構建高校“一站式”學生社區黨建育人新模式研究

摘"要：學生社區是學生重要的生活空間和教育場域。推進高校“一站式”學生社區黨建育人工作是新時代落實黨的教育方針的必然要求。當前，高校學生社區仍存在黨建工作隊伍不完善、黨建工作創新能力不足、學生黨員示范表率作用發揮不充分等問題，亟待強化社區黨建引領作用，提升育人質量。加強高校“一站式”學生社區黨建育人模式創新，探索“一站式”學生社區“黨建+”新模式，通過完善組織保障、拓寬育人空間、強化主體地位、加強成效反饋等構建高校“一站式”學生社區黨建育人路徑，"促進“一站式”學生社區育人功能的有效發揮，為學生成長成才服務。

關鍵詞：“一站式”學生社區；“黨建+”；黨建育人

中圖分類號：G4"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.21.085

高校學生社區作為大學生日常學習、生活的重要場所，不僅是重要的物理空間，也是高校開展思想政治工作的重要陣地，對學生價值觀塑造、綜合能力培養等起重要作用。2020年4月，國家提出要推動“一站式”學生社區建設，高校的領導力量、管理力量、思政力量、服務力量等充實到學生學習生活的第一線，關愛學生、服務學生。構建“一站式”學生社區“黨建+”新模式，突出黨建引領優勢，將黨建深入到學生社區建設和管理各領域、各方面、各環節，加強對大學生的思想引導和價值引領，全員參與、統籌布局，實現社區育人工作全面協同發展，促進黨的建設與中心工作深度融合，凝聚育人合力，更好深入落實立德樹人根本任務。

1"高校“一站式”學生社區黨建工作是創新發展的時代要求

加強高校學生社區黨建工作成為新時代大力推進大學生思想政治教育工作中一項十分重要的任務。當代大學生，成長在中國經濟和互聯網技術快速發展的時代，被貼上“零零后”的標簽，個性張揚、行為驕縱等特征鮮明。同時受到西方文化勢力的影響，思想意識薄弱，高校思想政治教育工作面臨更嚴峻的挑戰。高校黨建工作者必須與時俱進，創新學生社區黨建工作模式，以黨建引領為核心，努力探索加強高校學生社區黨建的有效辦法，發揮學生社區育人陣地的功能。

“一站式”學生社區建設是高校打造的學生生活園區管理服務育人新體系，是高校思想政治工作以末端設計打通育人“最后一公里”的創新實踐，具有推動思政貫穿、創新人才培養、改善管理服務等功能。針對當前大學生的個性特征，因時而進、因勢而新，牢固樹立黨的思想政治引領地位，充分發揮學生社區育人陣地的功能，拓展學生社區育人維度，引領學生主流思潮，不斷增強“四個自信”。同時，充分發揮基層黨組織的政治功能和組織功能，深入學生生活，推動各類育人力量、育人資源聚焦于學生成長發展需求，促進學生全面成長發展。

2"高校“一站式”學生社區黨建工作的現狀及問題

自2021年起，教育部委托10所高校進行“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點工作，并且試點范圍持續擴大，“一站式”學生社區綜合管理模式逐漸推行。從目前開展的“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點工作來看，初步形成了“書院制”“學區制”等大學生社區管理模式。“一站式”學生社區建設取得了許多進展，但學生社區黨建工作仍處于探索階段，黨建和思想政治教育尚未貫穿社區建設的各方面、全過程，尚未形成完善的體制機制。“一站式”學生社區綜合管理模式建設過程中，在發揮黨建引領作用方面還存在很多不足，學生社區黨建在管理機制體、黨建隊伍、創新路徑等深層次的瓶頸問題仍待解決。新時代，推進學生社區高質量建設任重道遠，如何充分發揮黨建引領功能，深入推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革還存在很大的挑戰。

2.1"黨建引領的管理機制不健全

相較于傳統的班級、年級、專業和院系黨建工作建設不同，以宿舍、樓層、樓宇分布的學生社區要求黨建工作要符合生活場域的特殊性，需要建立一套完整的管理機制和工作體系。但是，當前學生社區黨建工作體制機制不成熟、不健全問題明顯，在內容和形式未體現“一站式”社區育人的新導向。具體來說，很多高校“一站式”學生黨建工作未建立一套完整的規章制度，頂層設計不全面，工作內容不清晰。同時，學生社區黨建管理機制不健全，各學院對學生社區建設工作并未統一，尚未形成一體化、規劃化的管理和運行程序。另外，社區黨建工作協同貫通機制尚未解決，學校各部門分工不明確，各自為營，學生社區黨建工作的連貫性、整體性未得到保障，工作落實程度和推進效果大打折扣。

