大。

本文旨在通過(guò)對(duì)雙循環(huán)戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)施路徑的梳理，分析當(dāng)前形勢(shì)下廣西融入雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)狀況及面臨困境，找出循環(huán)堵點(diǎn)，并從內(nèi)部改善、外部開(kāi)放兩個(gè)視角探尋廣西深度融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的路徑及對(duì)策，進(jìn)而為廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放提供一定思路。

1"融入雙循環(huán)戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)邏輯及路徑的相關(guān)理論綜述

高偉、陶柯（2020）指出“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，即依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分挖掘內(nèi)需潛力發(fā)展高質(zhì)量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各節(jié)點(diǎn)，在解決內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的狀態(tài)參與國(guó)際市場(chǎng)，以內(nèi)循環(huán)帶動(dòng)外循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面。

構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的再版。以內(nèi)循環(huán)為主體，需要深層次改革和創(chuàng)新。沈坤榮（2020）指出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的新發(fā)展格局，需著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并從需求結(jié)構(gòu)升級(jí)和供給能力提升兩方面具體分析如何將巨大的內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。賈根良（2015）提出中國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的不對(duì)稱經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，即通過(guò)貿(mào)易保護(hù)與發(fā)達(dá)國(guó)家保持淺層全球化狀態(tài)，同時(shí)又與新興市場(chǎng)國(guó)家及欠發(fā)達(dá)國(guó)家建立深度全球化狀態(tài)。這對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略制定起到極大的推動(dòng)作用。

在地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展融入雙循環(huán)戰(zhàn)略研究方面，曹洪滔、劉海軍（2020）指出發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)有效融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，需要地方主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，積聚資本、人才，重視區(qū)域協(xié)調(diào)、重視創(chuàng)新發(fā)展，站位高、格局大、視野廣，進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|北全面振興、全方位振興。楊書琴（2020）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定及競(jìng)爭(zhēng)力是雙循環(huán)的核心，應(yīng)以此為中心重塑雙循環(huán)格局下佛山的開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2"廣西融入雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析

2020年4月，國(guó)家提出雙循環(huán)戰(zhàn)略，廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)及資源，積極融入國(guó)家內(nèi)需體系，2021年6月出臺(tái)《廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，在推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)發(fā)方面取得良好成績(jī)。2022年廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，GDP達(dá)到2.6萬(wàn)億元。2023年前三季度廣西GDP達(dá)19654.25億元，同比增長(zhǎng)3.9%。

2.1"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，積極融入內(nèi)循環(huán)

2.1.1"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

廣西著力于工業(yè)振興，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，幫扶重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，通過(guò)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，完成汽車、電子信息等10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的打造；“雙百雙新”項(xiàng)目新開(kāi)工133個(gè)、竣工投產(chǎn)68個(gè)，完成“三百二千”科技創(chuàng)新工程。2023年1-10月，廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%，排全國(guó)第15位，其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%。在服務(wù)業(yè)方面，出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展促進(jìn)方案及措施，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.2％，其中電子商務(wù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)同比分別增長(zhǎng)70.0％、40.0％、20.9％。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，2022年形成了千億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)，2023年新增2個(gè)；近兩年旅游總消費(fèi)在疫情沖擊下仍突破萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。

2.1.2"消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

廣西通過(guò)開(kāi)展“廣西33消費(fèi)節(jié)”“廣西電商年貨節(jié)”“壯族三月三相約游廣西”等各類促消費(fèi)活動(dòng)，使消費(fèi)市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)，2021年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4147.84億元，同比增長(zhǎng)18.6%，2022年達(dá)8539.09億元，總體保持持平。全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額785.90億元，比上年增長(zhǎng)15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17433元，農(nóng)村居民人均可支配收入17433元，均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，為內(nèi)需持續(xù)有效增長(zhǎng)提供支撐。

