廣州：公園分類?讓噪聲“有限值”

在現代城市生活中，噪聲困擾隨處可見，街道上的車輛鳴笛、工地中的施工噪聲，還有公園里的人聲鼎沸、器樂喧嘩，都可能影響大家的生活質量和心理健康。

為助力從源頭規范管理公園社會生活噪聲，廣州市經過7年的實踐和經驗總結，由廣州市林業和園林局、廣州市生態環境局聯合印發《廣州市公園聲環境功能區劃》，從科學分類、一園一策、積極引導、廣泛宣傳等方面，推動公園聲環境不斷改善。同時廣州生態環境監測與預警中心也在全城新建20個聲環境質量自動監測站，配備了聲源識別模塊，使廣州成為全國第一個實現功能區聲環境質量監測站（點）聲音識別溯源功能全覆蓋的城市。

公園分門別類" 各有噪聲限值

在大家的印象中，公園應該是鳥語花香，清凈宜人的公共休閑場所。但是廣場舞、交誼舞、卡拉OK、樂器彈奏……各種各樣的活動使公園內常常噪聲此起彼伏，很多公園淪為噪聲污染的重災區。有人用噪聲測試儀在唱卡拉OK的區域進行了測試，音箱和麥克風以及周圍樂器的聲音達到了81分貝，高音時更是高達90分貝甚至沖破100分貝。對周圍的環境造成了嚴重影響。

為了減少公園內噪聲擾民，還市民一個清靜之所，2016年9月，原廣州市環境保護局（現廣州市生態環境局）會同市林業園林局率先編印了《廣州市公園聲環境功能區劃（第一批）》，將全市11區210個公園所屬聲環境功能區的劃定情況和環境噪聲限值向社會公布，細化完善了公園聲環境管理要求。

經過7年的實踐和經驗總結，2023年10月，廣州市林業和園林局、廣州市生態環境局聯合印發《廣州市公園聲環境功能區劃》（以下簡稱《公園區劃》），于2024年1月1日起實施，進一步優化了公園聲環境管理科學依據。

《公園區劃》與《廣州市聲環境功能區區劃》充分銜接，遵循以現狀為主、用地規劃與現狀相結合的原則，將《廣州市公園名錄（截至2020年底）》中的270個公園，先按公園名錄分為綜合公園、專類公園、社區公園和游園，每一類再按聲環境功能區類別細分。

此次共劃分出12個1類區公園、231個2類區公園、8個3類區公園、16個4a類區公園、2個4b類區公園、1個部分1類部分2類區公園，受交通干線影響的公園內部區域劃分為4a或4b類區。各類區公園以及其所處的聲環境功能區，執行相應的聲環境質量標準限值。

據廣州市林業和園林局相關負責人介紹，《公園區劃》明確了公園管理機構應當根據公園規劃和聲環境功能區劃明確的環境噪聲限值，結合公園主要功能和游人需求，在公園內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區域。要求各公園結合游客需求以及日常管理，因地制宜，進一步細化制定單一公園區域內的聲環境功能區劃，更好地平衡不同游客的需求以及不同功能類型公園的日常管理需求。

最高60分貝" 超標喊話提醒

廣州市林業和園林局相關負責人說，廣州市民常去的越秀公園、流花湖公園、麓湖公園、天河公園、廣州雕塑公園、華南國家植物園等公園，屬于1類聲環境功能區的公園。“這些公園除了靠近交通干線特定區域外，其他區域在晝間環境噪聲限值為55分貝、夜間環境噪聲限值為45分貝。”

“東山湖公園、曉港公園、荔灣湖公園、珠江公園、人民公園、中山紀念堂、廣州文化公園、廣州動物園、廣州發展公園、傳祺公園等公園屬于2類聲環境功能區的公園，這些公園除了靠近交通干線特定區域外，其他區域晝間環境噪聲限值為60分貝、夜間環境噪聲限值為50分貝。”

廣州珠江公園則結合自身實際，細化制定了《廣州珠江公園聲環境功能區劃》，將園區各類活動平臺劃定為20個健身活動區和15個休閑活動區，分別參照4a類和2類聲環境功能區噪聲限值管理，并設立了20個公示牌在園區進行公示，進一步規范園區群眾娛樂活動。