2.2"黨建工作隊伍不完善

當前，“一站式”學生社區的育人力量單薄，缺乏高素質、專業化的黨建工作隊伍。長久以來大學生社區的管理一直由校外物業管理公司負責，社區功能片面化，致使社區內教育工作隊伍相對薄弱。客觀上學生社區出現教育和管理“兩張皮”現象，學生社區的管理和服務主要由后勤公司提供，具體如宿舍管理員、保潔員，學生的日常教育工作由學院的輔導員負責。但輔導員帶班學生人數多，日常事務繁雜，在學生社區的教育精力相對欠缺，致使學生社區黨建的引導力度不強。同時，由于體制機制的因素，一些學校職能部門力量尚未真正下沉到一線學生社區，認為學生社區黨建工作是院系職責，對學生社區的育人理念有待深化共識。部分高校已建立全員協同參與的工作格局，但社區黨建工作的監督和考核機制尚不明確，缺乏規范化的職責標準，學生社區教育隊伍的積極性未能得到充分調動。

2.3"黨建工作創新能力不足

“一站式”學生社區建設是當前“三全育人”理念下的新探索新嘗試。高校學生社區黨建工作要結合新形勢下的新要求，貼近社區學生生活特點，體現德育生活化的特征，創新黨建工作方法。但是當前許多高校出現學生社區黨建“碎片化”現象，工作方式相對傳統，處于“盆景式”展示階段，尚未形成全面覆蓋、穩定且長期有效的機制。一是黨建工作方法流于形式，以常規會議、傳統活動等形式居多，黨建工作的政治功能發揮不足，政治建設不夠突出；二是黨建工作人員缺乏創新意識，對新形式的黨建活動深度挖掘不充分，黨建活動停留在“體驗”階段，未能與理論教育進行結合；三是黨建空間有待拓展。高校學生社區區別于傳統班級教育空間，為黨建活動、集中工作帶來挑戰，部分高校在利用信息化技術以拓寬線上線下育人空間方面的探索不夠。

2.4"學生黨員示范表率作用發揮不充分

“一站式”學生社區建設需要調動學生主體力量，培養學生自我成長“主人翁”意識，但是，當前學生社區黨建工作的一個突出問題是學生參與度不足，學生主體地位未體現。學生社區學生骨干作用有待挖掘，尤其學生黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。學生黨員工作隊伍不完善，停留在臨時性階段，很多帶有“任務式”特征；同時，社區內黨性錘煉的載體和平臺不夠豐富，很多活動僅限于“召集”樓宇黨員責任人，未明確擴展到樓宇每位學生黨員，并且學生黨員的責任和義務不清晰。總體而言，學生黨員參與度、認同感不強。

3"“黨建+”工作模式的內涵

“黨建+”是“一站式”學生社區綜合管理模式下新時代高校黨建與思想政治教育融合的新模式。“黨建+”工作模式的內涵：全面貫徹落實黨的二十大精神，"把黨的領導權放在“一站式”學生社區建設絕對核心位置，將黨的組織優勢、制度優勢轉化為學生社區的治理優勢、治理效能。堅持以立德樹人為根本，樹立系統思維，"充分發揮黨建的引領力作用，把學生黨建工作融入社區“三全育人”工作中，積極探索社區立體化育人場域，培養德智體美勞全面發展的時代新人。

4"“一站式”學生社區“黨建＋”育人新模式的構建

夯實高校學生社區黨建，必須打破就黨建言黨建、黨建工作“單打獨斗”的固化思維，"打破目前“一站式”學生綜合管理下將黨建工作簡單地放置于社區管理表面工作中的思路。構建“黨建+”模式，把學生黨建工作的引領優勢作為“一站式”學生社區管理工作的核心，通過組織保障、陣地建設、主體強化、成效反饋等路徑，推進“一站式”學生綜合管理改革，形成育人合力，促進“一站式”學生社區高效發展。

