探析公共交通企業成本管理存在的問題及其解決措施

摘 要：公共交通的存在方便社會公眾出行、緩解交通壓力、減少二氧化碳排放量，是公共服務中不可缺少的一環。隨著交通市場的不斷發展，群眾對于出行需求的提高，公共交通業的低價措施以及特殊公益性對企業發展帶來了新挑戰，為了在提高公交企業盈利水平的同時不降低公共服務水平，就要深入研究成本管理存在的問題，控制運營成本。本文論述了公共交通企業加強成本管理的重要性，分析了成本管理中存在的問題，為實現成本管理提出了相應措施。

關鍵詞：公共交通企業；成本管理；措施

引言

對于以服務公眾為主要目的的公交企業而言，成本管理尤為重要。企業成本管理的目的是達到利潤最大化的目標，促進增產節支、加強經濟核算、改進企業管理。近年來，油價居高不下、人工成本上升、車輛維修保養越發頻繁，導致公交企業經營成本提高，公交企業的收入遠遠趕不上成本增加，加之城市交通市場競爭日趨激烈，雖有政府財政補貼，但仍然無法彌補公交企業虧損。因此，公交企業只有從內部出發，降低自身營運成本，才是促進持續發展的唯一出路。

一、公共交通企業加強成本管理的意義

（一）有利于提高經濟效益

經濟效益最大化是企業經營的最終目標，為增加經濟效益，通過對成本支出進行科學分析和監控，控制各項經營管理活動，了解造成各種資源快速消耗和浪費的原因，合理安排車輛運行計劃，減少車輛空駛率，提高車輛利用率。對各項資源和流程做出精細的量化分析，發現成本支出較高的環節，形成科學的成本控制體系，將企業經營活動控制在管理層的預測和考核范圍內，保證管理決策和活動都以企業盈利為先，在降低企業成本的同時提升企業經濟效益。

（二）有利于增強企業競爭力

通過加強成本管理，可以使全體員工認識到降低成本對于企業發展的重要作用，對成本合理控制和優化，幫助企業節約經營成本，將資金投至擴大生產規模和技術創新，例如企業可以選擇智能化公交系統，在技術差異上占據競爭優勢，吸引更多用戶選擇公共交通出行。將更多資金用于建立更多運行站點、提供更具體驗的人文關懷、優化服務質量等方面，以進一步提升用戶滿意度，增加用戶黏性，增強企業競爭力，鞏固企業在交通市場中的地位。

二、公共交通企業成本管理存在的問題

（一）缺乏成本管理意識，管理質量不高

在公共交通企業中，部分企業管理層和員工普遍對成本管理的重要性認識不足，未能有效樹立全員成本控制意識，認為成本管理僅是財務部門的事情，與個人和各部門無關，這種觀念導致成本管理和控制工作難以得到全面執行。成本控制觀念落后，當前公交企業在成本管理上主要停留在事后核算階段，缺乏對成本的事前預測和事中控制，單純依靠節約開支降低成本，沒有從成本效益角度看待成本管理，這種滯后的管理模式使得企業難以及時發現和解決成本異常問題，從而無法有效控制成本。

（二）管理體系不健全，管理制度有缺陷

第一，建立成本控制體系能夠在流程上使得企業業務順暢、保障關鍵節點的財務風險可控、維護企業健康運營和安全運行。但是當前部分企業成本管理體系不夠完善，體系內容建設薄弱，導致部分企業成本管理只能注意到短期利益，忽視成本管理的長遠發展。企業不能注意到成本管理的具體細節，對全面成本管理落實不到位。第二，管理規章制度存在漏洞和缺陷，內容不夠全面，制度制定不夠明確、具體。管理制度滯后，在成本管理方面仍受傳統觀念影響，沒有建立與市場機制相對應的時間價值、邊際成本、風險價值和機會成本等科學的管理理念。制度制定未能全面覆蓋公交企業的各項經營活動，導致成本管理執行效果不佳，在實際操作中制度約束力不夠[1]。

