新形勢下加強成品油庫安全管理的對策

［摘 要］近年來，隨著我國社會經濟的發展，成品油的使用范圍不斷擴大，在交通、電力、冶金等多個行業多領域都有所涉及，而更加多樣化的市場需求也對成品油的靈活調用提出了更高的要求。這就使得我國成品油庫管理呈現出兩個主要趨勢：一是儲存和供應規模擴大；二是中小型成品油庫數量增多，且布局較為分散。這兩種趨勢反映了我國成品油庫管理更加科學與集約的特征，在推動成品油市場穩定發展的同時對成品油庫的安全管理也提出了更加嚴苛的標準，特別是對中小型油庫來說，很可能因安全意識與應急機制等不到位，致使潛藏的安全隱患與管理風險得不到及時發現與處置，一旦發生安全事故，不僅會造成國有資產與能源破壞和損失，還會對環境造成嚴重污染，影響周邊的民生情況。因此，本文研究成品油庫存的安全管理問題具有重要的現實意義。

［關鍵詞］成品油庫；安全管理；對策

［中圖分類號］C93 文獻標志碼：A

石油在我國的地位不可替代，但因其本身具有極高的危險性，所以為了更好地保障其經濟價值與應用價值得以發揮，就要特別注意安全管理。安全與發展是成品油庫管理的重點，是成品油庫日常管理的核心內容，因此需要不斷深入分析可能造成成品油庫產生風險隱患的異常因素，并對這些因素進行提前規避與處置，減少安全事故。采取更多現代化預防措施，提出應對各種突發事件的解決方案，將安全管理作為成品油庫未來發展的工作重點，確保其穩定健康運行。本文通過對新形勢下成品油庫管理存在的諸多現實問題進行深入剖析，結合當下國內成品油庫的管理現狀，參考實務經驗，對各類問題提出相應的對策建議，旨在提高成品油庫的安全管理水平。

1 新形勢下成品油庫安全管理的重要性

新形勢下，國家層面已經將安全工作問題納入了法治化管理范疇。近年來，各行各業都將安全管理的標準提到了新的高度，石油企業更是如此。其成品油庫的安全管理質量不僅影響其自身發展水平與經濟效益，還在很大程度上影響著環境治理與生態，因此安全管理不僅是企業必須要做好的基礎工作，還是在遵紀守法的背景下開展生產經營活動的必備條件。現實中，因成品油庫的安全管理不當已造成不少無法挽回的經濟損失。由此可見，成品油庫一旦發生安全問題，其危害性是難以挽回和彌補的。因此，石油企業在新形勢下加強對成品油庫的安全管理是關鍵，不僅關系到經濟效益，更關系到宏觀格局的資源與生命保護。

2 新形勢下成品油庫安全管理面臨的問題

2.1 缺乏對安全管理的重視

近年來，石油市場的競爭逐漸呈現出激烈化與多元化特征，我國各大石油企業都在此市場環境下加強了對經濟性利潤指標的重視，而安全管理由于無法在短期內展現出明顯的經濟效益，因此當眾多管理工作發生矛盾時，企業通常偏重于解決經濟效益問題，而忽略了安全管理，缺乏對應急工作的關注。這就導致人員在處理突發安全事故時的能力素質不足，一般只能處理一些微小事故，一旦事態演變嚴重，就明顯缺乏應有的配合性與應對能力。此外，成品油庫的火災危險性被定位為B類，可見其發生火災后的危害性極大，因此對其進行科學管理就顯得至關重要，但現階段的成品油庫管理形式化現象比較普遍，人員在設備巡檢過程中填寫記錄正常就證明安全巡視工作完成。因成品油庫真正發生火災的頻率較低，長此以往就會造成人員的懈怠心理，對其的重視度有所降低，可能并未進入油庫中對工作區域、車輛及工作人員等進行更加細節的檢查［1］。

