新時代實現農民農村共同富裕的價值、挑戰與對策

摘" 要：共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，承載著深厚的價值意蘊。它為解決新時代我國社會主要矛盾提供關鍵策略，為解決新時代“三農”問題指明前進方向，為繼承和發展黨的農村政策提供重要保障。然而，當前農民農村共同富裕依然面臨艱巨挑戰，農村發展人才供給不足，農村宜居生活質量不高，農民精神富足重視不夠等諸多現實挑戰。新時代新征程，中華民族偉大復興進入關鍵時期，實現共同富裕，需要統籌謀劃、系統推進，以激活農村優秀人才引擎為內生動力，以補齊農村民生領域短板為核心任務，以提升精神文化生活供給為價值依托，助力農民農村共同富裕，讓農民共享現代化建設成果，為全體人民共同富裕的中國式現代化提供強力支撐。

關鍵詞：農民農村共同富裕；鄉村振興；價值意蘊；現實挑戰；應對措施

中圖分類號：F321" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）16-0087-05

Abstract： Common prosperity is the essential requirement of socialism with Chinese characteristics and an important feature of Chinese modernization， which carries profound value implications. It provides a key strategy for solving the principal contradictions in our society in the new era， points out the way forward for solving the problems of agriculture， rural areas and farmers in the new era， and provides an important guarantee for inheriting and developing the Party's rural policies. However， at present， farmers' common prosperity in rural areas is still facing arduous challenges， such as insufficient supply of rural development talents， low quality of livable life in rural areas， insufficient attention to farmers' spiritual wealth， and so on. With the new era and new journey， the great rejuvenation of the Chinese nation has entered a critical period， and the realization of common prosperity requires overall planning and systematic promotion， with activating the engine of outstanding talents in rural areas as the endogenous driving force， and making up for the shortcomings in the field of rural people's livelihood as the core task. to enhance the supply of spiritual and cultural life as the value support， help farmers to achieve common prosperity in rural areas， and let farmers share the fruits of modernization， so as to provide strong support for the Chinese modernization of common prosperity for all the people.

Keywords： farmers' common prosperity in rural areas; rural revitalization; value implication; practical challenges; counter measures

黨的十九屆五中全會對推進共同富裕作出重大部署，明確提出了2035年實現“人民生活更加美好，人的全面發展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]的遠景目標。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中提到：“全體人民共同富裕仍然任重道遠”[2]，并且他在黨的二十大報告中明確指出“是一個長期的歷史過程”[3]。由此可見，實現共同富裕是新時代黨和人民的共同愿望，這是一個長遠目標，也是一項艱巨的任務。新時代推進農民農村共同富裕任重而道遠，只有正確認識新時代農民農村共同富裕的發展困境，才能更好地解決實現共同富裕過程中存在的各種矛盾，對奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利有著深遠而重大的意義。

1" 新時代實現農民農村共同富裕的價值

農民農村共同富裕是中國特色社會主義共同富裕道路上的重要實踐探索和理論升華，深入研究農民農村共同富裕的價值意蘊，不僅是對我國國情農情的科學把握，也是對世界范圍內解決鄉村發展問題提供中國智慧和方案的關鍵所在。

1.1" 為解決新時代我國社會主要矛盾提供了關鍵策略

理清社會主要矛盾，是黨和國家制定正確路線方針政策的基礎，是確立發展理念和發展戰略的依據。中國特色社會主義進入新時代，推進農村地區共同富裕不僅是解決這一矛盾的關鍵，也是實現全面建設社會主義現代化國家的必經之路。一是有利于滿足人民日益增長的美好生活需要。黨的十九大報告指出，當前我國的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[4]。其中，農村地區的發展水平、農民的生活質量是這一矛盾的重要體現。實現農民農村共同富裕就是要通過提升農業現代化水平，改善農村基礎設施，拓寬農民增收渠道等方式，滿足農民對美好生活的向往。二是有利于縮小城鄉差距。我國城鄉發展的不平衡不充分問題突出，是社會主要矛盾的重要表現之一。實現農民農村共同富裕就是通過強化農村產業支撐，優化資源配置，促進城鄉要素自由流動，使農村能夠共享國家經濟社會發展的成果，從而有效緩解并逐步解決城鄉發展不平衡的問題。三是有利于維護社會公平。實現農民農村共同富裕意味著要保障農民的基本權益，讓廣大農民在經濟、文化、生態等多方面都能享受到平等的發展機會和公共服務，這不僅有利于減少因貧富差距引發的社會沖突，更是在制度層面落實以人民為中心的發展思想，有力維護社會公平的實現。總的來說，農民農村共同富裕不僅是破解新時代我國社會主要矛盾的戰略選擇，更是實現全體人民共同富裕目標的重要步驟。它既體現了對農民群體民生福祉的高度關注，也彰顯了我國致力于建設社會主義現代化強國，實現高質量發展的堅定決心。通過實施農民農村共同富裕戰略，將能更好地解決我國社會的主要矛盾，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。

