汕尾：“黃江河模式”打通“兩山”轉化新路徑

黃江河位于汕尾市海豐縣境內，是汕尾市第二大水系，也是海豐縣最大河系，發源于廣東蓮花山脈上蠟燭山，河長約70公里，流域面積約1182平方公里，承載著汕尾市區及海豐縣約80萬人的生產生活用水的重任，是汕尾市名副其實的“母親河”，在當地經濟社會發展中占據著重要的戰略地位。曾幾何時，隨著經濟快速發展，黃江河水生態環境受到較大影響。

2019年開始，汕尾市聚力水資源保護、水環境治理、水生態修復，掀起了一場保護黃江河的“碧水攻堅戰”。現在黃江河西閘國考斷面水質已穩定達III類。水清岸綠，魚翔淺底。這是黃江河的美麗畫卷，也是汕尾市開展碧水攻堅戰取得顯著成果的縮影。

全力攻堅" 治污先行

據了解，過去黃江河流域環保基礎設施建設滯后，加上流域內枯水期生態流量缺乏，畜禽水產養殖尾水無序排放等問題，造成黃江河水質一度下降。

“2019年，我市發布污染防治攻堅戰指揮部1號令，我局進一步加大攻堅力度，細化攻堅達標方案，印發了一系列精細化治理方案，聚力黃江河西閘國考斷面水質達標攻堅。”汕尾市生態環境局水科負責人介紹說，以黃江河西閘國考斷面水質達標攻堅為抓手，汕尾市生態環境局圍繞“五個堅持”，打出一套治污“組合拳”，誓要黃江河舊貌換新顏。

據介紹，“五個堅持”分別是——

堅持合力治污，發揮汕尾市、縣兩級生態環境保護委員會牽頭抓總作用，統籌黃江河流域屬地7個鎮政府和市、縣職能部門力量，形成合力。同時，將黃江河流域綜合整治辦公室調整為常設機構，并落實“縣、鎮、村”三級河長制。

堅持引才治污，聘請生態環境部華南環境科學研究所技術團隊常駐黃江河，指導制定攻堅方案和管控協助措施，建立“現場巡河—問題反饋—對策建議—縣級調度—落實整改—效果復核”的反饋督辦管控機制及整治成效第三方評估考核機制，以評促治。

堅持工程治污，完成海豐縣城第一污水處理廠提標改造工程，建成海豐縣城第二污水處理廠和公平、陶河、黃羌、平東等鎮級污水處理廠，完成沿河72個農村生活污水治理，并對流域內12條重點支流進行清淤。建成的黃江河河口濕地，能實現7萬方/日以上的水體循環凈化能力。

堅持鐵腕治污，開展“散亂污”專項整治。如，科學劃分畜禽養殖禁養范圍，依法依規查處違法畜禽養殖場（戶）。制定實施水產養殖尾水排放申報制度，流轉魚塘面積500多畝；排查整治黃江河入河排污口，并實施河道“五清”專項行動，落實河流常態保潔。

堅持協同治污。開發利用黃江河兩岸的生態資源，將黃江河打造成集旅游、休閑、觀光、生態為一體的市民親水游玩的生態休閑長廊。

一套“組合拳”推動海豐西閘國考斷面水質實現穩定達標，也使汕尾市探索出一條河流綜合整治的“黃江河路徑”。此外，為長效保障治污成果，該市進一步落實各相關部門與鄉鎮的監管責任，明確各級河長及相關部門的工作職責，通過推動制定《黃江河水質穩定達標常態化工作方案》，以攻堅態勢持續為黃江河穩定達標保駕續航。

生態綠廊 惠及民生

今年“五一”假期，海豐縣黃江河生態綠廊成為一處網紅打卡點。這里碧草茵茵，樹綠花紅，河面波光粼粼，蝦跳魚躍。男女老少攜親帶友徜徉其中，或漫步、或嬉戲、或露營，沉浸式感受黃江河整治后綠美鄉村新變化。

“孩子們可喜歡來這兒玩啦！”黃江河東岸的噴泉公園里，汀州村某村民正帶著自己一對兒女在公園里放風箏，“以前這里是一片荒地，江水看起來也臟兮兮的，沒人愿意來。現在有空就想來走走。”

在協同治污理念引領下，汕尾市以黃江河生態綠廊建設推動水污染防治工作走深走實，真正惠及民生，提高人民群眾“幸福指數”。隨著黃江河水質持續改善，沿河一批集生態修復、城市景觀、民俗文旅為一體的生態景觀陸續建成。如，黃江河沿岸美景如畫的14公里生態碧道，集景觀提升、水質改善、水動力提升等功能為一體的黃江河河口生態濕地公園等。

景觀美起來了，沿岸村民們的腰包也鼓起來了。一批果蔬種養企業看到黃江河治理成效，紛紛投資在沿河區域建設特色果園，供游客體驗生態農業采摘樂趣。同時新山村3A級景區、麗江公園景區、黃江河龍舟主題公園也陸續建成，一條集紅色教育、生態休閑、民俗文旅于一體的灣區紅色文化體驗鄉村振興示范帶已初具規模。

據了解，2020年以來，沿河幾條鄉村振興示范帶依托黃江河一河兩岸的生態旅游資源，共接待考察團近4000多個，游客180萬人次，沿河各村集體經濟增長了3倍多，年人均收入增長20%以上。

為鞏固黃江河治污成果，汕尾市進一步完善生態環境職能分工，及時自查整治涉生態環境問題，構筑各職能部門齊抓共管“大生態環境”長效機制，持續推動黃江河流域生態文明建設與環境質量同步提升。“對于新引進的工業項目，我們嚴格用‘環保尺子’來考量，堅決杜絕有嚴重污染和破壞生態的項目進入海豐。”汕尾市生態環境局海豐分局相關負責人斬釘截鐵地說。

緊扣綠色新發展理念，探索精準治污技術路線，汕尾市在黃江河治污攻堅工作中構建以“管”為先，“治”為輔的生態治理體系，走出一條科學、精準、細致、考核、評估的治水之路。“管治結合”“小工程大作用”的“黃江河模式”，通過“生態振興+鄉村振興”打通“兩山”轉化新路徑，可為沿海欠發達地區有效統籌河流治理與鄉村振興提供借鑒。