2.2 缺乏專業安全消防人士

在現實中，部分成品油庫消防人員在指揮消防工作時存在專業性不足的問題。首先，部分相關人員在日常工作中不愿意分出必要的精力鉆研消防工作所需的技能與知識，自覺性不足，導致成品油庫的安全管理訓練內容缺少理論基礎，針對性不足。其次，安全管理人員雖具備豐富的安全管理知識，但經驗有所欠缺，而技術人員經驗豐富卻不具備安全管理知識，因此成品油庫的管理呈現出人員綜合能力不全面的問題。第三，目前成品油庫進行的培訓比較單一，特別是在培訓形式上，一般是宣讀文件或召開工作會議，一方面降低了受訓者的學習興趣和對知識的接受能力；另一方面沒有立足于實際，培訓效果常常不盡如人意。最后，成品油庫的基層崗位員工僅熟悉自身崗位，對整個工作流程的銜接不夠了解、技能單一，一旦發生嚴重安全問題，很難快速反應。

2.3 安全管理的制度不完善

首先，部分成品油庫缺少安全管理評估機制。在成品油庫的安全管理過程中，有一重要環節就是對油庫的安全水平與事故風險進行綜合性評價。安全評估包含兩個必要元素，一是工人，二是資源，但油庫的安全評估工作常常忽略這兩個元素，靜態下的安全評估工作很有可能導致潛藏的安全隱患無法及時排除。另外，部分石油企業雖提前完成了安全分析工作，但尚未建立可長期遵循的安全評估機制，未設立專門的安全管理部門或特定的安全管理工作小組，導致其安全評估結果的參考性不高，動態調查的工作流程未達到專業化水準［2］。

其次，部分成品油庫缺少應急管理機制。當應急管理機制不到位時，在突發情況下就容易造成人員配合不足和救援混亂無序的局面。但目前來看，許多成品油庫管理的應急機制還相對落后，制度內容不全面或可行性不高，成立了應急指揮機構，但對該機構僅明確了正常工作日內的工作職責，忽視了對夜間以及節假日等的應急指揮機構設置。此外，部分成品油庫的應急預案非常固化，照搬其他成品油庫管理條例，缺乏與自身實際情況的結合，不能有效指導自身實踐，特別是在人員疏散、警情通報與溝通機制等方面的應急工作程序還比較籠統。

2.4 安全裝備管理不當，維護保障不到位

伴隨著現代工藝以及科學技術的發展，新的材料與技術投入生產，在提高生產效率與產品多樣性的同時，誘發火災或其他安全事故的因素也在不斷積累，增加了安全管理問題的難度。成品油庫的安全設備一般分為固定設備與移動設備，但在當下的成品油庫安全管理過程中，存在對安全設備管理不當、維護保養不到位的現象。例如，部分成品油庫的閥門與消火栓銹死、泡沫產生器和密封玻璃片等的附件發生損壞、冷卻水管道銹穿未被及時發現等。除此之外，在成品油庫的設備維護方面，相關人員的維護意識或維護能力不足，導致對安全設備的維護保養不及時、不到位。例如，比例混合器和泡沫管道等的設備與附件在使用后未及時清洗或清洗不干凈，容易產生異物堵塞、銹蝕等情況；相關人員為了應付上級檢查，對車輛進行外部清潔，但并未根據車輛的里程、年數與技術情況等擬定保養計劃進行保養操作，很難保證車輛的真實性能水平。總的來看，當成品油庫的安全設備管理與保養維護不到位時，很難正確并及時地應對突發安全隱患，導致造成更大的損失［3］。