1.2" 為解決新時代“三農”問題指明了前進方向

在新時代背景下，推進農村地區共同富裕已成為解決“三農”問題的關鍵，這一戰略不僅關乎農業、農村和農民的全面發展，更是實現社會主義現代化的必要條件[5]。隨著中國特色社會主義進入新時代，國家對農業和農村的全面發展給予了前所未有的重視。習近平總書記高度重視“三農”工作，2013年在中央農村工作會議上他就指出“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。[6]”一是有利于推動鄉村振興戰略的實施。實現農民農村共同富裕需要通過深化農村改革，優化農業產業結構，提升農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，加強農村基礎設施建設和公共服務供給等多元手段，從而有效破解城鄉二元結構，促進城鄉融合發展。二是有利于提升農民幸福指數。在推進全面建設社會主義現代化國家的新征程中，農民農村共同富裕是實現全民共享發展成果的重要組成部分。這意味著我們在解決“三農”問題時，必須堅持農民主體地位，保障農民權益，提升農民生活水平，讓廣大農民在共建共享中有更多獲得感、幸福感和安全感。三是有利于維護社會穩定。在追求共同富裕的過程中，我們既要關注城市居民的生活改善，也要重視農村地區的發展進步，尤其是要縮小城鄉收入差距，打破地域性貧困循環，確保每一個農民都能享受到經濟社會發展的紅利，維護社會穩定。總的來說，農民農村共同富裕不僅關乎我國農業農村現代化進程，更關系到整個社會的和諧穩定與可持續發展。它以解決農民民生問題為核心，以推動鄉村全面振興為目標，以實現社會公平正義為價值取向，為新時代“三農”問題的解決提供了明確的方向和強大的動力源泉，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

1.3" 為繼承和發展黨的農村政策提供了重要保障

農民農村共同富裕，作為中國共產黨新時期農村政策的核心目標，為繼承和發展黨的農村政策提供了堅實保障和戰略指引。一是有利于“以人民為中心”理念持續深化。黨始終堅持以人民為中心的發展思想，從土地改革到家庭聯產承包責任制，再到鄉村振興戰略，無不體現了黨對農民權益的高度重視和對農村發展的持續推動。農民農村共同富裕的提出，進一步明確了新時代下農村政策的核心目標，即實現農民生活水平的整體提升和農村社會的全面進步，這是對黨的農村政策一脈相承、與時俱進的生動詮釋。二是有利于為農村政策的制定與實施提供了明確的方向。在新的歷史階段，我國農村發展面臨著產業結構調整、生態環境保護、城鄉融合發展等諸多挑戰。農民農村共同富裕的戰略目標，要求我們在推進農村改革、優化農業結構、完善農村公共服務等方面，以增進農民福祉、促進農村繁榮為目標導向，為黨的農村政策體系的創新和完善提供了堅實的理論基礎和實踐依據。三是有利于確保黨的農村政策得以有效落實并取得實效。通過構建農民農村共同富裕的長效機制，可以引導各類資源要素向農業農村流動，激發農村內生動力，保障農民共享經濟社會發展成果，從而有力推動黨的農村政策落地生根，開花結果。同時，這一目標的實現過程也是檢驗黨的農村政策是否科學合理、能否適應時代需求的重要標尺。總結來說，農民農村共同富裕不僅是對黨的農村政策精神實質的傳承與發揚，更是對新時代農村發展任務的精準定位和戰略部署。它既是對黨始終堅持人民至上的執政理念的堅守，又是對農村現代化建設道路的積極探索和創新實踐，對推動黨的農村政策不斷豐富和完善，實現我國農村經濟社會全面發展具有重大而深遠的意義。

2" 新時代實現農民農村共同富裕的挑戰

農民農村共同富裕對于破解“三農”問題、推動農業現代化、美化鄉村環境以及提升農民福祉具有核心作用，同時對維護社會穩定、增進民族團結和保障國家長期穩定繁榮也至關重要，是新時代中國特色社會主義事業體系中的關鍵一環。然而，在實踐過程中同樣面臨著一系列亟待解決的難題。

