消防監督工作中隱患整改措施的有效性研究 / 劉晴

摘要：通過對消防安全防火監督中的隱患整改措施進行研究，探討了消防隱患的識別方式和整改措施現狀，分析整改過程中遇到的挑戰，強調制定科學合理的整改方案、提升消防人員專業能力以及多部門協同監管機制對提高整改有效性的重要性，并介紹了隱患整改效果的評估標準和反饋機制在實際應用中的作用。旨在通過優化隱患整改措施，提高消防安全水平，確保隱患整改工作的持續有效性。

關鍵詞：消防安全；防火監督；隱患整改措施

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2024）09-0076-03

消防安全作為社會公共安全體系的重要組成部分，是城市公共管理的重要內容之一，也是衡量一個城市文明程度與管理水平的重要標志。現階段，建筑結構日益復雜，加之新技術、新材料、新業態不斷衍生新風險，消防工作滯后于城市發展進程的矛盾日益凸顯，消防監管工作也面臨著巨大的挑戰與壓力。傳統的隱患整改措施在應對復雜的消防安全環境時，往往缺乏足夠的適應性和前瞻性，無法滿足動態化的消防安全需求。這使得消防監督部門必須不斷探索整改措施的路徑，以確保消防隱患能及時有效地消除，提升整體的消防安全水平。

1 消防監督工作中的隱患識別

1.1" 消防隱患的常見類型

疏散通道堵塞、防火分區設置不合理以及防火等級達不到要求等問題，都是建筑結構類的隱患。建筑設計和施工過程中經常隱藏著這樣的隱患，具有一定的隱蔽性，其危害程度也具有潛在性。設備維修隱患主要表現為火災自動報警系統、噴淋滅火系統、滅火器等關鍵設備在發生火災時不能正常啟動，這與消防設備的老化、損壞或維修不及時等問題密切相關[1]。人員管理隱患通常表現為對突發事件的處置方法和自救技能的掌握不夠充分，導致火災處置能力不足，存在消防安全責任不明確、員工消防培訓不到位等問題。易燃易爆危險品管理不當或不按規定存放，成為一大安全隱患。

1.2" 隱患識別的標準與技術

消防隱患認定標準主要依據《建筑設計防火規范》《建設工程施工現場消防安全技術規范》等法律法規，對建筑布局、消防設備的安裝和管理等方面的要求進行了詳細規定。這些標準可以幫助消防監督人員迅速發現建筑物內部存在的電氣線路過熱、煤氣泄漏等隱患，如熱成像技術、紅外探測、氣體探測器等設備的使用?；陲L險分析的隱患識別模型可以表示為：

式（1）中，R表示火災風險，P表示發生火災的概率，C表示火災可能造成的損失，基于風險分析的隱患識別模型被廣泛用于隱患識別工作[2]。

1.3" 消防隱患的動態監測

安裝在單位內的智能火災報警系統，能夠對環境溫度、煙霧濃度等參數進行24h不間斷監控。一旦監測數據異常，系統會立即發出預警信號，提示消防人員或管理人員采取應急措施。動態監測的有效性也依賴于先進的算法和數學模型，如基于貝葉斯理論的火災預測模型：

式（2）中，P（F∣D）表示在給定監測數據D的情況下火災發生的概率，P（D∣F）是火災發生時特定監測數據的概率，P（F）是火災發生的先驗概率，P（D）是數據觀測的總概率。通過這些動態監測手段和數學模型，消防監督人員能夠有效掌握消防隱患的動態變化情況，及時采取針對性地防范措施。

2 隱患整改措施的現狀分析

2.1" 消防隱患整改的法律法規依據

依據《中華人民共和國消防法》以及《建筑設計防火規范》《建設工程施工現場消防安全技術規范》等一系列法律法規，為消防隱患整改提供了具體的法律框架和技術標準。這些法規明確了單位和個人在消防安全管理中的責任，規定了消防隱患排查、報告、整改和驗收的流程。比如對高層建筑、易燃易爆場所、公共聚集場所的消防設施配置、疏散通道管理、應急預案制定等方面都有更詳細的要求[3]?！吨卮蠡馂碾[患判定方法》為識別和評估重大隱患提供了量化標準，消防部門可以依據這些標準，對隱患整改工作進行監督檢查，并督促落實。

2.2" 常見隱患整改措施的執行情況

在隱患排查過程中，消防部門通常根據現場實際情況，有針對性地提出整改要求。一些單位能夠積極配合整改工作，確保在緊急情況下設備的正常使用，如火災報警系統、自動滅火系統等，消防設施的安裝、維修工作能夠按期完成。此外，定期組織應急疏散演練也是比較常見的整改措施之一，有助于增強員工的消防安全意識和應變能力。

2.3" 隱患整改過程中存在的困難

資金問題是阻礙整改措施落實的重要因素。特別是在老舊建筑或資金有限的中小型企業，消防設施的更新和整改常常需要大量的資金投入，很多單位由于財務壓力，選擇延遲或簡化整改。此外，技術問題也是困擾隱患整改的因素之一。部分單位的建筑設計或設施配置存在先天不足，導致整改難度較大，尤其是在一些歷史建筑或特殊用途的單位中，整改工作可能會受到建筑結構和功能的限制，從而導致施工困難。此外，消防安全管理體系的不完善、責任分工的不明確以及缺乏專門的消防管理人員等問題，常導致整改工作缺乏監督和推動力。這些因素共同制約著隱患整改工作的有效開展。