2.1.3"新基建助推內(nèi)循環(huán)暢通

2022年廣西高鐵動(dòng)車總里程達(dá)2011公里，高速公路總里程8271公里，新開(kāi)工高速公路1726公里，完成所有村通硬化路、客車，新建、遷建及改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通。貨物年吞吐量北部灣港口達(dá)到3億噸，西江黃金水道港口達(dá)1.7億噸，長(zhǎng)洲水利樞紐船閘過(guò)貨量躍居全國(guó)前列。新基建方面，建設(shè)完成42個(gè)數(shù)據(jù)中心，2.1萬(wàn)座5G基站。已通郵的行政村及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入通達(dá)的行政村比重均達(dá)到100%。為內(nèi)循環(huán)暢通奠定基礎(chǔ)。

2.2"借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展外向合作，打造雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐

2.2.1"對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)新高

2023年上半年廣西貨物進(jìn)出口總額達(dá)3390.7億元人民幣，比上年增長(zhǎng)43.2%。對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)出口總額1613.8億元，增長(zhǎng)92.6%。對(duì)中東、非洲國(guó)家分別進(jìn)出口246.3億元、160.3億元，分別增長(zhǎng)24.6%、35.8%。對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口1850.1億元，增長(zhǎng)85.1%。2023年上半年廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)626億元，增長(zhǎng)126.3%，占18.5%，其中邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易分別為413.8億元、212.2億元，分別增長(zhǎng)82.9%、322%，居全國(guó)第一?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算累計(jì)總量已達(dá)1.39萬(wàn)億元，在全國(guó)排名第10，在9個(gè)邊境?。▍^(qū)）、12個(gè)西部省區(qū)市中排名第一，其中東盟市場(chǎng)占近70%，人民幣成為廣西與東盟的第一大跨境支付貨幣。

2.2.2"雙向投資有效提升

2022年廣西對(duì)外實(shí)際投資額4.6億美元，其中對(duì)東盟國(guó)家實(shí)際投資額5349.4萬(wàn)美元，對(duì)“一帶一路”國(guó)家實(shí)際投資額5569.9萬(wàn)美元，對(duì)RCEP國(guó)家實(shí)際投資額5930.4萬(wàn)美元，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資行業(yè)主要涉及農(nóng)林漁牧業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)?！笆濉逼陂g，廣西對(duì)外實(shí)際投資額累計(jì)39.34億美元；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)32.12億美元。引進(jìn)了一批國(guó)際知名企業(yè)，跨國(guó)、境外、跨境、邊境園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。簽約項(xiàng)目2302個(gè)、其中百億項(xiàng)目81個(gè)，總投資3.4萬(wàn)億元，履約率79%、開(kāi)工率56.9%。

2.2.3"廣西開(kāi)放合作再創(chuàng)新高，構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局初獲成效，成為連接“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的重要橋梁紐帶

首先，西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，牽引作用更加明顯。廣西積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大成效。北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋重慶、四川等13省44市87站，并與中歐班列有效銜接，開(kāi)行規(guī)模從2017年的178列發(fā)展到2023年底的9000列，增長(zhǎng)近25倍，貨物運(yùn)輸品類由30余種增加到500多種。北部灣國(guó)際門戶港集裝箱吞吐量由2017年的223萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到2023年的702萬(wàn)標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。北部灣港開(kāi)通集裝箱航線76條，其中外貿(mào)航線35條，覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口。其次，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開(kāi)放門戶、中國(guó)—東盟信息港等平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步提升。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額占廣西1/3，進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)8.8%，對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額占外貿(mào)總值48.9%，入駐企業(yè)達(dá)2.1萬(wàn)家。廣西成功舉辦20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，目前已經(jīng)成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要平臺(tái)。中國(guó)—東盟金融城引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)累計(jì)達(dá)497家。中國(guó)—東盟信息港吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)落戶，推動(dòng)建設(shè)鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3"廣西融入雙循環(huán)戰(zhàn)略面臨的困境分析

盡管采用各項(xiàng)措施積極融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略，但全球經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易遭受沖擊，整個(gè)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性、不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，廣西在有效融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略方面呈現(xiàn)以下困境。