2.1" 農村發展人才供給不足

黨的二十大報告提出，“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計”[7]。人才是第一生產力，鄉村作為基層一線，直接面對群眾、服務群眾，不管從農業科技還是事務管理上，只有大量的優質人才支撐，鄉村才能真正在脫貧后迎來新一輪振興。而人才短缺是大部分地區農村農民共同富裕的桎梏，導致鄉村發展失去核心競爭力。一是人才政策引導力度不夠。國家和地方在制定人才政策時，可能對農村地區的人才發展重視程度不足，或者相關政策的導向性、針對性不強，沒有形成一套完整且有力的政策體系來鼓勵和支持各類人才向農村流動和扎根；現有的針對農村人才培養、引進和使用的政策可能在實施過程中存在落地難、執行弱的問題。例如對于愿意投身農村建設的專業人才，缺乏實質性的資金支持、稅收優惠、創業扶持等激勵措施。二是人才激勵機制不健全。一方面相較于城市，農村地區的經濟條件和收入水平普遍較低。在市場經濟條件下，薪資待遇是吸引和留住人才的關鍵因素之一。農村地區由于經濟發展水平有限，往往無法提供與城市同等競爭力的薪酬待遇。另一方面農村地區的發展空間和晉升通道相對狹窄，缺乏足夠多樣的崗位和發展平臺供人才選擇和提升，導致人才看不到長遠的職業發展前景，從而影響其在農村長期發展的意愿。三是人才服務保障不完善。現行的人才政策體系可能在設計上未能全面覆蓋各類人才的需求，包括住房、醫療、子女教育等關鍵生活保障環節，以及科研經費、項目申報、成果轉換等職業發展支持措施，導致人才服務體系的結構性缺失，使得人才在特定區域或領域內無法得到充分的服務保障，影響其工作積極性和創新能力。盡管相關政策已出臺，但在具體實施過程中可能存在執行力度不夠、監督機制不健全等問題，導致政策紅利難以有效轉化為人才實際獲得的服務保障，進一步制約了人才的發展環境優化和服務水平提升。

2.2" 農村宜居生活質量不高

在當前我國社會經濟快速發展的大背景下，農村地區作為國家發展的重要基石與生態文明建設的主戰場，其生活質量的提升具有深遠的社會意義和現實價值。然而，盡管近年來我國農村基礎設施建設取得顯著進步，農民生活水平有所提高，但不容忽視的是，農村宜居生活質量整體上仍處于較低水平。一是農村經濟發展緩慢。當前，我國鄉村地區經濟發展總體上仍處于較低水平，產業結構單一，主要以傳統農業為主，經濟效益相對低下，農村居民收入增長緩慢。此外，由于鄉村產業轉型升級步伐較慢，缺乏多元化的就業機會和穩定的增收渠道，大量勞動力選擇外出務工，造成鄉村“空心化”現象嚴重，進一步削弱了鄉村社區自我發展和改善生活環境的能力。二是農村基礎設施建設和公共服務體系滯后。相較于城市，鄉村地區的基礎設施普遍較為薄弱，如道路交通設施不夠完善，供水供電系統不穩定，通信網絡覆蓋率低等，這些都直接影響了居民生活的便利性和舒適度。同時，鄉村地區的教育、醫療等公共服務資源也相對匱乏且分布不均，優質教育資源和醫療服務難以覆蓋到每一個鄉村角落，導致農民的基本生活需求無法得到充分滿足，從而限制了鄉村宜居生活水平的提升。三是農村生態環境脆弱。鄉村宜居不僅體現在物質條件和生活質量上，更包括生態環境的優良與否。然而，在實際發展中，鄉村地區往往面臨嚴峻的環境保護與生態壓力。一方面，農業生產過程中過度使用化肥農藥、畜禽養殖污染等問題使得土壤、水源受到一定程度的破壞；另一方面，鄉村建設中對自然資源的不合理開發和利用，可能導致生態系統失衡，生物多樣性下降。這些問題不僅損害了鄉村原有的自然景觀和生態環境，還對居民健康構成潛在威脅，降低了鄉村的宜居屬性。