4.1"建設組織隊伍保障體系，打造責任明確的育人共同體

完備的制度體系是實現人才培養目標的前提和基礎。整合育人力量，通過制度建設、組織架構、隊伍保障，建立“職能部門-學院-社區”協同的黨建工作系統機制。一是制度建設方面，加強頂層設計，根據本校學生社區特點建立一套完整學生社區規章制度，明確建設目標和工作內容，成立學生社區黨建工作領導小組，統籌調動學校各方育人力量，促進學校優勢資源有效聚合學生社區工作，形成對多元共治的育人共同體。二是組織架構方面，在學生社區設立黨組織，建立樓宇黨支部，設置學院（專業）黨小組，構建橫縱協同、各部門參與、權責明確、師生共建共治的工作機制，通過各二級學院推進落實校級布置工作，并協調學生工作部、校團委、后勤保障部等各部門統籌社區建設工作，確保教育、服務資源下沉社區。三是隊伍保障方面，在學校選拔、聘用優秀社區黨建工作專職兼職人員，在學生社區內開展政治理論學習、黨員教育發展、社區建設協調等工作。

4.2"多點輻射拓寬育人新陣地，"構建“沉浸式”黨建育人空間

“宿舍”向“社區”的轉變意味著該場所承擔的功能不再局限于住宿，而是集學習、交流、娛樂等功能于一體的生活空間，是教室、實驗室、圖書館等教育場域的延伸。針對學生的成長需要和日常需求，拓寬教育陣地，創新育人載體，增強高校“一站式”學生社區的教育感染力。一方面，通過“黨員之家”平臺，以樓宇為單位，聯合各學院力量開展學生社區活動，凸顯學生主體地位，加強不同院系學生的互動交流和共同參與，將社區活動品牌打造成學校教育的第二課堂。另一方面，利用互聯網的時效、便捷、互動的優勢，以大數據、5G、人工智能技術賦能社區黨建，搭建基于大數據的信息化平臺，開發數字化平臺，實施過程記錄、智能推薦、一鍵畫像等功能社區動態管理，確保服務保障資源的信息化，通過信息技術把學生社區黨建工作打造為高校黨建創新發展的實踐地，實現“線上線下”教育雙向融合。

4.3"突出學生主體地位，發揮黨支部戰斗堡壘作用

學生是社區服務、教育和管理的對象，學生參與程度和反饋決定了學社區建設的成效。一方面，鼓勵學生參與社區自治，成立學生社區志愿服務隊、自律管理委員會等學生組織，打造多元化參與機制，引導學生開展自我管理、自我教育和自我服務，提升學生在社區的主人翁意識。成立學生社區志愿服務隊、自律管理委員會等學生組織，參與社區建設決策和管理工作，發揮學生在自身行為、社區活動、資源利用等方面的自主權利，提升學生綜合素質。另一方面，“一站式”社區建設要凸顯激發學生黨員在社區管理、服務中的帶頭作用，通過學生社區黨組織和社區黨員先鋒隊等平臺，為學生黨員發揮作用提供有效載體，調動學生黨員的力量。將黨建工作場所遷至學生社區，設置黨員工作崗位，在學生社區開展黨員教育活動，如“黨員聯系群眾”活動，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，凸顯黨員的模范作用，打造學生社區思想政治教育園地。

4.4""構建“數字＋成效反饋”機制，打造社區黨建微生態

創新學生社區黨建工作方法，發揮數字技術作用，建立黨建反饋工作機制，促進社區黨建育人不斷優化。一方面，堅持學生黨建和思想政治工作雙提升工程和“黨旗飄揚學生社區”工程，健全黨員考核評價機制，激發社區樓宇功能性黨支部活力。另一方面，利用數字技術、人工智能技術，整合并分析學生在社區的行為數據、學習數據等，及時發現學生黨建工作與社區管理問題，形成大數據檢測常態化反饋機制，不斷改進工作舉措，提高教育的針對性和實效性。

5"研究結論及展望

本文圍繞新時代背景，剖析和把握高校學生社區黨建育人工作的重要性和存在的問題，提出“一站式”學生社區“黨建+”新模式，以黨建為引領著力推進思想政治教育工作融入學生社區建設，將“黨建+思政”工作模式由“課堂”向“社區”延伸拓展，構建學院與學生社區黨建共同體，旨在使黨建工作和思想政治教育下沉到學生社區，覆蓋到每一名學生。創新社區黨建育人模式是當前高校需不斷推進和完善的新工程，高校應適應時代背景，增強發展意識和開拓創新思維，形成教育、管理、服務等各方面工作合力，積極探索新思路新方法。根據社區綜合管理模式改革和高質量黨建創新發展要求，把“黨建+”理念融入學生黨建工作的全過程，以高質量黨建推動人才培養高質量發展，促進學生社區“三全育人”工作走深走實，助力高校實現立德樹人根本任務。

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