以品質提升為核心的新優質學校建設

摘要：基于時代發展需要、區域學校的現狀，常州市啟動新優質學校建設，從標準化、高品質、影響力三個維度系統架構了以品質提升為核心的建設體系。常州市懷德苑小學以新優質學校建設為平臺，通過提升環境育人水平、課程建設水平、品牌輻射水平來提升辦學品質，給區域教育優化規劃、優質均衡發展、搭建區域學校發展平臺帶來積極的效應。

關鍵詞：新優質學校；辦學品質；教育優質均衡發展

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2024）12-0025-06

收稿日期：2024-09-27

作者簡介：莊潔，常州市香江華廷小學副校長，常州市鐘樓區學科帶頭人；蔣玉琴，常州市懷德苑小學校長，正高級教師，江蘇省特級教師，“江蘇人民教育家培養工程”培養對象。

為更好地推進區域教育均衡，滿足人民日益多樣化、個性化的教育需求，自2016年常州市啟動義務教育新優質學校創建工程以來，目前已有多所中小學成功創建新優質學校。每所學校都在創建中展示了各美其美的特色，使得區域呈現出美美與共的良好發展態勢。常州市新優質學校建設以品質提升為核心，價值理念新、目標任務新、創建標準新、評估方式新，取得了積極效應。參與創建的每所學校都在思索新優質學校創建給學校帶來的變化與正面效應，也在探究創建過程給學校和區域帶來的持續效益。常州市懷德苑小學作為常州市第二批新優質學校，用自己的創建行動及后續發展，理解新優質學校的內涵，探索新優質學校持續發展的路徑，思考由此帶給學校和區域教育發展的效能。

一、新優質學校建設的背景和內涵

常州市新優質學校建設是對2006年以來優質學校建設的一種主動反思。經過10年的建設，全市大部分學校已經達到優質學校的標準，如何推動優質學校進一步發展，對于一個區域而言，成為促進義務教育優質均衡發展的新課題。基于此，常州市教育局提出了“新優質學?！钡膭摻ㄈ蝿眨簞摻?00所“新優質學?！?，推介100位校長的辦學思想，打造100種學校的特色文化，全面推進區域新優質學校建設，形成豐富的新優質學校樣態[1]。

新優質學校就是要通過“新”的行動，來解決現實的問題，它的核心詞是“質”，從這個意義而言，更強調辦學品質提升是新優質學校建設的顯著特征。優質學校建設注重的是基礎性，本質上更側重于“由外到內”的被動建設，以達標為主要目的，對推動地方政府加大教育投入起到了積極的驅動效果。相較于優質學校而言，新優質學校建設更注重發展性，本質上更側重于“由內而外”的主動建設，將學校辦學品質提升作為長期目標，引導學校基于實情，進行強校提質的探索。很多區域開展的新優質學校建設具有“以強帶弱”的幫扶特征，常州市新優質學校建設同樣也是破解教育非均衡發展的重要舉措。

二、新優質學校建設的價值和目標

常州市新優質學校建設行動以品質提升為核心，確定了標準化、高品質、影響力3個維度、32項指標的評測體系。這一評測體系既是評測工具，也是一種相對固定又開放的辦學結構，成為各校研究辦學策略的平臺，體現了每所創建學校和所在區域的教育發展歷程。

（一）更注重規范化辦學

新優質學校創建是在優質學?；A上進行的，如果說優質學校更強調學?；A建設的“硬實力”，那么，新優質學校則更關注“軟實力”。基于學?，F有的人、事、物基礎，如何發揮其更大的效能，基礎性工作的規范化就是“軟實力”發揮的必要前提。在常州市新優質學校評測體系中，標準化指標不打分，“標準化指標中每一項C級指標都是申報常州市義務教育‘新優質學?！ㄔO評估的必備條件”。規范化辦學對控制學校規模提出了明確指標，即“學校規模適度，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人”，旨在破解大校額、大班額帶來的區域教育不均衡現象，這是新優質學校的底層邏輯。規范化辦學同樣關注學校治理民主，評測體系中明確提出“圍繞學校章程的實施和學校治理的有序運作”這一指標，從依法治校的視角，指明了規范辦學的一個重要標志就是要重視學校章程在辦學過程中的地位和作用。

（二）更強調高質量辦學

追求高品質辦學，是常州市新優質學校建設的核心要義。課程建設水平是體現辦學品質的重要標準，是從“有學上”轉變為“上好學”的重要基礎。高質量的課程實施水平，考量著一個學校的課程領導力、課堂教學變革力。圍繞提升課程建設水平這個核心，需要校長、教師具有一定的課程規劃力。作為課程建設的直接受益者，學生的綜合素養是評測一所學校是否高質量辦學的關鍵所在。常州市新優質學校評測體系中的高品質指標，緊緊抓住一個學校內涵發展的關鍵事件，即“課程建設水平”“學生綜合素養”“教師隊伍建設”“校長專業發展”“信息技術融合”“學校辦學特色”六個方面，通過材料評審、現場評審等環節，讓學校辦學過程可見，讓學校辦學質量可見。高品質指標共60分，其中，“課程建設水平”“學生綜合素養”兩項指標占40分，充分體現了新優質學校建設對辦學過程的重視。

