水利工程河道防洪現狀及治理措施

摘要：隨著社會經濟的發展，水利工程建設進入了快速發展階段，人們對水利工程中水資源的利用、工程環境和河道防洪等生態、安全問題提出了更高的要求。作為旅游景觀和防洪措施重要組成部分的河道，對平衡生態環境、保證水利安全有著重要意義。但實際上，很多河道出現了污染、亂挖、開采等問題，嚴重影響了河道功能，甚至難以完成防洪任務。對此，本文深入探討當前水利工程河道的防洪現狀，總結存在的問題，并提出有針對性的解決措施，希望能夠發揮河道應有的作用，完善排澇防洪功能，以供參考。

關鍵詞：水利工程；河道設計；防洪排澇

DOI：10.12433/zgkjtz.20241052

水是生命之源，是人類生存與發展必需的資源。但洪澇災害破壞性極強，而河道治理是有效的防洪措施。河道不僅具有美化環境的作用，還能夠為附近的人們提供供水服務，防洪排澇，維護生態平衡，但當前不少河道存在工程問題和環境污染問題。如果河道在建設過程中出現問題，或因為治理過程中出現的人為影響、環境污染影響等造成的功能破壞，會嚴重影響其安全性。如果出現極端天氣，極有可能導致重大洪澇災害的發生。因此，面對河道周圍的破壞，要從河道的治理現狀出發，不斷完善防洪功能，消除不安全因素，真正發揮其應有的作用。

一、水利工程河道防洪現狀

（一）治理職責不清晰

河道的治理需要相關管理人員嚴格落實治理措施，形成系統的管理，但根據調查發現，在很多水利工程中，還沒有普及河道治理項目。同時，河道治理需要多個工作部門的配合，因為其涉及的流域較廣，但在很多河道的管理工作中出現了工作人員理解的偏差，過于重視自身利益，缺乏清晰的治理職責劃分，協調治理難度大，降低了整體的治理效率。之所以產生這種現象，是因為很多河道治理的工作人員對治理工作缺少應有的重視，在治理技術和治理方法方面缺少學習，尚未形成良好的治理意識。此外，治理經驗不足也使得治理進程相對緩慢。

（二）河道污染嚴重

在當前的河道治理問題中，河道污染是典型問題，農田排水、生活污水、生活垃圾、工業廢水等有害物質進入河道，引起了生物群落的變化或水質改變。雖然河流具有一定的自凈能力，但如果污染物的數量較多，就會超出最大凈化范圍，引起污染，其原因在于人們對河道的生態保護意識并不強，將生活垃圾、廢水等隨意傾倒在河水里，如圖1所示，甚至一些企業將工業廢渣、廢水排入河道。據調查，很多城市和工業區位于濱河地區，如果將污染物排入河道，就會嚴重影響水質。

（三）防洪能力不足

河道建設的主要任務是防洪排澇，但我國目前很多河道的防洪功能并不能滿足周邊需求，會出現污染、水土流失等嚴重問題。一方面，很多河道周圍存在嚴重的淤泥堆積，河道功能不足，還有一些河道的岸堤缺少維護，周邊植物逐漸減少，引發了水土流失現象，使得河道中淤積了很多泥沙，影響了防洪功能。另一方面，有些河道在建設初期的設計存在不科學之處，甚至沒有護岸，再加上長期受到一些外力影響，河堤受損嚴重。上述問題都可能使河道的防洪功能發揮不充分，甚至出現泄洪現象。另外，在工程建設時，如果將建筑廢棄物和垃圾丟到河道內，也可能導致河道變化，引發危險。

