李慶新：全力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮

“十四五”時期，廣東各地深入學習貫徹習近平生態文明思想，以高水平保護推動高質量發展，著力打造美麗中國廣東樣板?！董h境》雜志聯合“廣東生態環境”微信公眾號推出“生態文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態環境保護工作現場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰系列舉措及成效。敬請關注！

《環境》雜志：請問云浮在深入貫徹習近平生態文明思想、推動高質量發展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

李慶新：近年來，云浮市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神十屆二中、三中全會精神，認真落實省委“1310”具體部署，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮，以高品質生態環境支撐云浮高質量發展和現代化建設。我市在2022年全省河湖長制考核和2023年全省水土保持考核中獲“優秀”等次。

堅決扛起生態環保政治責任，生態文明建設穩步推進。云浮市委、市政府始終站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持把生態文明建設作為一項重要政治任務來抓，出臺實施全國首部規范涉企聯合檢查行為政府規章《云浮市“綜合查一次”聯合執法檢查實施辦法》、全國首部規范石材生產加工污染防治地方性法規《云浮市石材生產加工污染防治條例》，成立以市委書記為第一主任、市長擔任主任的生態環境保護委員會，有力推動綠美廣東生態建設等戰略部署在云浮落地生根、結出碩果。

全力打好污染防治攻堅戰，生態環境質量明顯改善。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，2021年以來六項大氣污染物指標穩定在國家二級標準，2021—2023年空氣質量優良率均高于90%，首創實施“企業河湖長制”，西江云浮段水質常年保持Ⅱ類及以上，地表水國考、省考斷面和集中式飲用水源水質優良率連續多年保持100%，重點建設用地安全利用率連續三年保持100%，受污染耕地安全利用率常年保持在96%以上，收集、利用、處置危險廢物能力提升至每年58.86萬噸，醫療廢物無害化處置率保持100%，全面筑牢粵北生態屏障。

加快推動發展方式綠色低碳轉型，生態效益持續提升。大力開展節能減排，全市單位GDP能耗連續穩步下降，其中2021年下降5.3%，2022年下降5.1%，2023年下降1.4%。大力優化能源結構，未來全市清潔能源電力裝機容量有望超過2600萬千瓦，清潔能源發電量將實現突破性增長。大力發展資源經濟，2021年以來出讓大型建筑石料采礦權7宗、出讓收益220億元，依法關停27個資源利用率低、環境影響大的小型礦山。大力發展綠色產業，2021年以來累計投入工業技改投資139.48億元，推動425家企業開展技術改造、234家企業開展數字化轉型、77家企業通過清潔生產審核驗收，預計未來1—2年金屬智造、綠色建材、現代農業三大產業將陸續突破千億元大關。

扎實推進綠美云浮生態建設，人民生活品質不斷提高。堅持生態惠民、生態為民，縱深推進綠美云浮生態建設“六大行動”，在全省率先全面恢復獨立設置縣（市、區）林業局，拓展實施“林長+”工作機制，2021年以來累計完成森林質量精準提升行動74.59萬畝，建成28個國家森林鄉村，成功打造7個綠美廣東生態建設示范點，新增美麗宜居村標準以上自然村1514條、特色精品村270條、全國鄉村治理示范村3條，全市森林覆蓋率提升至68.53%，努力為全市人民創造更高品質生活。

《環境》雜志：請問生態環境保護督察對云浮生態環境保護工作有哪些促進作用？云浮將如何抓好督察發現問題整改？

李慶新：開展生態環境保護督察，是黨中央、國務院為加強生態環境保護工作采取的一項重大舉措。近年來，中央及省生態環境保護督察對我市進行了“全面體檢”和“把脈問診”，有力推動我市解決了一批生態領域的沉疴頑疾。比如，推動新興江水質從Ⅴ類水提升至Ⅲ類水；全市兩個循環經濟環保項目取得突破性進展；建立健全自然資源管理和生態環境保護剛性約束制度等等。

針對本次督察發現的問題，我們將照單全收、立行立改、全面整改，堅決做好督察整改“后半篇文章”，不斷厚植云浮高質量發展的生態底色。

壓緊壓實責任抓整改。嚴格落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，堅決扛起整改屬地責任，嚴格落實企業整改主體責任，進一步完善體制機制，切實把整改任務落實到具體區段、具體單位、具體人員，形成“市、縣、鎮、村”同時發力、真抓實干的工作合力，確保反饋問題徹底整改到位。