3 新形勢下成品油庫安全管理的對策

3.1 成品油庫需立足于實際

成品油庫開展安全管理的核心目的就在于提前規避并解決實際的安全問題，避免安全事故下的經濟損失和人員傷亡，因此成品油庫管理必須立足實際，切忌“假大空”。

3.2 構建完善的安全管理制度

首先，現代化企業管理的標志之一即制度化、流程化，因此石油企業要通過高質量的制度建設與規范工作流程的方式來達到油庫安全管理的目的，為安全管理工作奠定堅實的制度基礎。一方面，企業的營銷模式不斷創新、生產加工技術不斷更替，因此在成品油庫管理方面必須進行制度層面的創新，將成品油庫管理內容與其他工作環節進行有目的的銜接，更好地推動成品油庫的規范化發展。此外，在制度化建設過程中，要根據各崗位屬性來界定安全管理責任。例如，以崗位作為分類標準，建立區別化的崗位安全管理操作流程，明確屬地責任，強調一崗多責，對安全管理工作內容進行詳細的劃分與闡釋［4］。

其次，成品油庫管理應盡快建立安全責任制。第一，成立專門的安全管理小組，負責整體的安全管理工作，并對各類資源承擔統籌調配責任，特別注意要落實人身安全責任和管理者責任，將安全管理理念由工作小組滲透到成品油庫日常管理的各項細節中去。第二，健全安全管理與績效管理的聯結機制，通過設定績效工資的方式來提升安全管理的效率，調動人員的主觀能動性與積極性，以更高的標準嚴格要求提前排除潛在的風險隱患。第三，完善隱性風險管理制度，將各類隱性風險逐一列明，并將風險誘因細化，與成品油庫與應急預案和日常巡檢條例等結合起來。例如，按照具體細化的隱性風險管理制度對合作的建設單位進行事前的認證與審批，簽訂安全協議，并以此作為培訓內容對施工人員開展培訓工作，簽署安全聲明等，使安全責任管理機制全覆蓋。

3.3 采取多樣化的安全管理方式

成品油庫的安全管理若想盡快達到更高水平，就要加強對科學技術的應用，積極創新管理手段，采用先進的管理工具和多樣化的安全管理方式，提升安全管理效率。

首先，成品油庫的安全管理應及時升級自動報警技術。在安全管理研究中，自動報警技術的控制和應用可以使安全事故在爆發初期得到迅速控制，實現降低經濟損失與減少人員傷亡的根本目標。例如，使用火警信號系統加強石油儲存管理，建立信號系統、連接控制系統以及觸發器之間的技術聯系，在系統判定危險信號后自動發出安全警報，這樣安全管理工作小組就可迅速作出反應，定位發生事故的油庫地點和具體的災情位置，充分利用安全技術的強大優勢，為成品油庫的安全管理提供多重保障［5］。

其次，成品油庫要完善自身的安全管理泄漏技術。一方面，除了常見的起火外，成品油庫還存在很大的泄露風險。例如，油氣管道經過長年使用后會產生腐蝕問題，嚴重時就會導致泄露，不僅會對廠區的周邊環境造成破壞，甚至會對人類生態造成長達幾年甚至幾十年的危害。為了提前規避并改善這一情況，成品油庫管理必須加強泄露管理的技術升級，對油庫管道的性能與運行情況進行動態監控，當發生泄漏問題或提前預警到有可能發生泄漏問題時，技術人員與安全管理小組可根據實際情況隨機應變。另一方面，當運用科學技術對管道安全性進行監測時，為了使其反應更加敏捷，要注意在管道內部的監控裝置中融入智能技術，比如以圖像形式顯示內部位置等，提升對泄露點進行科學和精準定位。

3.4 規范安全管理流程

成品油庫的安全管理評價是促進其發現自身管理問題與定位薄弱環節的重要理論證據，安全管理評價的結果也被作為完善石油企業安全評價機制等的重要參考資料，因此石油企業規范自身安全管理流程時的重點工作就是要健全安全管理評價機制。首先，成品油庫應在國家評估標準的體系框架內明確自身的風險類型與風險等級等細則，根據不同的評價定級來制定有效對策。其次，成品油庫應建立安全評估的長效機制，比如定期對油庫的事故隱患和設備故障等進行實地調查與分析，形成分析報告并提出解決方案，降低油庫風險指數。在這個過程中，要特別關注對現場安全監控與實施后的評估等，將所有的執行工序與崗位銜接性進行全方位測試，確保警示標志的懸掛，并嚴肅處理違規行為。通過對安全管理流程的規范化，提高對各種突發事件的應對能力［6］。