3.1"經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，阻礙消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最大動(dòng)力，對(duì)于廣西順利融入雙循環(huán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。然而，2022年廣西GDP總量全國(guó)排名第19位，但人均GDP僅為52215元，全國(guó)第29位，排名倒數(shù)第三，在全國(guó)屬于經(jīng)濟(jì)落后省份，盡管近年人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，但總量仍偏低，極大限制了居民的消費(fèi)能力，要完成產(chǎn)能消化目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建良性循環(huán)需求鏈，經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍有極大的改善空間。

3.2"廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)化明顯偏慢，創(chuàng)新投入不足，人才流失嚴(yán)重

過(guò)早的去工業(yè)化，使得廣西工業(yè)面臨斷層缺位的問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力趨弱，新興增長(zhǎng)點(diǎn)不足，新舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換出現(xiàn)滯緩。產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低的問(wèn)題突出，高新技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)提升空間較大，產(chǎn)業(yè)鏈大多處于中低端環(huán)節(jié)，缺乏深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品、高端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)附加值不高，雙百雙新項(xiàng)目中高端項(xiàng)目不多。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵在于具備產(chǎn)業(yè)前端的技術(shù)支撐，然而廣西科技創(chuàng)新投入占GDP的比重僅達(dá)到全國(guó)水平的1/3，而且以政府資金引導(dǎo)為主，創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新平臺(tái)缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)出績(jī)效不高的問(wèn)題，使得廣西對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才的吸引力較低，創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，每年人口凈流出達(dá)７８０萬(wàn)，這對(duì)于廣西構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響極大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐偏慢，這為廣西有效融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)增加阻力。

3.3"全球經(jīng)濟(jì)衰退背景下，貿(mào)易成本上升、供應(yīng)鏈回流、“去中國(guó)化”的全球化挑戰(zhàn)等因素使得外循環(huán)壓力大

當(dāng)前傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)購(gòu)買力趨緩，出口企業(yè)訂單大減，出現(xiàn)比價(jià)溝通時(shí)間長(zhǎng)、短單小單增多、回款周期延長(zhǎng)等問(wèn)題，開(kāi)拓新市場(chǎng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)易出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)變化，歐美等國(guó)推進(jìn)制造業(yè)回流，以擺脫對(duì)中國(guó)制造的依賴，許多跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈回流、發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈回流，間接引發(fā)了區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)達(dá)國(guó)家FDI出現(xiàn)分散和轉(zhuǎn)移。在此背景下，中國(guó)與東盟上升為第一大貿(mào)易伙伴關(guān)系，廣西作為雙循環(huán)的節(jié)點(diǎn)樞紐備受關(guān)注。雖然廣西對(duì)東盟貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但總體建設(shè)相對(duì)落后，具有便利的港口貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，但建設(shè)層次低，優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在相關(guān)政策配套落地方面不完善，使得整個(gè)區(qū)域缺乏投資吸引力，無(wú)法吸引優(yōu)質(zhì)投資落地，高能級(jí)外向平臺(tái)打造進(jìn)度較慢。

4"促進(jìn)廣西深度融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的路徑及機(jī)制分析

4.1"積極利用數(shù)字化平臺(tái)撬動(dòng)內(nèi)需，新業(yè)態(tài)助推廣西消費(fèi)新增長(zhǎng)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，需要充分發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新內(nèi)需，廣西需看到數(shù)字化對(duì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)線上線下循環(huán)，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不僅有助于實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)，對(duì)于暢通產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，助力內(nèi)循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需大有助益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于產(chǎn)品流通幫助巨大，廣西應(yīng)重點(diǎn)從供給、需求兩個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)線上線下循環(huán)，打造新業(yè)態(tài)，刺激廣西內(nèi)需。以中國(guó)—東盟信息港為平臺(tái)，側(cè)重性選擇特色、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造協(xié)同發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，助推線上供求信息，通過(guò)數(shù)字化手段優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售業(yè)務(wù)，同時(shí)縮減成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)需求、消費(fèi)者角度出發(fā)，發(fā)展各種便民數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，助力內(nèi)循環(huán)良性發(fā)展。

