新時代高校黨建“雙創”工作標桿院系創建的實踐路徑

【摘要】近年來，燕山大學文法學院（公共管理學院）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊抓住學院黨委獲評省級標桿院系創建契機，堅持推進基層黨建理念創新，在實踐探索中著力構建了“黨建360”全方位、立體化黨建工作新格局，以系統思維統籌推進黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領學院高質量發展。

【關鍵詞】新時代|標桿院系|黨建“360”

2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。這一重要要求，為高校堅持黨的領導、加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。

燕山大學文法學院（公管理學院）黨委作為河北省新時代高校黨建“雙創”工作標桿院系培育創建單位，聚力“對標爭先”，聚焦“五個到位”，著力構建了黨建“360”全方位、立體化黨建工作新格局，著力解決高校基層黨組織建設的難點、堵點問題，探索黨建引領學院發展的最佳機制，激發黨建和業務同頻共振最強活力，彰顯黨建賦能高質量發展最好成效。

一、新時代創新推動標桿院系建設的方法與路徑

（一）聚焦頂層設計，完善體制機制

黨建“360”品牌釋義：“360”代表360度，寓意黨建統領全局，黨建工作無死角、全覆蓋；“360”是自我完善軟件，寓意黨員干部要不斷自我凈化、自我完善、自我革新；“360”代表一個圓，在這個軌道上行進沒有終點，寓意黨的建設始終是進行時。

黨建“360”工作體系：“3”，聚焦三個目標：“特色文法、擔當文法、幸福文法”；“6”，實施六項工程：“強基鑄魂工程、先鋒領航工程、時代強音工程、服務奉獻工程、文化浸潤工程、同心家園工程”；“0”，實現無縫銜接：“黨建統領無盲區、服務師生零距離、各項工作零差錯”。

1.錨定三個目標

一是特色文法。學院黨委結合學科專業設置情況、學院建設發展目標，凝練“明德、崇文、尚法、致公”八字院訓，并將其打造成文法學院（公共管理學院）黨委的“特色名片”。

二是擔當文法。以“新文科”建設為契機，大力推進新型智庫建設，主動融入國家戰略和區域經濟社會發展，培養新文科人才。

三是幸福文法。將“以師生為中心”的理念貫穿到學院發展全過程、各方面，凝心聚力、團結進取，做到發展為了師生、發展依靠師生、發展成果由師生共享，在“幸福”的路上不讓一個人掉隊。

2.實現無縫銜接

一是黨建統領無盲區。對師生黨員的學習情況進行智能化記錄考評，實現黨員教育管理無盲區；以星級評定為抓手，對黨支部實施分級分類動態管理，實現指導支部建設無盲區；融合黨建和教學、科研、人才培養等重點工作，確保黨建引領全覆蓋。

二是服務師生零距離。依托“今日校園”等信息化服務平臺，開展“零距離”服務試點改革，梳理各項業務的辦事流程，繪制辦事流程圖，讓數據多跑路、讓師生少跑腿，送服務到師生跟前兒。

三是各項工作零差錯。把紀律和規矩挺在前面，開展黨風廉政教育和經常性紀律教育，強化責任擔當意識，常態化、針對性開展各類培訓，提升黨員理論素養和技能水平，達成“工作零差錯”目標。

（二）聚焦主責主業，推進一融雙高

1.政治領航，把準辦學方向“定盤星”

（1）強化黨委把方向抓大事的能力。著眼工作全局統籌協調發展，學院黨委集中力量辦大事，通過頂層設計、管理體制機制創新和特殊政策引導，明確建設有影響力、有美譽度、學科優勢突出的內涵式高質量發展新文科學院奮斗目標，提出做清醒自覺有作為的新文科建設者十條發展思路；定期召開學院發展務虛會，科學制定年度工作要點，積極推進任務分解落地，把黨和國家重要會議、文件及各領域中長期發展規劃充分體現到學院事業發展頂層設計中。

（2）完善領導決策機制。修訂、完善學院黨委會、黨政聯席會議事規則，嚴格落實“三重一大”決策制度，重大問題黨委集體研究決定，重要事項注重聽取專家、教代會等意見，不斷強化黨組織“研究決定、前置討論、政治把關”的作用。

（3）嚴格落實政治安全和意識形態工作責任制。建立健全政治安全和意識形態工作體系，組織相關人員簽訂《意識形態安全承諾書》，定期召開政治安全和意識形態研判會議，開展黨建和意識形態問卷調查，堅持“日監測、月研判、季度聯席會議”機制，站穩守好高校意識形態陣地。

（4）始終堅持黨對人才工作的全面領導。實施人才強院戰略，學院黨委書記、院長牽頭抓好人才工作，其他班子成員按照分工抓好分管領域的人才工作，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的人才工作新格局。探索人才“引、育、留、用”新方略，不斷優化人才結構，努力構建從中青年教師到優秀資深教授的連續性培養模式，為學院人才梯隊的優化升級提供保障。