3 提高隱患整改措施有效性的策略

3.1" 制定科學合理的整改方案

整改方案的設計要結合具體單位的建筑結構、功能特點、消防設施現狀和火災隱患等情況，立足于綜合隱患評估，有的放矢地進行規劃。整改方案既要考慮當前隱患排查的結果，又要對今后可能出現的隱患做到前瞻性、預見性，防患于未然。明確整改目標，細化技術規范，制定經費預算和實施方案，設定時間節點，明確責任人，形成科學合理的整改方案。同時，方案的制定還應吸收消防專家、建筑設計人員、單位管理人員等在內的多方意見，以確保方案的可行性和有效性。整改方案還應充分利用智能消防系統的安裝、消防器材的實時監控等現代科技手段，強化方案的實施效果[4]。

3.2" 提升消防人員的專業能力

消防人員必須具備隱患排查、風險評估和應急處置的綜合能力，才能熟練掌握消防器材的使用、滅火技術等基本技能。消防人員業務水平的高低，直接影響隱患整改過程中整改方案的制定、落實和督促效果的發揮。定期開展涵蓋消防裝備最新操作、火災防控技術和隱患識別方法的技術培訓和實戰演練，以增強業務能力。此外，隨著消防技術的智能化和信息化的廣泛應用，消防人員也應具備一定的科技知識，以熟練運用各類智能監控設備、火災報警系統等現代化技術工具。通過消防知識儲備的不斷更新，消防人員能夠在整治過程中更加有效地對隱患進行甄別，并提供專業的保障和指導。

3.3" 多部門協同監管機制的構建

由于消防安全問題具有綜合性、復雜性，僅靠消防部門的監管很難做到全覆蓋。因此，需要引入建設、安監、環保、公安等多個職能部門，形成齊抓共管的監管合力，建立協同監管機制，使隱患整治工作實現系統化管理。協同督查不僅提高了隱患整改的覆蓋面和深度，還可以形成更加全面的隱患數據庫，通過多部門信息共享，實時為各部門提供參考。構建協同機制還要對重大隱患和整改進展情況，定期召開通報反饋聯席會議，確保按期完成整改工作，建立有效的溝通協調平臺。

4 整改措施有效性的評估與反饋

4.1" 隱患整改效果的評估標準

對隱患整改成效的考核標準通常涵蓋消防設施運行、建筑防火性能、疏散通道暢通性、消防管理制度執行等方面，依據消防法律法規、行業規范和實際整改目標制定。在具體的考核過程中，消防設備的運行試驗是關鍵環節，例如，自動噴淋系統的噴淋強度、火災報警系統的響應時間等設備，必須符合所期望的技術參數[5]。評估還應包括通過火災風險模型，重新評估隱患整改后的火災風險等級，判斷整改措施是否大幅度降低了火災發生的可能性等。整改后的消防設施完好率、隱患消除率、職工應急反應能力合格率等關鍵數據，在實際考核中都能對整改成效進行量化考核。某單位隱患整改前后評估數據見表1。

4.2" 反饋機制對整改有效性的促進

具體的反饋機制，應該是內外兼修的。內部反饋主要是通過定期開展隱患排查和整改考評，形成整改報告和總結，并根據實際整改情況及時向整改落實小組反饋問題、調整優化，形成單位內部的整改進度和效果反饋。外部反饋來自消防監管部門的檢查和指導，以及專家組或第三方機構的評估。對整改中存在的不足和隱患，單位應通過外部反饋，做到心中有數，有的放矢，開展有針對性的改進。通過定期巡查、應急演練、數據監測等方式，落實有效地反饋機制。消防部門應定期進行檢測，并將結果向有關管理人員進行通報反饋，對整改措施落實到位的單位，消防部門可提出改進意見。反饋機制的作用不僅在于發現問題，更重要的是為改進措施提供科學的基礎。

4.3" 隱患整改的持續優化策略

隱患整改的不斷優化，需要從技術、管理、人員培訓等多方面入手，通過長期跟蹤與科學管理相結合的方式來實現優化策略。在技術層面，要不斷引進智能火災報警系統、物聯網技術監控設備等先進消防設備和監控系統，確保實時監控和動態預警火災隱患。通過對歷史火災資料、整治效果、風險評估報告等進行分析，可以定期對整治策略進行調整，在優化過程中消除可能產生的新隱患。在管理層面，需制定年度整改計劃和長效隱患排查機制，確保整改工作不流于形式，切實加強消防管理的規范化、制度化，建立隱患整改長效管理機制。在人員培訓上，單位要定期組織職工進行消防知識培訓和應急演練，確保職工在遇到突發火災時，能夠快速反應，做到有備無患。某單位在隱患整改持續優化過程中，不同策略對隱患數量減少的效果見表2。

5 結束語

提高整改工作成效的關鍵有三個方面：第一，依靠科學合理的整改方案和專業化程度較高的消防人員，共同保證整改工作的順利進行。第二，采取多部門協同監管的方式，從整體上對整改工作進行把關。第三，在隱患識別過程中，運用先進的技術手段和嚴格的考核辦法，確保能夠及時發現問題并采取有效的整改措施，從而有效提高整改工作的效果。隱患整改措施的有效性依賴于技術手段的應用，需要制度、管理和培訓的全面支持，以確保消防安全的長效機制能夠真正發揮作用。

參考文獻

[1]王立剛.日常防火監督檢查存在的問題及優化策略[J].中國減災，2024（17）：60-61.

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[3]尹久.化工企業消防防火監督檢查工作研究[J].化纖與紡織技術，2024，53（4）：109-111.

[4]任賽華.A市消防安全重點單位消防監管問題研究[D].成都：四川大學，2022.

[5]趙明.消防防火監督工作的標準化創新策略探究[J].大眾標準化，2024（18）：95-97.