（三）更需要經驗可輻射

新優質學校建設過程中，如何防止創建成功的新優質學校成為區域的“熱點學校”，從而引發“擇校熱”，客觀上造成區域發展不均衡，值得關注。常州市新優質學校評測體系用影響力指標來評估新優質學校在區域教育實現優質均衡發展中的作用。影響力指標包括“學科示范輻射”“結對幫扶共建”“省市影響指數”等內容，既體現了對新優質學校的實踐進行總結提煉的過程，也體現了新優質學校帶動其他學校發展、發揮示范帶頭效應的影響力?！翱奢椛洹背蔀樾聝炠|學校強校路徑的基本特征。

三、新優質學校建設的路徑和策略

作為常州市第二批新優質學校，常州市懷德苑小學將創建新優質學校作為學校發展的一個重要節點，深刻理解新優質學校的內涵追求，將新優質學校建設作為推動學校發展的平臺，呈現了新優質學校建設的行動路徑。

（一）提升環境育人建設水平

1.場域建設標準化

隨著辦學質量的不斷提升，學校辦學條件與新生數量不斷增加之間的矛盾日益凸顯。為解決這一矛盾，常州市鐘樓區人民政府與常州工學院簽訂共建合作協議，將坐落在懷德苑小學東側的常州工學院會館浜校區給懷德苑小學使用。共建合作協議的簽署，是高等教育與基礎教育資源共享、優勢互補、同頻共振的生動實踐，彰顯了鐘樓區委、區政府在新時代優先發展教育事業，辦好人民滿意的教育的堅定決心，也是鐘樓區教育系統整合辦學資源、提升辦學品質、推進教育供給側改革的一次具體實踐。此舉破解了學校校舍常年不足的歷史困境，改善了學校辦學條件，為學校再次高質量發展、辦人民滿意的學校提供了強有力的硬件保障。

2.場域建設校本化

學校把握校園“擴容”的新機遇，優化空間結構功能，重設學校組織架構，重構學生學習生活。圍繞懷德化、兒童化、階段化的總體要求，以美麗校園建設為總體規劃，以江蘇省中小學生品格提升工程“傳承太雷精神 培育‘鴻志少年’”和常州市第二批“墨香校園”建設為總體設計，學校新增懷德園、藝德廊、太雷廣場、少年太雷展廳和魔法農學院等新物態場域，將太雷元素融入其中，為培育“鴻志少年”提供時空場域。學校建設懷德書畫院、書畫室、書法廊、書畫臺、書畫廣場，懷德“墨韻”文化已遍布校園的每一個角落。通過改造，學校逐步完善校園功能區劃分和校園文化創設，豐富了全納、包容和成長的懷德文化內涵。

3.場域建設兒童化

校園理應成為兒童成長的體驗場域，除去日常學習的教室，學校的各個角落都可以打造成學生成長的舞臺。建一所“兒童化”的校園，考量著一個學校對兒童的理解，需要在建設中考慮在校學生年齡的基本特征，小學的建設不過于“幼兒化”；在建設中還要考慮兒童的可參與性，使各種設施不至于成為“中看不中用”的擺設。懷德苑小學在一樓學生每天進入校園必經的連廊處增設了“星光角”活動區域，所有的懷德學子都可以報名在此進行各種形式的表演，校園舞臺成為學生校園生活的一部分，校園因“動起來”而更具活力。我們希望校園充滿笑聲，讓歌聲飄蕩四周，兒童肢體靈動、心靈舒展、自由成長。

（二）提升課程育人建設水平

1.優化課程架構

在“為每一個孩子謀幸福”課程理念的引領下，學校圍繞太雷精神的內核要義對學校課程進行整合與重組，構建六大特色課程集群，即兒童文學課程、兒童數學課程、兒童科創課程、兒童體育課程、兒童藝術課程和兒童勞動課程，滿足學生個性化和多樣化需求。課程群聚焦學生發展核心素養，立足于學科實踐，以真實問題為情境，以主題化、項目式的研究任務為載體，以學科或跨學科實踐活動為主線，使學生經歷發現問題、解決問題、建構知識、運用知識的再創造過程，提高探究能力，激發創新意識，發展核心素養，培養學生適應未來發展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