4.2"承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域分工格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，主動(dòng)融入內(nèi)循環(huán)

受外部環(huán)境影響，原本東部地區(qū)向東盟地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，廣西應(yīng)抓住機(jī)遇積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新含量高的產(chǎn)業(yè)落地，促成產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、升鏈、延鏈，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的同時(shí)，形成更為合理的區(qū)域分工格局，有效推動(dòng)內(nèi)循環(huán)。在與粵港澳大灣區(qū)對(duì)接過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素成為重點(diǎn)，這就需要主動(dòng)融入大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、政策、資金。同時(shí)在配套政策、專業(yè)管理服務(wù)上下功夫，提升廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的吸引力，建成高效合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，對(duì)于核心技術(shù)不能采取簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，在與大灣區(qū)合作學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)積極孵化自身的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，加大與高校創(chuàng)新技術(shù)人才培育合作。最終提升廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)含金量，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要。

4.3"打造高能級(jí)跨境合作平臺(tái)，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

2021年上半年，東盟已取代歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)，具備得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造面向東盟區(qū)域循環(huán)的高能級(jí)跨境合作平臺(tái)，能有效助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。首先，持續(xù)改善跨境物流運(yùn)輸能力，改善廣西與東盟之間海運(yùn)、陸運(yùn)不暢通的狀況，同時(shí)在通關(guān)效率、航空直達(dá)運(yùn)輸?shù)确矫娉掷m(xù)優(yōu)化。其次，探索“大灣區(qū)+廣西+東盟”跨境供應(yīng)鏈新模式，即灣區(qū)研發(fā)、廣西制造、東盟銷售的新模式。最后，現(xiàn)有的開(kāi)放平臺(tái)多，但僅南寧片區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)活躍，其他欽州、崇左片區(qū)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展較小，因此，加強(qiáng)規(guī)劃、布局，啟動(dòng)各項(xiàng)保障措施、引資政策，對(duì)于高能級(jí)跨境合作平臺(tái)打造至關(guān)重要。

廣西對(duì)外開(kāi)放具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，平臺(tái)眾多，但同時(shí)作為西部落后民族地區(qū)，產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化轉(zhuǎn)型，消費(fèi)潛能有待激發(fā)。當(dāng)前背景下，廣西有效融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略，需要從內(nèi)部改善，外部?jī)?yōu)化兩方面著手，在融入內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)暢通部分應(yīng)結(jié)合新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射效應(yīng)等方面進(jìn)行綜合考慮，將為廣西有效融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供更有效路徑。而在外部?jī)?yōu)化方面，應(yīng)緊扣中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)深化合作、西部陸海新通道建設(shè)、“一帶一路”倡議，結(jié)合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開(kāi)放門戶、中國(guó)—東盟信息港等重要開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)合作、金融合作、物流合作等方面展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)格局。同時(shí)應(yīng)從解放思想、民生改善、社會(huì)保障、政府治理、政策落地等方面構(gòu)建有效融入的保障機(jī)制。通過(guò)有效融入國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)廣西高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。

參考文獻(xiàn)

［1］韋艷南，陳智霖，楊鵬，等.推動(dòng)中國(guó)東盟創(chuàng)新港建設(shè)研究[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2019，（12）.

[2]周紅梅.廣西在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為[N].廣西日?qǐng)?bào)，20210713.

[3]李猛.新時(shí)期構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義、主要問(wèn)題和政策建議[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2020，（10）.

[4]張衛(wèi)華.融入雙循環(huán)助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升[N].廣西日?qǐng)?bào)，20200901.

[5]李穎，李丞，蔣少紅，等.廣西：打造對(duì)外開(kāi)放的門戶前沿[J].中國(guó)財(cái)政，2021，（05）.

[6]藍(lán)天立.2023年廣西政府工作報(bào)告[EB/R].http：//www.gxzf.gov.cn/.