電網企業后勤保障業務財務管理問題研究

摘要：電網企業作為國民經濟的基礎設施部門，后勤保障業務是企業運營中的關鍵環節，其財務管理狀態直接影響企業的資金運作效率和財務健康。近年來，隨著電力市場的不斷變化和成本控制壓力的增加，電網企業在后勤保障業務財務管理中存在一些問題，如成本控制力度薄弱、存在較大的財務風險、不夠重視預算編制以及執行等。本文主要探究了電網企業后勤保障業務中普遍存在的財務管理問題，提出了一系列切實可行的管理策略和建議，如積極開展預算編制與預算執行，建立健全成本控制體系，建立全面的內部控制體系，進而提高企業的經濟效益和市場競爭力。

關鍵詞：電網企業；后勤保障；財務管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20242729

后勤保障業務的穩定性對電網企業的持續運營至關重要，后勤保障業務包括物資采購、設備維護、日常運營支持等多個方面，然而在實際操作中，電網企業在后勤保障業務的財務管理上存在一些突出問題，增加了企業的經營成本，導致企業財務風險的上升，甚至影響整個企業的穩定發展。電網企業在后勤保障業務財務管理中應針對存在的問題進行深入研究，找到問題的根源，在內部控制中構建良好的控制環境，完善控制活動，強化監控機制，明確職責分離，進而有效地強化內部控制體系，降低財務風險。電網企業還應建立健全的風險管理機制，進行定期的財務風險評估、合理規劃現金流、進行多元化投資，進而促使企業更好地防范和控制后勤保障業務的財務風險，確保企業的財務穩定和持續發展。

一、電網企業后勤保障業務財務管理中存在的問題

（一）不夠重視預算編制與預算執行

企業在制定預算時，由于對后勤保障業務需求估計不準確或市場調研不足，導致預算與實際需求不符，出現資金短缺或浪費的情況，預算執行過程中缺乏有效的監督和控制機制，導致預算超支，資金使用效率低下。后勤保障業務涉及多項支出，如物資采購、設備維護、人工成本等，一些企業費用歸集不準確，影響預算的實際控制和后續的財務分析，而且市場條件和企業內部情況變化導致原定預算不再適用，不能及時調整預算，影響企業的運營效率和財務狀況。在資金分配時存在偏差，一些關鍵領域或項目因資金不足而受到影響，而其他領域出現資金過剩。預算編制過程中，各相關部門和人員參與不足，導致預算無法全面反映實際運營需求，降低預算實施的有效性。后勤保障業務涉及多個部門，一些企業缺乏有效整合的財務信息系統，導致預算信息不連貫，影響決策的準確性，在預算的制定和執行中沒有與企業整體戰略緊密相連，預算目標與公司戰略偏離，導致資源不能有效支持企業長遠發展。

（二）成本控制力度較弱

后勤保障業務涉及多種成本，如人工、材料、設備折舊和維護等，一些電網企業成本核算不精確，進而影響對業務成本的真實評估和管理決策，而且在多個部門或項目間分配成本時，由于缺乏合理的分配基礎或方法，導致成本分配不公，影響績效評估和資源配置。物資采購是后勤保障的主要成本之一，一些企業采購管理不善，導致采購價格高，增加了不必要的成本，此外設備的維護和更新是后勤保障的重要支出，但缺乏有效的維護計劃和成本控制措施，導致維護成本不斷上升。近年來，經濟不斷發展，隨著勞動力市場變化和政策法規調整，人工成本逐步上升，有些電網企業的人力資源管理跟不上，導致人力成本增加。此外，能源價格上漲和節能減排要求，也加劇了能源成本控制的壓力。一些電網企業將部分后勤保障業務外包，但未控制好外包服務的質量和成本，后勤保障還涉及諸如行政開支、租賃費、辦公用品等間接成本，這些成本的上升也影響到整體的成本控制。

（三）未重視財務風險管理

后勤保障業務需要保證充足的流動資金以應對日常運營需求，一些企業資金管理不善，導致資金短缺，影響業務的正常運行；在與供應商、服務商進行交易時，對方無法履行合同義務或信用狀況不佳，導致企業遭受財務損失。由于市場波動、政策調整等因素，后勤保障的成本上升，對企業的財務狀況構成壓力，在預算執行過程中出現超支或資金使用不當，導致預算失去控制，增加企業的財務負擔。后勤保障業務涉及復雜的財務事項，準備財務報告時存在誤報或遺漏的風險，影響報告的準確性和可靠性，在投資于新的后勤保障設施、設備或技術時，存在預期回報不達標或投資失誤的風險。為了有效管理和降低這些財務風險，電網企業應建立健全的風險管理機制，包括進行定期的財務風險評估、合理規劃現金流、進行多元化投資等，通過這些措施，更好地防范和控制后勤保障業務的財務風險。