2.3" 農民精神富足重視不夠

相較于以往時期，農民群體在物質財富積累方面已取得顯著躍升，其生活質量得到了明顯改善。然而，當前我國農村地區的大多數群體依然存在精神文化層面的匱乏問題，呈現出物質生活與精神文化生活發展的嚴重失衡狀態。這種現象揭示了在農村地區，盡管物質生活水平有所提高，但精神文化層面的富裕并未同步跟進，形成了鮮明的對比與突出的矛盾點。一是農民受教育水平低下。低教育水平意味著農民接觸和理解新知識、新技術的能力有限，無法及時掌握現代農業生產技能和科學管理方法，這不僅影響了農業生產效率和收入提升，也限制了他們對世界多元文化、科技發展的認知。缺乏與時俱進的知識更新，農民的精神世界相對封閉，難以實現全面發展。教育不僅是傳授專業知識，也是培養人文素養、審美能力和社交技巧的重要途徑。同時，受教育程度低的農民往往較少有機會參與到豐富多樣的文化活動中，缺乏足夠的文化娛樂資源和場所，導致精神文化生活單調貧乏。二是思想價值觀念落后。由于傳統農耕文化的深厚積淀和相對封閉的社會環境，使得一些陳舊、保守的思想觀念在農村地區長期存在，如重男輕女、安土重遷等觀念難以迅速轉變，這些根深蒂固的觀念對現代精神文明建設形成了一定阻礙。同時，信息傳播渠道相對單一且滯后，導致先進的科學文化、法制觀念等難以有效滲透到農村社會各個層面，影響了農民思想觀念的更新換代。三是鄉村文化設施投入不足。長期以來國家和社會資源更多地向城市發展傾斜，農村地區的文化設施建設未能得到應有的重視和投入。由于農村人口流動性大，尤其是青壯年勞動力大量流向城市，使得農村實際使用文化設施的人群規模和需求被低估，進一步影響了對農村文化設施的建設和更新改造的動力。同時，農村地域廣闊，地理環境復雜，加之農民群體的文化消費能力和意識相對較弱，這在一定程度上加大了文化設施建設和運營的難度，降低了社會資本投入的積極性，從而加劇了鄉村文化設施投入不足的問題。

3" 新時代實現農民農村共同富裕的應對策略

實現農民農村共同富裕是新時代賦予黨和國家的重要使命，也是中華民族的世代追求。在邁向新征程的關鍵時刻，探尋農民農村共同富裕實現之路，成為我們的緊急任務。我們要在黨的堅強領導下探索出具有中國特色的新路徑、符合中國國情的新方針，扎實有效推進實現全體人民共同富裕。

3.1" 以激活農村優秀人才引擎為內生動力

在推進我國鄉村振興戰略的過程中，實現農民農村共同富裕是一個核心目標，而激活農村優秀人才引擎則是實現這一目標的關鍵內生動力。農村優秀人才的挖掘、培養和使用，對于推動農業現代化、鄉村經濟轉型以及農村社會進步具有決定性作用。一是加強人才引進政策扶持。一方面完善和優化人才引進的法規制度體系，明確各類高層次、高技能人才的認定標準，構建科學化、系統化的人才評價體系，確保人才引得進、留得住、用得好。另一方面加大對科研設施、教育資源以及創新創業平臺的投入，通過設立專項基金、創新項目等方式吸引全球頂尖人才。同時，鼓勵企業、高校及研究機構之間的深度合作，形成產學研協同創新格局，為人才提供施展才華、實現價值的廣闊舞臺。二是建立創新人才激勵機制。一方面根據人才的專業技能、工作績效以及對組織的貢獻度設計靈活多樣的薪酬結構，包括基本工資、績效獎金、股權激勵等多元化收入來源，確保人才價值得到合理回報，從而提升其內在工作動力。另一方面通過設立清晰的職業發展路徑和公正公平的晉升制度，讓各類人才看到自身在組織中的發展空間和前景，形成“能上能下、能進能出”的良性循環，激發人才的進取心和創造力。同時，要注重精神層面的激勵，如榮譽表彰、學術頭銜、項目主持權等非貨幣性激勵方式，提供良好的科研環境和資源支持，讓人才感受到尊重與認同，從而全身心投入到創新活動中。三是優化人才服務保障機制。一方面應制定合理的人才分類標準和評價指標，確保各類人才的價值得到公正體現；同時，通過提供優厚的薪酬待遇、科研資助、住房補貼等物質條件，以及解決配偶就業、子女教育等生活問題，為人才創造安心工作、舒心生活的環境。另一方面實施多元化的職業發展規劃、定期的專業技能培訓、廣泛的國際學術交流等活動，促進人才的知識更新與技能迭代。同時，建立動態跟蹤與反饋機制，根據人才需求變化及時調整服務內容和方式，以滿足人才發展的個性化需求，實現人才資源的可持續開發與利用。