（三）管理手段落伍，具體的內容不完善

第一，公共交通企業的管理技術手段落后，先進科技應用不足，相較于國外，國內企業在城市公共交通管理中對高科技手段的應用還不夠普及。例如，智能交通系統、大數據分析、物聯網技術等在交通流量監控、車輛調度、乘客信息服務等方面的應用缺失。同時，信息化水平低，企業在不同城市的公共交通系統信息化程度不高，運營管理效率低下，難以實現精細化管理，乘客獲取交通信息的渠道有限，影響出行體驗。第二，管理結構冗雜，部分企業公交系統存在多頭管理的問題，各級管理部門職責不明確、管理層次過多、決策效率低下，不同部門之間缺少有效的溝通與協調機制，難以快速響應市場變化和乘客需求，致使公交車、中巴車、出租車等運營缺乏統一的規劃及管理，容易出現資源浪費以及矛盾沖突。第三，具體管理措施不到位，公交設施規劃不合理，部分城市的公交中途站和公交樞紐站沒有得到優化布設，乘客換乘不便，增加了出行時間成本。并且道路交通環境不良，公交優先通行保障措施不足，影響公共交通的運營效率，提高了運行成本[2]。例如，對車輛的安全檢查不夠嚴格，對駕駛員的安全培訓不足等，增加交通事故的風險。

（四）培訓力度較弱，相應績效考核不足

公交企業要想實現成本管理的預期效果，離不開企業人員對成本管理措施的貫徹執行，但是在當前階段，企業對于人員的培訓力度較弱，沒有加入相應的績效考核。第一，培訓內容單一。公交企業往往只注重基本的操作技能和規章制度的培訓，而忽視職工服務素質和溝通能力等方面的培訓，這種單一的培訓內容難以全面提升職工的綜合素養，導致職工在服務過程中缺乏應對復雜情況的能力。第二，培訓方式傳統。傳統的課堂講解和書面資料學習方式缺少互動性、趣味性，企業沒有充分利用現代科技手段，如網絡直播、微課堂等，使得培訓方式單一，培訓效果不理想。并且部分企業在培訓之后缺乏有效評價，職工沒有得到應有的反饋和激勵，職工無法及時了解自己的培訓成果和不足之處，難以進一步提升自己的能力和素質。第三，績效考核不足、考核指標粗糙。交通行業現行的績效考核指標體系設計粗糙，考核指標過于主觀化，執行標準模糊，如使用“思想進步”“工作完成”等不夠量化的指標。加之考核者的個人偏見、喜好等主觀判斷在很大程度上影響考核結果的公正性、準確性。第四，績效考核方法過于簡單，常常只注重定期考核，如年終考核，季度考核，而忽視平時考核的重要性，作為年終考核的重要判斷與依據，日?？己说娜笔Т蟠笥绊懣己私Y果[3]。

三、解決公共交通企業成本管理問題的對策措施

（一）轉變成本管理理念，樹立成本管理意識

第一，公交企業需要充分認識成本管理對于企業運營的重要性，通過定期組織培訓和教育，樹立先進的成本管理理念，企業領導者和其他業務部門不能將成本管理簡單地歸為財務部門的任務，成本管理也不僅僅局限于生產經營過程，還應延伸至交通線路布局方面，成本管理的內容也應從資金支出方面擴展至非物質產品上。同時，成本控制是全企業、全方位、全過程的管理活動，是所有業務部門共同努力的結果，加大對成本管理的支持，通過績效獎勵、提高薪酬等形式，提升全員對于成本控制的積極性。并將成本管理工作落實到具體部門，各部門負責本部門的成本降低工作，在規定時間內完成成本降低任務，擺正全體員工對成本管理的工作態度。另外，要設立年度、季度、月度的成本控制目標，并將目標完成情況與部門業績掛鉤，提高全員參與積極性，發揮各自在成本管理環節中起到的作用。第二，公交企業應引進全新的管理方法，如全面預算管理、精益管理、ABC管理法等[4]，助力企業實現對成本的全面規劃，并要根據自身的實際情況選取不同的方法，將成本管理的學習作為一項系統工程，貫穿于企業管理的各個方面，對成本管理的對象、內容、過程做出全面剖析，提高成本管理質量。

（二）完善成本管理體系，規范成本管理制度

第一，公共交通企業需要健全績效評估體系，設立科學的績效評價指標，根據績效評估客觀地評價企業成員在成本控制中的工作表現，為激勵員工認真執行成本管理提供依據。并且設置成本控制獎勵制度，對認真履行管理制度的員工做出獎勵，樹立工作榜樣。第二，從管理意識的角度，公交企業需應用不同的管理措施引起企業員工對制度的重視，如違反制度規定扣除獎金、舉行制度學習例會等，將制度學習融入日常行為規范，增強成本管理意識。同時，制度內容的制定應結合公交企業的社會職能特性、交通資金使用的特點、主要工作內容，規定成本管理方法要足夠具體可行，制度管理需細化到日常管理，成本預算的編制、資金調整、會計核算就更需要清晰明了。第三，需要完善制度監督體系，加強對制度執行情況的檢查，進一步提高制度管理的實際效果，對于違反制度的行為要及時作出處罰。并管理監督部門，監督人員由外部聘請，獨立于其他業務部門之外，直接向最高管理層匯報制度實施情況，不讓制度形式化，增強制度的嚴肅性。