2.探索校本實施

作為太雷母校，太雷精神“愛國、追夢、創新、奉獻”如何在課程實施中得到體現，始終是學校課程實施的探索目標。學校緊扣“全”字，讓太雷精神在課程中“全滲透”。圍繞太雷精神和“鴻志少年”培育目標，踐行“五育”并舉，對國家課程進行校本化研究，跨學科、多維度地讓紅色文化在融會貫通中延展。根據不同的學科特點，挖掘教材中蘊含的紅色基因，采用不同的表現方式，加強紅色基因的教育。學校緊扣“特”字，讓太雷精神在課程中“有特色”。學校開發“三志”課程：遠志課程旨在培育學生理想與信念維度的素養，篤志課程旨在培育學生目標意識和堅韌毅力，銳志課程旨在培育學生健康心態、良好人際關系和積極生活態度。學校緊扣“真”字，讓太雷精神在課程中“真遇見”。學校以“傳承太雷精神”為核心，組織開展開學典禮、紅領巾爭章、班歌比賽、紅色研學等一系列專題課程，讓孩子真正浸潤在濃厚的紅色文化氛圍中。學校還將紅色文化融入家庭日常生活，深入學生心靈，組織親子共讀“紅色經典”、親子共賞“紅色電影”、家庭“紅色故事會”等活動。

3.推進教學改革

教學改革永遠在路上，課堂教學的改革與研究是每所學校的長效課題，新優質學校的共同特點，也許就是十分注重教學改革的推進。懷德苑小學以各級內涵發展建設項目為抓手，變革教與學的方式，探索懷德課堂教學的校本樣態。學校深入推進省“數學實驗”先行示范校、市基礎教育前瞻性教學改革項目、市高品質項目建設，打造“生長性課堂”，聚焦課堂，即創新性重構課堂，營建“三生三動三感”教學評一體化課堂形態，讓學生在積極的課堂實踐活動中探究、建構、生長。在全面推進各科教學研究的過程中，“玩數學：小學數學學科育人的創新實踐”項目成為市培育項目，“三維重構小學作業形態的改革與實踐”項目成為市重點項目。

（三）提升品牌輻射水平

1.品牌活動不斷提升

一所學校教育教學的品牌活動，需要多年堅持不懈的努力研究才能形成，應當存在可復制的操作范式、可推廣的基本策略。每所新優質學校都在教育教學活動中打造自己的品牌活動，有的指向學生活動，有的指向課堂教學，學校通過不同的平臺，努力讓活動可見可學，充分發揮輻射效能。以懷德苑小學數學特色建設為例，通過多年的努力，“玩數學”項目取得了豐碩的成果。為賡續數學特色，進一步拓展特色研究內涵，懷德數學人沒有停歇：2020年，學校成為江蘇省基礎教育前瞻性教育改革實驗重大項目“數學實驗：義務教育數學學科育人的創新實踐”先行示范校；2021年，學校成功申報常州市基礎教育學校品質提升建設項目暨前瞻性教學改革實驗項目。

2.品牌隊伍組團發展

一所學校的優質程度，取決于學校教師隊伍的優秀程度。每所新優質學校都具備一個優良的教師團隊，這個團隊是新優質學校對外展示與輻射的重要資源所在，通過各種方式引領著本校和其他學校教師的專業發展。2021年，懷德苑小學獲評常州市重點培育“四有”好教師團隊建設項目。該團隊秉持共建、共享、共贏原則，借助省市項目、市區名師工作室、市區城鄉牽手行動、集團學術委員會等活動形式，破解學校發展難題，推進育人方式變革，引領學校高質量發展。

3.品牌事件廣泛宣傳

學校品牌事件的主動宣傳，是新優質學校擴大影響力的一種方式，體現了一所學校的主動發展意愿。而被宣傳，更是對學校品牌事件高度認可的一種形式，前者是主動展示，后者是廣泛宣傳，都是一種可見的輻射行動。這樣的輻射往往可以跨越地域，在更大范圍內宣傳學校的品牌事件。例如，中央電視臺少兒頻道報道了懷德苑小學開展勞動教育的案例，《中國教育報》專欄報道常州市懷德苑小學構建特色數學課程體系。據統計，僅2020年一年，懷德苑小學被國家級媒體宣傳2次，省級媒體宣傳5次，市級媒體宣傳50次，高頻聚焦的事件彰顯其品牌影響力。

四、新優質學校建設的區域效應

常州市懷德苑小學作為區域創建新優質學校的一個案例，持續發展的樣態具有典型的案例價值，對區域教育的不斷發展，不斷向著更優質的方向努力，有一定的啟示效能。懷德苑小學所在的常州市鐘樓區，在參與市優質學校創建的過程中發掘新優質學校的案例價值，不斷推進區域教育的發展，更優質的思維習慣在區域層面上得到了一定的體現。

