“數商興農”視域下的鄉村“活態之治”

摘 要：“數商興農”工程啟動實施以來，數字技術和資源的充分運用有力推動了農村電子商務向高質量發展階段邁進，為鄉村振興注入了新的活力。通過對廣東省江門市新會區石板沙村的調研發現，在實施“數商興農”過程中，面臨著產業結構較單一、農民增收受限、基礎設施建設較滯后等挑戰，應深化農村改革，完善農村基層管理體系；構建農村新型產業體系，增強城鄉統籌發展的動力；利用新型數字科技手段發展新興產業，助力鄉村實現“活態之治”，以促進鄉村可持續、高質量發展。

關鍵詞：數商興農；活態之治；鄉村振興；鄉村治理

《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出：實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉村。“數商興農”工程著眼于利用數字經濟的力量推動農村電商的發展，促進農村產業鏈的上下游以及一二三產業融合發展，進而推動鄉村振興。“數商興農”工程對鄉村振興具有積極的推動作用，提升了農產品的流通效率，促進了農村基礎設施的建設以及產學研的結合，并吸引年輕人回鄉創業。“數商興農”工程的持續深入推進惠及農業、農村和農民的關鍵在于如何解決當前所面臨的主體意識不強、品牌文化市場不夠規范、人才短缺三大困境。“活態之治”來源于非物質文化遺產保護的重要原則之一——“活態傳承”，指的是通過傳統與現代的鏈接，將非物質文化遺產再次激活。“數商興農”工程中的“活態之治”旨在構建一個以農村數字化產業化發展為核心的活態空間，提高農民在電子化和數字化發展方面的意識和能力，從而促進“數商興農”工程的落地實施，增強農村經濟發展的生命力和活力。本文以廣東省江門市新會區石板沙村（以下簡稱石板沙村）為例，探討農村如何突破“數商興農”工程的發展困境，彌補發展短板、加速產業變革，為數字商務盤活農村發展的“活態之治”提供對策建議，以促進鄉村振興的可持續、高質量發展。

一、“數商興農”背景下石板沙村現狀

位于廣東省江門市新會區睦洲鎮的石板沙村，四面環水，毗鄰大鰲鎮，屬于特色保護類村莊，入選廣東“百千萬工程”省級典型村，是“四沿”區域鄉村（沿西江）、廣東美麗鄉村特色村、廣東省休閑農業與鄉村旅游示范點、國家AAA級旅游景區。目前，石板沙村的發展遭遇瓶頸，需要采取有效措施和手段激活村里的產業發展新動能，推動經濟發展。

（一）村落發展空心化

農村空心化是一個系統性的社會結構變遷過程，不僅包含物理空間的空心化問題，也包括社會空間的空心化問題。石板沙村四面環水，出行難，常有“一人扎根、全家進城”現象。該村房屋空置率高，地段好的出租給商戶，小巷房屋則多數閑置。長期空置導致房屋破敗，公共空間也缺乏利用。石板沙小學因生源不足而廢棄，導致人口進一步流失。數據顯示，石板沙村的常住人口數量呈明顯縮減趨勢：2018年，全村約600戶人家2 400多人；2020年，全村常住人口降至1 825人，且多為留守老人和婦女。人口外流導致公共服務難以開展，影響村社治理。同時，公共文化活動也面臨消失風險。石板沙村被譽為“疍家文化博物館”，村里雖然持續翻新疍家風情建筑，但年輕村民對疍家節俗已不熟悉。

（二）產業結構較單一，農民增收受限

農村產業結構既指農村內一二三產業之間的構成比例關系，也指各產業內部的資本總量、技術結構、組織方式等情況。石板沙村以農業為主，第二、第三產業相對落后，產業結構較為單一。村莊產業以農業和旅游業為主，村集體年收入約200萬元。農業主要是種植水稻、果蔬，養殖南美白對蝦等。調查發現，石板沙村農業產業鏈不夠完善，產業聚集度較低。特色農產品多為自產自銷，供銷商多為農家樂、餐館，質量難以保證，實現標準化生產有難度。旅游業上，石板沙村依托疍家文化和生態資源，以鄉村旅游項目吸引游客，建有漁樂餐廳、沿江茶吧、民宿、游船碼頭等。但對村落發展規劃認識不足，更多是關注小商小鋪的經營，對村鎮整體融合、電商旅一體發展規劃缺乏認識，難以利用現有成果實現產業整合與創新，提高收入水平。