（四）管理工作不完善

河道建設完成后，后期的管理工作對于河道治理功能的發揮更為重要，但在很多河道的管理過程中，形式化嚴重、缺乏資金治理等問題都影響著管理工作，還有一些工作人員缺少對專業管護和河道管理的重視，影響了河道治理工作的開展。如果河道管理不完善，會引發很多問題，例如，河道被居民占用、被隨意挖掘等，河道逐漸被城市發展所影響。此外，很多河道建設在人口聚集區域，受到了各種人為的影響和污染，使水體出現富營養化的問題，降低了河道治理的效果，嚴重影響了城市形象。

（五）防洪標準較低

河道要想起到有效的防洪作用，需要滿足一定的防洪標準，但有部分河道的標準較低，較難滿足防洪需求。在河道的修建過程中，個別企業為了節約建設材料和資源，私自降低了設計標準，一旦遇到暴雨等問題，排洪就會出現問題，無法保證通暢性，甚至引發洪水災害。還有一些河道在建設時處于低流量區或當時的經濟發展水平不高、防洪標準較低，也會導致河道防洪能力不足，引發河道排量不足和堵塞等，威脅周邊人們的生命財產安全。

（六）河道形態改變

在河道建設時，需要根據當地的實際情況進行科學的設計和規劃，保證河道生態系統的穩定，但在使用過程中，時間越長越有可能出現一些河道形態的變化。河流的地貌學特征、沖積平原的大小、環境的動態變化以及河道的不穩定性都可能改變其形態。例如，有很多老舊的跨河道橋年久失修、缺少維護工作等，會出現橋涵淤積等情況，改變原有的河道形態，影響其防洪功能。此外，發展迅速的現代工程建設可能影響河道周邊的生態環境，導致岸堤崩塌的現象時有發生，造成河道喪失原有的防洪能力。

二、水利工程河道防洪治理措施

（一）完善責任機制

水利工程中河道的治理是具有綜合性的復雜工程，任務繁多，需要不同單位和部門互相協調才能達到綜合治理的作用。對于實際工作中出現的部門之間互相推諉等問題，應完善責任機制，增強治理效果。

首先，相關治理部門應深入了解河道的基本情況，建立針對性的治理小組，由部門領導或主管等擔任組長負責治理工作的管理。

其次，明確不同部門之間的工作職責，將管理責任落實到各個單位、部門和個人，明確工作人員的工作內容，加強每個部門之間的聯系，形成協調配合的工作系統。同時，鼓勵和引導附近的居民參與治理和管理，共同完成治理任務。

最后，在完善責任機制的同時，還要結合工作效率和工作質量等，建立長效的治理機制，例如，實施長期的獎懲制度，對缺乏責任心、治理態度不好的人員予以懲罰，對于工作認真、態度積極的人員予以獎勵，重視治理工作，提升治理效果。

（二）加強污染整治

河道污染是河道治理問題中比較典型和嚴重的問題之一，因此，要對垃圾、淤泥等河道內的污染物進行清理，加強整治。具體來說，可以使用專業的機械設備進行清理，例如，裝載車和挖掘機等，小型的整治活動也可以使用掃帚、鐵鍬等人工的方式，在清理的過程中，應重視盲區和死角的清理，避免返工，保證河道的防洪功能恢復。同時，清淤工作還要保證出口河段和上下游的連接，保證自然縱坡維持，盡量不進行挖填，不對河道做出較大改變。另外，清理之后，為了不再次產生嚴重污染，防止污染擴散，還可以設置圍擋或防塵布等，對河道進行加固處理。河道的污染治理是防洪治理的關鍵之一，應提高重視，嚴格落實，必要時應建立監督管理制度，聯合相關部門，全程監督河道治理工作，提高管理的效率和質量。

（三）加強防洪排澇建設

為了實現河道的防洪排澇功能，應對河道建設做出整體規劃，按照河道的建設標準，避免產生安全隱患。

首先，加強參建單位和管理部門之間的交流溝通，根據城市發展戰略以及河道實際情況，結合洪澇災害的可能性，制定科學的設計和施工方案。

其次，綜合分析河道周邊的地質、水文、氣候等情況，了解汛期的特點，設計完善的建設方案，通過加固河堤、增加泵站等手段提高河道的排水能力。同時，深入分析河道每個位置的特點，對其中的重點區域實施專項管理，并在汛期之前進行檢查，如果出現安全問題，應及時予以處理。

