“國家公訴第一人”從這里走來

9月中旬，鄂北大別山區綠樹的梢頭悄悄染上了一抹赤黃。在湖北省黃岡市紅安縣北郊七里坪鎮的長勝街南端，有一座青磚灰瓦的磚木結構建筑，曾被稱為“南廟”。這座有著300多年歷史的建筑，見證了中國革命史上的多個“第一”。

1927年11月，中國共產黨領導的“黃麻起義”在七里坪打響了第一槍。而中國共產黨歷史上最早的基層革命法庭——七里坪革命法庭于同年4月成立，就設在南廟內，這里也被譽為“人民司法的起點”。

在七里坪革命法庭舊址的審判庭里，正中審判席背后墻上懸掛的象征著法徽的“犁頭旗”格外醒目，審判庭中間是“被訴人”席，審判席右側的長條桌后則設有公訴員、控訴人和書記員席位。

9月4日，紅安縣人民檢察院發布的一段“75秒看檢察”短視頻中，就在這個審判庭里還原了當時“國家公訴第一人”程玉階參加庭審的場景。記者也看到了模擬還原程玉階指控被訴人的辦案場景。

據了解，作為鄂豫皖革命根據地的搖籃與核心區域，紅安曾設立了具備公訴性質和法律監督性質的國家公訴處及國家公訴員，在我國人民檢察史上留下了輝煌的一筆。

革命法庭上，他曾起訴多起貪污案

走進紅安縣檢察院九樓的“院史陳列室”，展柜中有一尊頭戴紅軍帽、身穿紅軍軍服的半身銅像，銅像里的年輕人用堅毅的眼神注視著遠方，這便是“國家公訴第一人”程玉階。

程玉階，又名程汝階，1910年出生于湖北省黃麻縣（現麻城市）乘馬崗鎮。1928年4月，程玉階參加革命，1928年10月任中共黃麻縣乘馬崗區委書記，1931年7月任鄂豫皖區革命法庭國家公訴處處長，1931年冬犧牲于河南光山，年僅21歲。

“在中央蘇維埃政府成立前，一些革命根據地已嘗試建立起檢察制度。”紅安縣檢察院分管公訴工作的黨組成員、副檢察長鄭滿元介紹，1931年7月，鄂豫皖區第二次蘇維埃代表大會通過《蘇維埃臨時組織大綱》，規定在革命法庭內設審判委員會、國家公訴員和辯護員等。

為保證蘇區法律得到有效執行，大會還成立了革命法庭，頒布了《革命軍事法庭暫行條例》，并在革命法庭中設置了審判委員會、國家公訴處、申訴登記處等機構。由此，鄂豫皖革命根據地的司法制度在建立司法機關、制定法律法規、理順辦案規程的基礎上基本形成。

在“院史陳列室”中，記者看到一份1931年10月4日頒布的《鄂豫皖區蘇維埃政府革命法庭的組織與政治保衛局的關系及其區別》文件，其中第二條第七項規定：“國家公訴處要研究對破壞蘇維埃政權法令之案件提起公訴，當法庭審問被告人的時候，國家公訴員要來證明案犯之罪惡。”這與今天檢察機關的審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴的3項職責相仿。

1931年10月28日頒布的《鄂豫皖區蘇維埃政府關于各種委員會工作概要說明》中也提到，“國家公訴處，研究犯人的證據，應判什么罪由國家公訴員提起公訴，換句話說就是由國家公訴員做原告來告犯罪人”。

鄂豫皖蘇區關于國家公訴處和國家公訴員的規定，是人民檢察歷史上首次關于檢察機關和檢察人員的專門設置。作為首任公訴處處長的程玉階，也因此被最高人民檢察院稱為“國家公訴第一人”。

有關資料顯示：1931年，程玉階所領導的國家公訴處就曾“積極運用公訴職能，嚴厲查處革命工作人員貪污、浪費、腐化、放棄職責、徇私舞弊等職務犯罪和形形色色的官僚主義”，出庭支持公訴赤城縣（現河南省商城縣）楊山煤礦經理高振武貪污案。經革命法庭審判，貪污銷售款1000塊大洋的高振武最終被判處死刑。

記者從紅安縣檢察院了解到，為牢記這些紅色歷史，傳承紅色檢察基因，該院收集整理了我國檢察事業發展過程中的“紅安足跡”，歷時兩年建成400平方米的院史陳列室。一件件珍貴的文物、照片和視頻，見證了一代代革命老區檢察人追求真理、維護正義的堅定信仰。

“第一將軍鄉”走出的“國家公訴第一人”

程玉階的家鄉乘馬崗鎮，位于湖北麻城、紅安和河南新縣交界處，這里山多林密，溝壑縱橫，歷來為鄂豫連通要地和軍事要沖。過去，當地很多村子幾乎與世隔絕，幾戶人家便是一個“自然灣”。自鴉片戰爭以來，農民起義、軍閥混戰引發的兵災匪禍，屢屢給這片土地帶來深重災難。

據有關資料記載，到了大革命時期，乘馬崗也是黃麻起義的重要策源地，20世紀30年代初，乘馬崗蘇區擁有13個鄉蘇維埃，先后有2.9萬人參加革命，誕生了王樹聲、王宏坤、陳再道、張才千等26位開國將軍，有全國“第一將軍鄉”之稱。

如今，從麻城市中心的麻城市人民檢察院向北驅車30多公里，近1小時后便能到達位于乘馬崗鎮肖家山村程家灣的“程玉階同志故居紀念館”。堆放著木柴的紀念館門前，“國家公訴第一人從這里走來”的標牌尤為醒目。

（摘自《法治周末》答迪、 秦嬌嬌、江練琴/文）