（四）財務報告不夠準確

財務報告需要準確反映企業的財務狀況和運營成果，但電網企業存在數據收集不準確或處理錯誤，影響報告的真實性和可靠性，在財務報告生成延遲，導致管理層無法及時作出決策，影響企業運營。財務報告應充分披露后勤保障業務的重要財務信息，包括成本控制、預算執行、資金使用等，但部分企業信息披露不足，進而影響報告的透明度和利益相關者的判斷，而且財務報告沒有遵循國家會計準則和相關政策，導致信息表述不當，增加審計風險。財務報告應提供深入的財務分析，幫助管理層了解后勤保障業務的財務狀況和趨勢，但在實際中分析不足，導致管理層缺乏足夠的信息進行決策，財務報告內部控制存在缺陷，其準確性和完整性大大降低，導致財務報告出現重大錯報。一些企業財務報告沒有包含預算與實際執行的對比分析，未評估預算執行情況，進而影響對預算執行的控制和調整，而且財務報告中沒有包含關鍵財務指標和比率分析，難以評估后勤保障業務的財務績效。財務報告應整合重要的非財務信息，如后勤保障業務的客戶滿意度、服務質量等，但非財務信息整合不足，影響報告的全面性和決策的有效性。

（五）內部控制活動缺少有效執行

一些企業在內部控制中未建立一個良好的控制環境，沒有正確識別和評估與后勤保障業務相關的財務風險、操作風險等，風險評估不準確或不及時，導致無法有效應對潛在風險。控制活動包括授權、審批、核對、監管等程序，部分企業這些控制活動設計不當或執行不力，導致資產損失或數據不準確，而且內部控制系統中未建立有效的信息傳達和溝通機制，難以確保所有相關人員能夠獲取并共享重要信息，溝通不暢造成信息不對稱，影響決策質量。一些企業未對內部控制制度的持續監控，監控機制不充分，導致內部控制問題長時間未被發現和糾正，內部控制的有效執行依賴于具備必要素質和能力的人員，但部分員工對內部控制的重要性認識不足或缺乏必要的培訓，導致內部控制執行不力，再加上職責分配不清晰，同一人員負責相互制衡的任務，導致濫用職權或內部控制失效。

二、電網企業后勤保障業務財務管理問題的解決措施

（一）重視預算編制以及預算執行

電網企業應建立科學的預算編制流程，引入基于市場調研和歷史數據的分析，確保預算設置的現實性和可實現性，采用零基預算方法，從零開始審視每一項費用，避免歷史成本的機械累積，并設立預算委員會，包括財務、運營、采購等多部門代表，共同參與預算的制定，強化預算執行的監控與分析，利用財務軟件或企業資源規劃（ERP）系統，實現預算與實際支出的實時對比分析，定期，如每月或每季度進行預算執行的審查會議，及時調整預算以應對變化，還應強化內部報告機制，任何超出預算的支出都需要詳細說明原因及后續計劃。為了提高預算的靈活性和可調整性，企業應設定預算調整機制，如預留一定比例的應急資金，用于處理不可預見的事件，采用滾動預算，每個季度或每個月根據最新的業務情況進行更新和調整，并增強部門間的溝通，確保資源可以根據實際需要進行合理調配。電網企業應加強對各部門管理人員及員工的預算意識培訓，提升其對預算重要性的認識，鼓勵員工參與到預算的編制過程中，提高預算的接受度和執行力，定期舉行預算管理的工作坊或研討會，分享良好的實踐和成功案例，在信息時代背景下，海英整合財務信息技術，利用現代財務信息系統整合預算管理流程，自動化程度提高可以減少人為錯誤，運用大數據和人工智能技術進行數據分析，精準預測和趨勢分析，支持更為精確的預算制定，引入云計算，確保預算數據的實時更新和訪問，加強跨部門的數據整合和共享，進而確保資源的高效配置和使用，推動企業財務健康和持續發展。

（二）建立健全成本控制體系

企業應重視采購管理優化工作，通過集中采購來獲得規模經濟效應，降低單位成本，建立穩定的供應商關系，進行長期合作以獲取更優惠的價格，并實施系統化的比價流程，確保采購價格的市場競爭性。在成本分析與控制中，應定期進行詳細的成本分析，識別成本中的不合理部分，建立標準成本體系，實時監控成本偏差，及時調整操作，設置合理的成本預算，并進行嚴格監控和控制。電網企業為了提高能源效率，應采取進行技術更新或改造，如使用節能設備，優化能源使用，定期進行能源審計，評估能源使用效率，發現節能潛力，并培訓員工增強能源節約意識，鼓勵開展節能減排活動。企業應優化后勤保障業務流程，減少不必要的步驟和重復工作，引入自動化技術和信息系統，如使用ERP系統，采用持續改進的方法，不斷尋找成本節約的機會，提高工作效率和準確性，對外包服務進行成本效益分析，確保外包能帶來總體成本下降，與外包供應商建立嚴格的合同條款，明確服務水平協議和成本控制要求，建立有效的外包監控機制，確保服務質量和成本控制。