2.思想強基，繪細鑄魂育人“規劃圖”

（1）強化創新理論武裝。持續做好學院黨委理論學習中心組資料匯編，抓好黨委理論學習中心組學習；針對教職工每周常態化開展政治理論學習，同時積極舉辦黨員干部培訓班、黨支部書記履職能力提升班，用黨的創新理論武裝頭腦、凝心聚魂。

（2）優化思政工作隊伍。成立思政協同創新中心，實施專業教師課程思政培訓計劃，實現課程思政全覆蓋，達成課程思政和思政課程協同育人；實施輔導員職業能力提升計劃，增強引領、教育、服務學生能力；實施專業教師兼任班主任制度，打造政治堅定、業務精湛、素質優良、優勢互補的思政工作隊伍。

（3）深化“三全育人”改革。重構育人資源配置模式，將育人元素和思政工作貫穿到學院所有崗位職責之中，突出全員育人；開展時代新人“尋夢”“立夢”“明夢”“逐夢”工程，實現全過程育人；構建涵蓋“五育并舉”的學生綜合素質分類評價指標體系，突出全方位育人。

3.組織賦能，劃定示范引領“標尺線”

（1）構建“堡壘晉級”機制。量化細化黨建工作考核標準，開展黨支部達標、提質、創優行動計劃，評選“優秀黨務工作手冊”“先進黨支部”“最佳主題黨日”等，設立學院黨建專項研究課題。

（2）構建“頭雁引領”機制。舉辦“頭雁沙龍”，掛牌成立黨支部書記工作室，教師黨支部書記“雙帶頭人”牽頭組建教學科研、課程思政、政策研習等團隊，示范引領、服務奉獻，形成“頭雁帶領，群雁齊飛”的良好局面。

（3）構建“細胞強健”機制。依托“塑心力行”黨建工作室，建立學生黨員、入黨積極分子成長手冊，實施黨員責任制工程，嚴把黨員發展政治關，嚴格黨員教育管理，認真開展黨員民主評議，評選表彰“優秀共產黨員”，通過學院官網、微信公眾號、短視頻等，對身邊榜樣、優秀黨員事跡進行廣泛宣傳，形成選優樹先、推崇榜樣的熱潮。

4.創新驅動，匯聚融合發展“新動能”

（1）堅持“黨建+人才培養”。推進黨建工作與新文科建設、與教育教學深度融合，借助現代科技重塑價值觀念、思維體系，構建新文科教育理論體系、學科體系、教學體系和評價體系，培養超越現有專業局限與學科局限，專業素養高、學術能力精、綜合實力強、有創造視野的新文科人才。

（2）堅持“黨建+科學研究”。突出黨建引領，把“回答和解決時代提出的重大現實問題”作為研究的著力點和關鍵點，實現黨建科研同頻共振，提升科學研究水平。在治理體系與治理能力建設、全面依法治國、公共政策研究、文化傳承創新等領域，產出一批高水平社會科學研究成果，充分發揮傳承文明、服務社會的作用。

（3）堅持“黨建+服務戰略”。始終將黨的建設與主動融入國家重大戰略、服務區域經濟社會發展緊密結合，依托學院新型智庫平臺，提升咨政建言水平，為各級政府提供高水平決策咨詢、智力支持、公益志愿等服務，助推高質量發展。

二、實踐成效

以項目化建設為帶動和牽引，破解發展瓶頸，推動問題解決，激發基層黨組織動力與活力，培育和打造紅色調研、紅色宣教、紅色文化、紅色志愿、紅色服務、紅色智慧六大品牌。

（一）紅色調研品牌

拓展“黨委書記有約”調研活動的維度，面向不同師生群體分別設立“黨支部書記沙龍”“輔導員沙龍”“青年教師面對面”等子系列活動，打造紅色調研品牌，滾動開展師生思想交流，立足一線發現問題、研究問題、解決問題，使之成為促進思想碰撞、點燃思想火花、凝聚奮斗力量的有效載體。

（二）紅色宣教品牌

依托學院中文學科優勢，組織中文系骨干黨員教師、骨干學生黨員力量，大力開展對黨的二十大報告、習近平總書記系列重要講話等中蘊含的中華優秀傳統理念和智慧進行深入闡發，厘清起源和出處、傳承和發展、智慧和精髓、實踐和運用以及對當今社會和當今高校師生的意義和啟示等，并以視頻微課的形式進行展示和傳播，打造紅色宣教品牌，為增強中華文化影響力、建設社會主義文化強國貢獻力量。

（三）紅色文化品牌

開展原創“紅色劇本殺”《鐵路1921》《只欠東風》《血色年輪》等，舉辦紅色劇場演繹，將原創“紅色劇本殺”搬上舞臺，用“穿越”的手法再現重大歷史事件，打造紅色文化品牌，引領師生穿越歷史天空，親歷紅色故事，把紅色資源的“活化石”轉為學習教育的“活教材”，以紅色體驗潤初心、紅色教育燃初心、紅色文化悟初心。