（一）優化區域教育發展規劃

如何在頂層設計與底層供給上發力，讓區域教育發展規劃更合理科學、更貼近實際情況，區域內各所新優質學校給區域教育規劃提供了很多的思考點，使得區域的教育規劃與決策更有針對性。

1.區域學?；A建設更優化

區域內學校的基礎建設在達成各類標準化的過程中，特別是老校區的改造與新校區的建設，如何向著“重使用輕建設”的方向努力，讓每所學校的教育教學裝備發揮出更大的效能，是新優質學校創建帶給區域教育的重要啟示。鐘樓區借力“美麗校園”建設項目，重點進行老校區的改造升級工作，讓老校區在補齊基礎設施設備短板的同時，煥發更多的場域育人價值。新校區更是以此為契機，在建造過程中就吸納了標準化指標的導引精神，迅速成為區域內的優質學校。

2.區域學校規劃研制更優化

新優質學校評測體系專門將學校主動制定發展規劃作為一項指標，促使區域教育行政部門高度重視學校主動制定與實施發展規劃。事實上，區域教育行政部門對學校規劃制定的關注程度就是一種鮮明的導向。在學校發展規劃制定和實施過程中，學校領導者迫切需要提升自身的規劃能力，通過研制規劃的過程摸清家底、凝聚共識，理性地分析和看待自己學校的優勢和劣勢，加強學校發展的針對性和長遠考慮，最重要的是在規劃學校的未來發展中發現機遇、迎接挑戰、挖掘“新質”，進入發展的質變或質的飛躍。鐘樓區以學校三年主動發展規劃制定為契機，要求區域內各校制定規劃、論證規劃、修改規劃，并組織中期評估和總結評估活動，推動學校主動發展。

（二）推動區域學校的優質均衡

追求區域教育的優質均衡是擺在每個區域教育行政部門面前的課題，這個課題的深層影響更在于優質均衡的動態性，需要用發展的目光不斷打量區域學校的優質均衡。

1.進一步推動全域教師專業發展

一所學校的優秀教師群體無疑是這所學校優質均衡發展的重要支撐。新優質學校創建的評測體系中，多項指標落實在教師專業發展上，推動區域教育發展更加聚焦教師專業發展。常州市實施的名校長、名教師、名班主任“三名工程”項目，內容指向明確，明晰了區域層面教師隊伍專業提升的著力點，促進了一批優秀教師成長，為區域教師發展助力。

2.進一步促進全域學校結對發展

連續多年的常州市集團化辦學先進單位與先進個人的評比，有力地拉動區域內各地區各學校的結對發展。城鄉結對、聯盟結對、校區結對等是實現集團化辦學區域全覆蓋的有效路徑，課程輻射、隊伍輻射、項目共建等為提升集團化辦學的質量提供了多元渠道。新優質學校評測體系中專設的影響力指標，更是對促進區域學校結對發展進行了有針對性的呼應。

（三）搭設區域學校發展的平臺

創建百所新優質學校是常州市新優質學校創建的量化目標，希望百所學校能帶動區域所有學校百花齊放，從而實現區域層面上從新優質到全優質的愿景。這樣的行動，對于區域教育的刺激效能是顯而易見的，每個地區教育行政部門都在努力思考與探索如何為本區域的學校發展提供更為科學而豐富的平臺。

1.促進多元化評價機制的建構

區域內學校發展的歷史積淀與發展現狀存在差異，要讓區域內各校都找到發展方向和下一步前進的路徑，教育行政部門可以建構多元化學校評價機制。鐘樓區教育行政部門在對區域內學校主動發展的評價過程中，進行了分層評價，對不同類型的學校開展分組比較，評選出各種類型學校的優秀典型。這樣的分層評價與新優質學校創建的初衷是一致的，新優質學校創建愿景鮮明地提出“家門口的學校都精彩”的目標口號。

2.促進區域學校特色化的發展

學校發展一味地求大求全顯然不科學，更不符合教育的規律。如何讓區域內學校固著發展特色，形成一項或多項讓本校學生受益的特色項目，既是學校需要考慮的主題，更是區域需要思考的課題。鐘樓區鼓勵學校申報區域項目，區域內所有學校結合自己的實際情況，階段性地開展相關的研究活動，區域和學校層面實現共性與個性的共融，探索出一條區域引領學校主動發展的有效路徑。

提升辦學品質是每一所學校發展的固有思維，但新優質學校的建設無疑喚醒了每個學校甚至區域的內在動力，并通過持續發力，有力地促進了這種行為成為學校和區域發展的一種行走習慣。

參考文獻：

[1]潘玉嬌，曹奕.江蘇常州：從“優質”到“新優質”的跨越[EB/OL].（2018-06-12）[2024-08-31].http：//edu.people.com.cn/n1/2018/0612/c1053-30052282.html.

責任編輯：殷偉