（三）注重風險管理與控制

電網企業應建立全面的風險管理框架，設立專門的風險管理團隊，負責識別、評估、監控和應對財務風險，制定風險管理策略和程序，確保所有潛在風險都在控制之下，并加強資金流動性管理，優化資金管理，確保有足夠的流動資金來應對緊急情況，使用現金流預測工具，準確預測未來的現金需求和潛在的短缺。企業應注重信用風險控制，對供應商和客戶進行信用評估，只與信用良好的企業合作，設置信用額度和支付條款，減少壞賬和逾期付款的風險，使用金融工具來對沖價格波動風險，尤其是對能源和大宗商品價格的波動。企業應對所有投資和融資項目進行嚴格的財務評估，確保其符合企業的長期戰略目標，考慮使用多元化的融資渠道，降低融資成本和風險，此外還應制定應急計劃，以應對突發事件，如自然災害、重大設備故障等對財務的影響，并定期進行應急演練，確保應急計劃的有效性，進而降低后勤保障業務的財務風險。

（四）保證財務報告的準確性

電網企業在后勤保障業務財務管理中，應積極通過一些措施解決財務報告問題，為了增強財務報告的透明度，應提供詳細的財務報告，確保所有收入和支出都能夠清晰記錄和解釋，并定期公布財務報告，以便利益相關者能夠及時了解企業的財務狀況，同時還應確保數據的準確性，加強財務數據的采集和處理過程，采用準確的會計方法和標準，引入自動化工具和軟件，減少人為錯誤，提高數據處理的準確性。企業人員應嚴格遵守國家會計準則和政策，確保財務報告的合規性，定期對會計政策進行審查，確保其反映最新的會計準則和實踐。在財務報告中包含關鍵的財務比率和指標分析，幫助理解企業的財務表現，提供與后勤保障業務相關的成本分析和趨勢預測，為決策提供支持；在財務報告中整合重要的非財務信息，如客戶滿意度、服務質量等，提供更全面的業績展示，還應確保非財務信息的收集和報告過程具有一致性和可比性。財務報告作為一種反映企業經濟活動和財務狀況的重要信息載體，其準確性和真實性對于投資者以及各類利益相關方至關重要，因此為了確保財務報告的公正性和客觀性，必須接受獨立的外部審計，揭示和糾正財務報告中的錯誤和虛假信息，從而保護公眾利益和投資者權益。為了進一步提高財務報告的公信力，應當鼓勵監管機構和第三方評估機構對財務報告進行監督，加大對財務報告的監管力度，制定嚴格的財務報告標準和審計準則，確保財務報告的真實、準確和完整。第三方評估機構應當對企業財務報告進行獨立評估，提供客觀、公正的評級意見，幫助投資者和其他利益相關方更好地理解和評價企業的財務狀況。

（五）建立全面的內部控制體系

企業應加強內部控制框架，建立和維護一個全面的內部控制體系，確保所有財務和運營流程都有明確的控制節點，可以采用COSO內部控制框架，包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監督，并實施職責分離原則，確保關鍵職能，如授權、執行、記錄和審核由不同的人員承擔，建立內部制衡機制，防止任何單一員工或部門對關鍵財務流程的不當控制。為了確保財務信息的透明度，應建立有效的溝通機制，確保所有相關人員都能及時獲取重要信息，并及時向管理層和相關人員報告關鍵的財務數據。企業應設立內部審計部門，定期對內部控制進行審查和測試，鼓勵員工報告潛在的內部控制問題，提供匿名報告渠道，并對員工進行內部控制和風險管理的培訓，建立一種文化，強調誠信、透明度和責任，促進員工遵守內部控制要求。企業應對后勤保障業務流程的任何變更都進行嚴格的管理，確保變更不會損害內部控制。變更管理應包括評估變更對內部控制的影響，并采取必要的調整措施。

參考文獻：

[1]Jun Y.業財融合視角下企業財務轉型研究[D].合肥：安徽財經大學，2024.

[2]杜夢妮.現代企業業務財務一體化實踐及優化研究[J].財訊，2023（13）：29-31.

[3]耿照宏.國有電網企業后勤內部控制優化研究[D].呼和浩特：內蒙古財經大學，2022.

[4]鄭玄.電網企業現代化后勤管理模式研究[D].天津：天津工業大學，2021.

[5]陳杰.電網企業后勤的精細化管理研究[J].中國管理信息化，2020，23（17）：120-121.