再次，在建設和管理時，可引入現代化管理方法，在防洪排澇的設計和管理中使用先進的技術手段，通過人工智能、自動化應用等方法增強防洪效果。

最后，在協同治理方面，加大宣傳力度，讓周邊的居民正確認識防洪治理的重要性，逐漸加強防洪建設，進而保證河道的防洪能力。

（四）完善管理體系

河道的防洪治理離不開規范的制度和科學的管理體系，相關部門應根據河道的實際情況修訂治理制度，加強巡查管理和常態化監督，全面開展河道管理工作。

首先，建立嚴格的河道管理制度，根據區域水資源和流域的用水和防洪情況制定管理方案，并將管理效果作為約束性指標結合考核績效實施，在全區域范圍內推行管理政策。

其次，建立河道流域內的管理體系，加強上下游之間管理部門之間的合作，落實保護有力、嚴格監管、有序協調、責任明確的河道治理機制，為河道建設管理提供有力的管理體系保證。在管理全過程，應實施統一調度，對當地的治理問題進行統籌，結合防洪調度、水資源管理等，強化防洪管理的考核監督，保證防洪功能。在有必要的流域，還可以建立合作機制，爭取國家層面的指導和協調，強化上下游的管理聯動，實現共贏互利、優勢互補，探索可操作的、科學的治理體系。

（五）提高河道設計

對于河道設計標準不足引發的安全隱患，應從設計階段進行改善，提高河道設計，已經建好的河道應根據具體情況進行動態改善，持續提高河道建設標準。

首先，在建設前，根據當地洪水的特點和相關影響因素，結合河道的實際情況，制定河道建設方案。

其次，在提高河道防洪能力的建設中，可以使用現代化技術實現，例如，通過水文預報系統預測后續的洪水，然后建立完備的防洪系統，確保財產安全。

最后，加強對河道周邊的調查，檢測當地環境，及時處理河道建設可能存在的影響因素和危險源等，保證河道建設的有效性。在此過程中，為了保證周邊農田、鄉村和城市建筑等不受洪水影響，要保證河道建設的資金和人力等投入力度，進而促進水資源的可持續利用，促進生態和經濟協調發展。

（六）完善生態防治措施

河道容易受到周邊生態的影響，因此，應對生態防治措施進行完善，提高河道防洪功能。具體措施包括：

第一，拓寬河道。有些河道的建設出于美觀的目的，忽略了預期的防洪效果，導致施工不科學。對此，可以拓寬河道，計算實際效益，合理優化河道的彎曲度，提高精確度，提升其暢通性，防止汛期河水上漲對兩岸造成不良影響。

第二，增加護坡和擋墻。建設護坡和擋墻要先對施工區域進行清理、回填和整平，然后選擇合適的材料進行鋪設，再使用土壤碎石填充后進行混凝土澆筑。通過組合式防護設施，提高河道的凈化能力。

第三，增設生態護岸。根據生態治理的理念，科學使用生物技術，實現綜合治理，對周邊水環境進行處理，確保河道生物的連續性和多樣性。選擇一些鵝卵石、塊石等具有較好滲透性的材料，同時還可以在河岸上種植合適的植物，這樣不僅具有美化河岸的效果，還能夠促使生態穩定，為河道防洪提供保障。

三、結語

綜上所述，河道是水利工程建設中的重要部分，具有防洪作用，能夠有效提高周邊居民的生活質量，保護生活環境不被破壞。因此，相關水利部門應關注河道的治理問題，對于當前因污染、人為、建設標準等導致的防洪功能不足問題，應引進科學的技術手段，建立完善的管理制度，保證周邊人們的生命和財產安全。

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