（四）紅色志愿品牌

加強學院“愛心時間銀行”建設，打造“用服務傳遞友善、用交換實現平等、用互助孕育和諧”的紅色志愿品牌，舉辦關愛留守兒童、“靚燕計劃”、光盤打卡、校園安保工作等志愿活動，引導學生在服務他人、奉獻社會中體悟使命擔當。積極聯合校內外眾多社會服務實踐團隊，形成良好的“手牽手”志愿服務文化氛圍，與其他志愿服務組織建立合作，不斷增強大學生的服務意識與社會責任感。

（五）紅色服務品牌

立足學院“一站式”社區和“寓見宏遠”學生社區功能型黨支部，打造紅色服務品牌，推動理論下沉、責任下沉、服務下沉，建設“駐樓導師工作坊”，開展“導師有約”系列活動，送服務到“家”，切實解決學生所遇到的思想問題和實際問題。建設“心靈驛站”，設置談心談話區域和心理沙盤區域，針對青年學生心理困境等現實問題，開展教育引導服務，營造良好心理健康氛圍，筑牢心理防線，保障學生成長。

（六）紅色智慧品牌

創新工作機制，自主設計開發“e路向黨”微信小程序，分門別類搜集、整理各類經典學習資源，創新性地開發建設各類原創性學習資源，豐富“紅色蓄能站”板塊內容，打造學院豐富的政治理論學習數字資源庫。加強“紅色志愿匯”板塊建設，通過“紅色心愿”的形式在小程序發布任務或者學生申請立項，邀請廣大黨員積極完成“紅色心愿”，匯聚智慧、匯聚愛心，實現學習教育、黨建管理的數字化和智慧化。

三、經驗啟示

（一）圍繞立德樹人“主旋律”，做到黨建與事業發展一起謀劃

學院黨委將黨的建設融入學科建設、人才培養、隊伍建設、理論宣講、課程思政改革創新等業務工作，實現思想同心、目標同向、行動同步、執行同力。

（二）練好管黨治黨“基本功”，做到黨建與事業發展一起部署

堅持黨建與業務工作同吹“一把號”、同奏“一個調”，適時開展“書記講業務、院長講黨建”活動，推動黨政協同配合，構建了“期初同部署、期中同檢查、期末同總結”的工作格局，做到共擔共進共融。

（三）用好融合考核“指揮棒”，做到黨建與事業發展一起考核

學院黨委把黨建“軟任務”與事業發展“硬指標”相結合，制定細化教工黨支部書記、院屬業務干部述職考評標準，每年年底組織開展教工黨支部書記、院屬業務干部述職評議考核會，堅持黨建與事業發展考核聯述聯評，做到定量定績定效，有效推動黨建和事業高質量發展。

（四）抓好辦學治院“主戰場”，做到黨建與事業發展一起落實

強化“五個引領”，積極探索“黨建+人才培養”“黨建+科學研究”“黨建+服務戰略”“黨建+隊伍建設”“黨建+學科發展”五大融合模式，以練好“基本功”促進“主業務”，以抓好“主業務”檢驗“基本功”，做到雙融雙促雙贏，為學院事業發展提供政治保證、思想保證和組織保證。

四、結語

在培育創建過程中，學院黨委加強頂層設計、突出政治統領、聚焦主責主業、推進深度融合，以高質量黨建引領學院內涵式高質量發展，推進黨的建設與人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新等發展同頻共振，為建設有影響力、有美譽度、學科優勢突出的新文科學院，為培養兼具人文情懷、科學理性、法治精神的新文科人才保駕護航。黨建領航定向、強基鑄魂、賦能發展的作用進一步凸顯，學院擎旗奮進、砥礪前行、蝶變躍升的強勁動力進一步凝聚，學院治理體系、治理能力、治理水平全面提升。中國軍轉民

參考文獻

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[3]季慶陽，史琳，呂河西.全國黨建“雙創”培育立項特征及其對高校黨建工作的啟示研究[J].西安電子科技大學學報（社會科學版），2023，33（03）：122-127.

【基金項目：2023年燕山大學黨建研究課題“夯基筑本聚勢謀遠 打造黨建‘360’升級版”研究成果；2023年河北省高校黨建研究課題“新時代高校網絡意識形態治理研究”研究成果（課題編號：GXDJ2023A007）；2023年度燕山大學黨建研究課題“智媒體時代青年愛國主義教育的現實困境與實踐路徑”（課題編號：YSU2023B007）研究成果】

（作者簡介：張玉華，燕山大學副教授，碩士，研究方向為黨建及大學生思想政治教育；吳芳，燕山大學講師，碩士，研究方向為黨建及大學生思想政治教育）