（三）增加信息管理手段，加強信息化建設

推動管理信息化建設對于公共交通企業來說是重中之重。第一，引入互聯網、大數據等技術，實時監控客流量、車流量，合理安排車輛行駛路線和班次，減少車輛空駛率與重復行駛的情況，從而節約能源和成本。將成本管理與智能化發展相結合，運用GPS智能調度系統與ERP綜合管理系統，改進公交企業的運營管理和調度模式，對車輛、交通狀況與駕駛司機進行實時監控，隨時掌握路況信息、行駛速度、駕駛狀況等，從而最大限度地避免因人為因素給企業帶來的損失。并且根據系統收集的歷史數據，調整車輛的運營密度，使其更符合客流量的變化，達到降低經營成本，提高企業收益的目的[5]。第二，精簡企業管理結構，減少管理層級，搭建一體化信息管理系統，加強不同部門之間的溝通與交流，劃分各級管理部門的責任。在公共交通站點與線上官網設立投訴與建議信箱，聽取乘客的出行需求，據此設計人性化的交通路線，提高用戶出行體驗，減少資源浪費，推進城市交通智能化發展。第三，公交企業應加強對員工素質的培訓，尤其是直接面對用戶的駕駛員、售票員等，提升服務質量，降低處理成本。加強日常對公共交通安全的檢查，并加以監督，提供安全教育，重視交通安全問題，將出現交通事故的風險降為零。

（四）開展專業技能培訓，引入績效考核

第一，明確培訓需求。根據公交企業的運營需求、車輛技術更新以及員工技能現狀，確定培訓的重點和方向，通過調研、問卷調查等方式收集員工對培訓的需求和期望，確保培訓內容貼近實際。第二，制定詳細的培訓計劃。培訓內容應涵蓋車輛維修保養、駕駛技能提升、安全應急處理、服務禮儀等多個方面。邀請具有豐富經驗和專業知識的講師進行授課，可以通過內部講師和外部專家相結合的方式，采用理論講授、實操演練、案例分析等多種培訓方式。并且對培訓效果進行評估，包括培訓前后員工技能水平的提升情況、培訓滿意度等。根據評估結果及時調整培訓計劃，保證培訓工作的持續推進和優化。第三，按照公交企業的實際情況和戰略目標，制定科學合理的績效考核體系。考核體系應涵蓋經濟指標、服務質量指標、安全指標等多個方面。并針對不同的崗位和職責，設定具體的考核指標和權重，考核指標應具體、可量化、可操作性強。按照既定的考核周期，如月度、季度、年度分別進行績效考核，考核過程中應注重客觀公正，提高考核結果的準確性、公信力。然后將考核結果與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，形成有效的激勵和約束機制。

結語

公共交通企業在維護社會穩定中發揮著重要作用，促進城市的發展。公交企業落實成本管理能夠提高企業經濟效益、增強企業競爭力、提升企業管理水平等，企業要在日益激烈的市場競爭中，占據主導地位，要尤為重視成本管理，將其放在企業戰略目標層面，從多層面降低經營成本。從現狀來看，公交企業成本管理中仍面臨許多困境，使成本管理的效果不顯著，阻礙公交企業達成盈利目標。因此，針對此種情況，本文提出轉變成本管理理念、構建成本管理體系、加強信息化管理手段、開展專業技能培訓等對策措施，從不同環節加強對企業成本的管控，更高效合理地利用資源，促進公交企業向節約型企業發展，為企業可持續發展提供有力支撐。

參考文獻：

[1]范傳健.企業成本管理中存在的問題及解決措施[J].管理學家，2024（05）：52-54

[2]聶鳳婷.企業成本管理存在的問題及解決策略[J].市場周刊，2024，37（02）：106-109

[3]劉新華.城市公共交通企業成本管理措施與探討[J].鄉鎮企業導報，2019（01）：64-65

[4]萬玲.公共交通企業成本管理存在的問題及應對策略分析[J].運輸經理世界，2024（02）：50-52

[5]宋成玉.城市公共交通企業成本管理探討[J].交通財會，2007（07）：70-71