（三）基礎設施建設較滯后

農村基礎設施是產業興旺、生態宜居、生活富裕的基石和保障。石板沙村是廣東省“三清三拆三整治”示范村，生態環境整治成效顯著，但基礎設施建設還需進一步加強。首先，因石板沙村四面環水，平時與村外通行只能依賴公共輪渡，天氣惡劣時通行會受阻，村內外信息、資源交流就會受到影響，基礎設施建設需要進一步加強。其次，石板沙村農業生產性基礎設施建設不足。村內延續傳統漁耕生活，農機配備少，機械化程度低，近期規劃也無專項資金支持。最后，石板沙村旅游開發程度較低，數字平臺開發不足。調研發現，由于石板沙村目前旅游形式較為單一，且缺乏統一旅游信息管理平臺，游客多來自周邊，游玩時間短且體驗感不佳。

二、當前石板沙村發展困境的原因分析

（一）公共服務能力不足

石板沙村地處島嶼，交通不便，影響村民經濟生活。盡管該島擁有豐富的疍家文化資源和獨特的自然景觀，但大多數生活物資只能通過輪渡運送上島，且輪渡并非全天開放。島上面積不足3平方公里，交通道路較為狹窄，造成交通不便。距離石板沙村最近的衛生院有7公里路程，而距離石板沙村最近的三甲醫院則有30公里路程，一旦遇到惡劣天氣，村民面對突發疾病則缺乏有效的應對手段。村民的生活品質和安全感因此受到影響，更傾向于遷居他地。

（二）村民電商主體意識缺失

基于傳統農村生活模式和思維對石板沙村村民的影響，多數村民對電商運行方式了解不多，對市場變化不敏感，認為電商不適合農產品銷售，目前更傾向于選擇傳統銷售渠道。而且，村民們普遍缺乏電商知識和技能，難以有效進行產品上架、促銷和訂單管理等操作，電商平臺使用能力有待提升。這導致他們在電商領域競爭力較弱，農產品的銷售渠道和范圍因此受限，進而影響收入水平的提高。

（三）農產品品牌化程度低，競爭力弱

當前，石板沙村村民的農產品品牌化意識較為薄弱且農戶間缺少合作，缺乏品牌建設和營銷策略，導致農產品缺乏競爭優勢，難以吸引消費者。同時，村里的農產品缺乏標準化生產和質量保障體系，影響消費者信任度和購買意愿。

（四）電商產業生態鏈不夠完善

農村電商發展是多元、立體、系統化的工程，電商產業生態體系構建涉及產業生態鏈開發、品牌體系構建、供應鏈倉配中心打造、電商人才培育等多個方面，而石板沙村的電商產業生態鏈還不夠完整。村民目前還是主要依賴傳統銷售模式，導致供應鏈管理和售后服務銜接不暢，影響石板沙村電商發展。此外，政策扶持不足也是影響石板沙村電商產業鏈發展的主要原因，村民和企業在電商領域投入有限。

三、“數商興農”背景下的石板沙村“活態之治”

（一）深化農村改革，完善農村基層管理體系

基層治理是農村發展的關鍵，需加強基礎設施建設、科學規劃土地、完善社會保障、促進文化繁榮、提供教育醫療保障，以應對新挑戰。首先，需對石板沙村的社會保障體系進行完善，加強基礎設施建設。構建以基本養老、基本醫療、最低生活保障為核心，以社會救助、社會福利為基礎的社會保障體系。其次，需完善石板沙村的基礎設施建設。應實現基礎設施建設的全面覆蓋，包括交通、娛樂設施、醫療基礎設施、教育設施等，特別是加強石板沙村信息基礎設施建設，確保網絡設施的全面接入，提升信息終端及服務供給水平。這不僅能為村民提供高質量的生活保障，也能為農村數字化發展奠定堅實基礎。最后，需積極促進石板沙村文化產業的發展，大力弘揚具有歷史底蘊、民俗傳統和農耕文化的疍家文化。重點保護和傳承鄉村文化遺產，開發以傳統文化和疍家文化為特色的文化旅游產業。建設更多圖書館、博物館和村文化站，完善農家書屋、休閑文化廣場等設施，根據生產和生活需求配置相應的基礎設施，以促進城鄉精神文明建設的協調發展。