那么噪聲監控又如何實施呢？在廣州白云山公園，筆者就看到了放置在一根鐵桿上的一個方盒子，通過這個盒子內置的噪聲實時監測系統，就可以對公園內的噪聲數據進行實時監測。

相關技術人員說，這款設備專業核心部件由聲級計、數據顯示屏、工業數據采集儀等組成，配套專業級統計分析軟件平臺，監測數據準確，穩定性好，集成度高，可以實時顯示當前噪聲值，還搭配有聲光報警器和笑臉款噪聲監測儀。當音量超標時，可以進行現場喊話提醒，提供超標人臉表情變色警示，還可以將異常情況及時回傳軟件平臺并報警提醒工作人員，便于及時進行處理，減少對附近居民造成的困擾。

聲音識別溯源" 全市覆蓋設點

高科技手段已成為解決很多“頑疾”的利器。2024年初，廣州生態環境局在廣州新建成的20個聲環境質量自動監測站正式投入使用。

這些站點的設備較常規的噪聲監測有所突破，首次配備了聲源識別模塊。有了這些模塊，就能自動識別出蟲鳴鳥叫、人類活動等不同聲音的差異，這也使廣州成為全國第一個實現功能區聲環境質量監測站（點）聲音識別溯源功能全覆蓋的城市。

在以往，對于噪聲監測主要以手工監測為主，而且監測的指標基本就是能測出有多少分貝，是否超標。但是什么聲源超標、超標的聲源在哪里，并不能很快發現，也無法真正溯源。

但是有了聲源識別模塊，就好像讓設備長了“眼睛”，不僅能測出噪聲的分貝值，還能判斷出聲音具體是由哪些物體發出的。

在廣州生態環境監測與預警中心的聲環境質量自動監測站示范點，設備就展現出它的神奇之處——聽到草坪上的聲音模擬器發出“啾啾啾”的聲音，一旁的大屏上很快就會顯示出“鳥”，分貝為67.2；再發出“呱呱呱”的聲音，大屏則顯示“蛙”，分貝為57.1；再聽到“哐哐哐”的聲音時，大屏則顯示“敲擊聲”，分貝為68.7……

據廣州生態環境監測中心站工作人員介紹，該聲源識別溯源系統具有百萬級的高質量典型噪聲源數據庫，基于深度學習神經網絡模型和海量自然聲數據進行模型訓練，能實現多種不同類型的自然聲信號辨識。

“系統針對自然環境噪聲特性，通過對信號的變換和處理，可以獲取信號中的關鍵信息密碼。它能自動識別出環境中的蟲鳴鳥叫等自然聲及人為活動聲等6大類共15小類的特征聲源，識別準確率達到85%以上，使噪聲監測從以往僅監測聲壓級這一單一評價量拓展到聲源信息多維度綜合評價。”

聲環境質量自動監測站的建成，為噪聲污染精準溯源、精準管控提供了全新的技術支撐。對于“精準治污、科學治污”將起到重要作用。該工作人員介紹說，“例如工地的噪聲，我們現在就可以通過聲音識別溯源系統判斷是一個敲擊聲，還是施工機械產生的噪聲，這樣對于噪聲污染治理能更有針對性、更精準。”

目前廣州全市新建成的20個功能區聲環境質量自動監測站都和這個示范點一樣，配備了噪聲監測、氣象、視頻、4a類站（點）的車流量監測等基礎單元以及增設了聲源識別溯源系統。

關于這20個自動監測站位是如何布局、選址的，廣州市生態環境局有關負責人給出了答案，“我們嚴格按照國家相關標準要求，廣州市在全市范圍內劃定460個有效網格點位，開展噪聲普查監測，然后選定其中40個點位進行24小時連續監測，持續開展監測數據代表性和站點建設可行性綜合分析評估，經市、省及國家三級審核，最終確定了這20個點位。”

這20個站點都是位于噪聲敏感建筑物集中區，周邊200米范圍內醫院、學校、機關、科研單位、住宅等建筑物密集，日常各項活動活躍，能真實反映廣州市功能區聲環境質量狀況。