上海市工業綜合開發區：“造血”“輸血”協同發力 創新發展引領未來

2024年， 上海市工業綜合開發區（以下簡稱“開發區”）迎來成立30 周年的重要時刻。“三十而立”不僅是歲月的標記，更是開發區成長與堅持的象征。

開發區是上海市九大市級開發區之一，是集工業園區、科技孵化、綜合保稅區于一體的綜合性園區，區域面積21.03 平方公里，其中奉賢綜合保稅區（以下簡稱“綜保區”）占地1.88平方公里。

開發區地處上海正南部，北枕黃浦江，南臨杭州灣，東部緊臨上海自由貿易試驗區和洋山港，同時位于長江三角洲東南端，地處杭、蘇、甬、通長三角區域內最具活力城市群的中心地帶，強勢形成四城兩小時經濟圈。

百舸爭流，奮楫者先。開發區全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，在培育創新創業氛圍，加快推進產業能級提升，形成多元產業格局，持續優化營商環境的同時，反哺社會，全面推進鄉村振興，深化幫扶與合作，讓區域人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

百億園區再出發，資源稟賦特色產業發展

經過30 年的發展，開發區目前已形成美麗健康、新能源新材料、汽車零配件、裝備制造、電子信息等支柱產業，擁有實體型企業（不含樓宇）590 戶，其中規模以上企業287 戶，包括美樂家、上美、百雀羚、科絲美詩、凱寶、和黃、雷允上、馬勒、采埃孚、維寧爾、奧托立夫等區域內知名企業，實現稅收總額超過100 億元，是奉賢區首家百億園區。

作為上海先進制造業重要承載區、奉賢產業核心區，開發區結合產業發展基礎、發揮產業特色稟賦，聚焦“美麗大健康、新能源汽配、數智新經濟、化學新材料”等產業方向，不斷構建現代化產業體系；秉承“保姆、管家、顧問、政府”四位一體的服務理念和“三化、三性”服務機制，持續優化園區營商環境；堅持“四個優化、四個轉變”，充分發揮國資多元增值活力、綜保區開放聯動效應，以產興城，以城促產，努力建設成為長三角最具活力的新型城市產業社區和國內領先的產業投資運營商。

經過多年的努力和發展，開發區獲得國家生態工業示范園區、上海品牌示范園區、上海市首批新型工業化示范基地、首批“上海優秀科創產業園區”、上海市特色產業園區等諸多殊榮。

從“輸血”到“造血”，譜寫鄉村振興新華章

黨的二十大報告強調，必須堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，全面推進鄉村振興。開發區準確把握鄉村振興戰略，讓希望的田野持續綻放鄉村振興的無限潛能。

今年上半年，開發區通過結對幫扶、項目建設等方式，為鄉村振興“輸血”“造血”，共向區慈善基金會捐贈“藍天下的至愛”善款800萬元。

深化結對幫扶，賦能幫困項目。開發區積極參與“對口支援”“聯建共裕”等幫困項目，協同園區企業易格斯、韓束、益中亙泰、營巢房產等，對口支援云南省云龍縣金麥村、莊坪村、勝利村、永香村、文興村、大工廠村等6個村，簽訂“攜手興鄉村”幫扶合約，為村居基礎設施完善和村民生活環境改善提供幫扶資金60萬元。4月，開發區主要領導率黨政代表團前往云龍縣考察，了解云龍縣產業發展、教育、村居基礎設施建設及幫扶項目進展情況；6月，云龍縣黨政代表團參觀和黃、中翊兩家企業，并與4家企業開展座談，討論中醫藥產業資源對接事宜。

聚力項目建設，貢獻“造血”力量。奉浦百村公司是開發區助力鄉村振興戰略的重要載體，攜手匯智港、創智源、美谷美庫三大招商園區，為農村綜合幫扶項目持續貢獻“造血”力量，同時奉浦百村公司取出收益反哺鄉村，助力鄉村振興工作。此外，開發區與西渡街道北新村通過“賢企助賢治、文明促和美”聯建共裕項目，打造“杏福”快車、聽潮驛站、“塑形+鑄魂”項目，不斷推進黨建引領、基層治理及服務群眾工作，進一步增強北新村百姓的獲得感和幸福感，助力鄉村振興。

加強滬皖合作，搶抓發展機遇。開發區聯手安徽省亳州市打造東方美谷亳州產業園，深入推進長三角一體化高質量發展。該產業園總投資30億元、總面積約300畝，圍繞奉賢區“美麗大健康”產業與亳州市“世界中醫藥之都”規劃，形成優勢互補、互利共贏的區域發展新格局，目前地基基礎、主體結構完成100%，二結構完成約95%，正加速推進一期項目建設工作。5月，開發區組織商會成員相關負責人赴該產業園進行考察，開拓奉賢區和毫州市在美麗健康產業方面的合作路徑，共同繪就兩地未來發展新圖景。

打響“美谷美購 跨境購”品牌，持續優化跨境電商服務

作為開發區的子園區，綜保區以優異的發展成績獲評“上海市跨境電子商務示范園區”，今年前9個月，跨境貿易訂單總量和貨值分別同比增長25%和84%。

綜保區開通跨境電商“1210出口功能”（即跨境電商出口海外倉零售模式），近日，已完成第一單跨境電商包裹出口；創建“美谷美購·跨境購”品牌，成功實現品牌孵化、產品展示、消費體驗、文化旅游、直播銷售、網紅實訓等功能；搭建跨境展示交易平臺，展銷品牌超1000個，拓展“前店后倉”業務，打造“線下展示+線上交易+快速配送”跨境零售新模式。

同時，綜保區持續優化跨境電商服務，聚焦跨境電商出海難、貨物分類監管難等問題，協調跨境電商企業與海關精準對接，推動跨境電商退貨中心倉試點、網購保稅貨物與非保貨物同倉存儲，大幅縮減人力和運輸成本；建立跨境電商領域產教融合機制，聯手上海商學院創建跨境電商人才培養、實踐教學、企業孵化基地。

此外，綜保區重視交流合作平臺的拓展，組織20余家企業與出海平臺對接，幫助企業掌握海外市場動向和行業發展趨勢、優化海外倉布局，如推動園區企業京曦在阿里巴巴速賣通平臺成立品牌首店；舉辦國際商務研修班，向哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等8個“一帶一路”沿線國家的商務官員開展宣傳推介。