3.2" 以補齊農村民生領域短板為核心任務

在實現全體人民共同富裕的偉大征程中，農民農村共同富裕是不可或缺的重要環節。其中，補齊農村民生領域短板作為核心任務，不僅直接影響著農村居民生活質量的提升和農村經濟的可持續發展，更關乎我國城鄉差距的縮小與社會公平正義的實現。一是促進農村經濟發展。首要任務是優化產業結構，發展特色高效農業，引導農民參與現代農業產業鏈，通過技術培訓和政策扶持，提高農業生產效率和農產品附加值，增加農民收入。同時，依托良好生態環境發展綠色產業，如生態旅游、有機農業等，讓綠水青山真正轉化為金山銀山，帶動農民增收致富，從而實現經濟效益與生態效益的和諧統一，切實提高農民的生活水平和幸福感。二是提升農村基礎設施建設和公共服務體系。一方面，加大財政投入力度，優先保障農村道路、供水供電、信息網絡等基礎設施建設，確保農民生活便利，為農村產業發展提供基礎支撐。同時，推進農村教育、醫療、養老等公共服務設施的標準化和均等化建設，縮小城鄉差距，滿足農民對優質公共服務的需求。另一方面，鼓勵社會資本參與，通過政府和社會資本合作（PPP）模式，引導企業投資農村基礎設施和公共服務項目，實現多元化的資金來源和可持續發展。此外，加強農村基層組織能力建設，提高其在設施建設與服務管理中的主體作用，確保設施建得好、用得上、管得住，切實提升農民的生活品質和幸福感。通過上述舉措，旨在構建起覆蓋廣泛、功能完善、高效便捷的農村基礎設施和公共服務體系，有力推動鄉村振興戰略實施。三是改善農村生態環境。一方面加強生態保護與修復，實施山水林田湖草綜合治理，恢復和保護生物多樣性，嚴格控制農業污染源，推廣綠色、循環、低碳的農業生產模式，減少農藥化肥使用，保障農田土壤健康。另一方面強化農村基礎設施建設，尤其是環保設施，如污水處理、垃圾分類處理等，確保農村生活環境干凈整潔，減少環境污染。同時，倡導節能、節水的生活方式，引導農民參與生態家園建設，形成良好的生態文明觀。

3.3" 以提升精神文化生活供給為價值依托

在國家全面推動共同富裕的宏觀背景下，農民農村共同富裕進程不僅聚焦于物質財富的增長與生活質量的提升，更深層次的核心價值依托在于農民精神文化生活的豐富與發展。一是增強農民學習意識。通過宣傳引導和典型示范，讓農民深刻認識到教育對于個人發展、家庭致富及鄉村振興的重要性。可以通過舉辦各類講座、培訓會等活動，分享成功案例，展示教育改變命運的力量，激發農民對學習新知識、新技能的內在需求和積極性。同時，注重自我提升的機會和方式，通過參加成人教育、自學考試、在線教育等途徑，不斷充實自己的知識儲備，提高自己的文化水平。二是提升農民文化素養。通過開展形式多樣的文化活動、道德講堂、法治宣傳等，傳播社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化和鄉村文明新風尚。讓農民在參與中接受正面熏陶，逐步摒棄落后觀念，樹立積極向上的人生觀和世界觀，加強農村精神文明建設。另外，針對農村地區存在的封建迷信、重男輕女、賭博陋習等問題，加強法律法規的普及教育，引導農民知法、懂法、守法，用法律規范行為，以法治精神引領價值觀念更新。同時，創新農村治理模式，鼓勵農民參與村務管理，通過村民自治等方式，培養農民的責任意識和公民素質，讓他們在實踐中理解并認同公平正義、民主法治等現代價值理念。三是豐富文化活動內容。一方面立足本土，深挖地方特色文化資源，將地域歷史、民俗風情、非物質文化遺產等元素融入各類文化活動中，通過舉辦文化節慶、藝術展覽、傳統技藝展示等活動，讓參與者在體驗中感知和傳承本土文化，增強文化自信與歸屬感。另一方面，緊跟時代步伐，引入現代文化元素，創新活動形式與內容。例如結合新媒體技術開展線上閱讀、云展覽、網絡直播音樂會等活動，以更符合現代審美和生活方式的方式吸引不同年齡層次的群眾參與。

4" 結束語

新時代實現農民農村共同富裕這一宏偉目標，不僅關乎我國社會公平正義的基石穩固，關乎農業農村現代化進程的深入推進，更關乎中華民族偉大復興的中國夢的全面實現。農民農村共同富裕是新時代中國特色社會主義建設的重要組成部分，我們必須堅定信念，勇毅前行，秉持以人民為中心的發展思想，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，致力于破解制約農民農村共同富裕的關鍵難題，讓廣大農民在共享國家發展成果中有更多獲得感、幸福感和安全感，從而在新的歷史起點上，共同繪就鄉村振興與共同富裕的美好畫卷。

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