（二）構建農村新型產業體系，增強城鄉統籌發展活力

產業數字化是農業發展必經之路。需構建新型產業體系，改造傳統產業并融入數字化，推動農業現代化。利用農業農村數據提升效率、節約成本、精準對接市場、預防災害，數字技術驅動是關鍵。應進一步加強信息化產業建設，激活農村發展。首先，積極推進石板沙村農業產業化進程。應基于石板沙村傳統產業特點，根據市場需求升級產業基地，擴大農業規模。利用電商平臺提高產品知名度，促進產業發展。依托疍家文化和黃沙蜆等特色產品，延伸產業鏈，增加村民收入。其次，積極建設石板沙村農產品加工企業，優化農村產業結構，提升農產品附加值。依托合作社和龍頭企業，鼓勵農產品深加工，促進農村經濟發展。石板沙村耕地魚塘豐富，餐飲服務業興旺，第一、第三產業發展良好。可拓展水產品加工，引入西餐酒吧。挖掘鄉村文化，開發新品，拓展市場，打造品牌。最后，構建石板沙村現代產業體系。以傳統農戶、專業大戶和家庭農場為基礎，建立完整的產業系統，實現種植、收儲、物流、銷售一體化的農業經營模式，推動農業產業化規模經營和集約化發展。引導吸納勞動密集型產業到石板沙村，讓更多的村民有活干、有錢賺，發揮村民主體作用。鼓勵村民數字化增收，實現“數商興農”。

（三）借助新媒體數字科技手段，積極發展新興產業

數字技術的應用為創新傳統農業生產模式提供了更多可能性，促使更多新興產業得到發展。首先，應適度促進石板沙村新興服務行業的發展。合理規劃開發石板沙土地，結合農村環境開發房地產。加速數字化技術在鄉村旅游、醫療養老、農村電商等產業的應用。相關部門應整合資源，引進專業人才，推動農村新興行業發展，提升經濟活力。其次，開發石板沙村游玩指南小程序，提供詳盡線路、互動體驗及個性化服務。開展直播帶貨、愛心義賣等活動，搭建農產品網絡銷售平臺，完善質量追溯體系。利用社交媒體、電商、短視頻等資源打造石板沙村特色品牌，塑造品牌形象，提升品質和競爭力。建立石板沙村綜合信息服務站，提供惠農政策、新技術應用、供求信息等，鼓勵農村電商和網絡人才開設家庭網店，構建數字化農業產業生態系統。最后，將數字技術與鄉村旅游相結合，構建線上云游平臺。拓展線上宣傳，搭建云游平臺是關鍵，可以打破時空限制，提供便捷個性化服務。游客可預覽景點、預訂服務，享受VR（虛擬現實技術）/AR（增強現實技術）體驗，增加社交元素，提升石板沙村的知名度和體驗度。

四、結語

推行“數商興農”工程是落實鄉村振興戰略與數字經濟戰略的關鍵結合點。為了促進石板沙村“數商興農”工程深入發展，需深入剖析鄉村發展過程中遇到的實際挑戰，深化農村基礎性改革，構建農村新型產業體系，并利用數字科技手段培育新興產業，助力石板沙村實現“活態之治”。

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[責任編輯：朱松琳]

基金項目：2024年廣東省科技創新戰略專項資金（大學生科技創新培育）項目（pdjh2024b386）；2023年五邑大學國家級大學生創新創業訓練計劃項目（202311349034）；2023年五邑大學大學生創新創業基金項目（2023CX09）

作者簡介：曹俊勇（1984—），男，河南安陽人，副教授，博士，主要從事農村金融方面的研究。