3.5 加強設備安全的檢查與維護

成品油庫要對安全設備建立起一套行之有效的管理制度，將安全責任人與安全部門進行詳細劃分并嚴格落實。例如，要對泡沫滅火系統定期進行噴泡實驗，在此基礎上對安全系統內的所有部位進行全面檢測。與此同時，對消防泵、泡沫液管道、比例混合器以及過濾器等設備及時清除銹渣并涂刷涂料防腐等。另外，除了對固定設備進行維護，安全管理小組還要對移動類設備進行定期檢修，例如檢查車輛動力與水箱水量等。此外，還要加強對各類巡檢維修的資料歸檔工作，為不同的安全設備建立技術卡片，按照月度、季度與年度的周期進行技術卡片的更新，保障安全設備基礎性資料真實無誤，如發生異常情況，也可根據各項資料信息進行精準的責任追溯。

3.6 提升成本油庫工作人員的安全意識與技能

由于成品油庫的安全管理工作具有較強的單一性，長此以往容易造成員工的消極情緒和懈怠心理，這會降低油庫的安全管理質量。鑒于此，加強對員工的思想教育和技能培養就顯得至關重要。一方面，油庫管理人員可組織安全知識學習與應急處置的實戰經驗分享，強化安全第一、預防為主的正確意識。另一方面，為員工提供安全技能培訓的機會，在日常管理中引導員工主動發現風險點，鼓勵員工提出安全管理建議，并加強對不同事故的操練演習，盡可能地在真實的事故現場將危害性降到最低。

3.7 保障安全設施的安全以及應急物資穩定

成品油庫必須加強對安全設施的保護以及應急物資的供應，否則在面對嚴重的突發安全事故時就會束手無策。一方面，要對成品油庫設置專門的資金池，將資金賬戶單獨列出，用于專項的安全管理，不與其他賬目發生交叉與牽連，不得用于其他用途，安全管理賬戶的資金可用于安全設施的更新替換、檢修與保養，以及對員工開展安全培訓等；另一方面，要保障應急物資的穩定性，確保安全管理工作有序推進。

4 結語

新形勢下，成品油庫的安全管理對其持續穩定發展具有重要意義，因此應將安全管理作為日常基礎工作的重點任務。特別是油庫的安全設施與設備等的材料復雜、種類繁多、性能各異，在安全管理中就要充分考慮所有的環境因素、技術因素以及人力因素，不斷改進管理制度，優化工作流程，做好設備設施的維護保養，持續提升安全管理人員以及基層員工的安全防范意識與突發事故的應急處置能力，提高對安全問題的敏銳度，從而推動石油企業生產水平的提升與高質量發展。

參考文獻

［1］張熙隆. 新形勢下提升成品油庫安全管理的對策［J］. 石化技術，2022，29（2）：198-199.

［2］王亮. 現階段成品油庫安全管理模式特點及轉變分析［J］. 化工管理，2021（36）：17-18.

［3］朱軍山. 智能化技術在成品油庫中的實施對策［J］. 化工管理，2021（35）：17-18.

［4］翟春海. 淺談成品油油庫的安全管理［J］. 石化技術，2021，28（4）：185-186.

［5］吳珣. 淺談成品油庫的安全管理［J］. 科學咨詢（科技·管理），2020（11）：45.

［6］趙強，孫林朋. 淺論現階段成品油庫安全管理模式的轉變［J］. 石化技術，2020，27（2）：317-318.

［作者簡介］孫萍，女，甘肅慶陽人，中國石油天然氣股份有限公司山西銷售分公司，中級經濟師，本科，研究方向：石油安全管理。