突出問題導向抓整改?？茖W精準制定整改方案和整改措施，對所反饋的問題實行清單式推進、靶向式攻堅、源頭式治理、鏈條式追責。對省督察組受理交辦的群眾信訪舉報問題，切實做到第一時間辦理、第一時間回應，以整改的實際成效解決人民群眾急難愁盼問題。

敢于動真碰硬抓整改。發揮生態環境保護督察“利劍”作用，采取“長牙齒”的硬措施抓落實，特別是對于歷史遺留問題和反復出現的問題，堅決刀刃向內狠抓整改，建章立制治標治本，推動個性問題、共性問題一起研究，新老問題一起解決，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，努力為打造人與自然和諧共生的現代化廣東樣板作出云浮新的更大貢獻。

《環境》雜志：下一步，云浮市政府將如何深入推進生態文明建設，更好以高品質生態環境支撐高質量發展？

李慶新：云浮的基礎在生態，優勢在生態，希望、出路和未來也離不開生態，我們將持續深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把生態環境保護與改革發展各項工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗云浮。重點抓好以下幾方面工作：

持續深入打好污染防治攻堅戰。全力爭創國家生態文明建設示范市，緊盯污染防治重點區域、重要領域和關鍵環節，扎實開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治攻堅行動，突出抓好臭氧污染防治、市城區揚塵治理、農業農村污染治理，強化執法監管和保護修復，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快打造粵港澳大灣區美麗“后花園”。

聚焦轉型升級大力發展綠色經濟。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，守牢國土空間開發保護底線，嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控，加快升級產業結構，努力推動石材、水泥、硫化工、建材等傳統行業綠色化改造，大力發展金屬智造、綠色建材、現代農業三大千億產業，培育壯大生物醫藥、電子信息、氫能、綠色航運、低空經濟等戰略性新興產業，創建一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品，加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系和企業體系。

深入推進綠美云浮生態建設。以全域創建國家森林城市為抓手，縱深實施綠美云浮生態建設“六大行動”，持續改善林相、提升林分，鼓勵全民種樹，推動綠道、碧道、古驛道和森林步道融合成網。全面落實“林長制”，高標準打造綠美廣東生態建設示范點，加快推進國家儲備林建設，積極引育省級以上林業龍頭企業，切實增強綠美云浮的生態效益、社會效益和經濟效益。

完善健全美麗云浮建設保障機制。進一步強化法治保障，統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法規制定修訂，以良法保障善治。強化財政支持，優化生態文明建設領域財政資源配置，確保投入規模同建設任務相匹配。強化現代化生態環境監測體系建設，加快構建美麗云浮數字化治理體系。

《環境》雜志：西江云浮段水質長期保持在Ⅱ類及以上，云浮市在歷年河湖長制省級考核中均取得較好成績，其中2022年取得優秀，請問云浮市在保護西江水方面有什么好經驗好做法？

李慶新：云浮高度重視西江水保護，認真踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，把西江水作為云浮“六張名片”之一，納入市委“一二三四五六”戰略部署大力推進，使西江云浮段成為省內水質最好的江段之一。主要有以下做法：

管好用好水資源。高標準做好水網規劃，謀劃推動一批重大水利項目建設，嚴格落實水資源約束性考核要求，6項水資源約束性指標全部達標。實施河湖水域岸線空間分區分類管控，全面完成3463公里河道管理范圍劃定和31條50平方公里以上河流的水域岸線保護與利用規劃工作，有力提升水資源保障能力。

統籌治理水生態。全面深化市、縣、鎮、村四級河湖長履職體系，走出一條“政企共治河湖”治水新路徑，發動71家企業認養73段308.98公里河流湖泊，推動“河長制”向“河長治”轉變。深化水污染防治，清理整改河湖“四亂”問題344宗，建成美麗碧道268.8公里，推動新興縣大南河幸福河湖建設項目入選水利部2024年幸福河湖建設項目。

全力保障水安全。大力推進水土流失綜合治理，高質量完成3宗國家水土保持重點工程，建設水源林4.97萬畝，新增治理水土流失面積265.65平方公里，超額完成省下達任務。全力提升防洪減災能力，健全以西江為主，覆蓋南江、新興江等全市主要河流及支流的防洪工程體系，妥善應對去年南江2輪“百年一遇”特大洪水和今年以來發生的4輪西江編號洪水，有力保障了全市生產生活用水安全。

大力發展水經濟。依托西江黃金水道打造“一江四港區”，統籌考慮“路、景、堤、岸、港、站、園、產、城”等要素，堅持開發利用和生態保護并重，全面推動187個、總投資2220億元的云浮西江經濟帶重點項目建設，大力推進綠色航運、綠色港口發展，全力把云浮西江經濟帶打造成為經濟高質量發展的重要增長極。