國務院發文促進服務消費高質量發展

為優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求，國務院于2024年8月3日印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），從6個方面部署了20項具體工作任務。

在挖掘基礎型消費潛力方面，《意見》部署了3項工作任務。一是挖掘餐飲住宿消費，提升餐飲服務品質，鼓勵地方傳承發揚傳統烹飪技藝和餐飲文化，培育特色小吃產業集群。二是挖掘家政服務消費，支持員工制家政企業發展，暢通家政從業人員職業發展通道，深化家政服務勞務對接行動。三是挖掘養老托育消費，大力發展銀發經濟，促進智慧健康養老產業發展，多渠道增加養老托育服務供給。

在激發改善型消費活力方面，《意見》部署了5項工作任務。一是激發文化娛樂消費，深入開展全國文化和旅游消費促進活動，持續實施“百城百區”文化和旅游消費行動計劃，加強非物質文化遺產保護傳承，開發具有地域和民族特色的文化創意重點項目。二是激發旅游消費，加強國家文化和旅游消費示范城市建設，推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區創新規范發展，實施美好生活度假休閑工程和鄉村旅游提質增效行動。三是激發體育消費，盤活空置場館場地資源，鼓勵舉辦各類體育賽事活動。四是激發教育和培訓消費，推動高等院校、科研機構、社會組織開放優質教育資源，滿足社會大眾多元化、個性化學習需求。五是激發居住服務消費，鼓勵有條件的物業服務企業與養老、托育、餐飲、家政等企業開展合作，推廣智能安防、智慧停車、智能門禁等新模式，提升社區服務水平和居住體驗。

在培育壯大新型消費方面，《意見》部署了3項工作任務。一是培育壯大數字消費，加快生活服務數字化賦能，構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景，發展“互聯網+”醫療服務、數字教育等新模式，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展。二是培育壯大綠色消費，建立健全綠色低碳服務標準、認證、標識體系，完善綠色設計標準，提升綠色服務市場認可度和企業效益。三是培育壯大健康消費，培育壯大健康體檢、咨詢、管理等新型服務業態，推進“互聯網+醫療健康”發展和醫養結合發展，支持中醫藥老字號企業發展。

在增強服務消費動能方面，《意見》部署了3項工作任務。一是創新服務消費場景，開展服務消費提質惠民行動，推動步行街改造提升，加快城市一刻鐘便民生活圈建設，豐富農村生活服務供給。二是加強服務消費品牌培育，探索開展優質服務承諾活動，支持服務業企業加強品牌培育、運營和保護，發揮中華老字號和特色傳統品牌引領作用。三是擴大服務業對外開放，放寬服務業市場準入，持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等領域開放，推動科技服務、旅游等領域開放舉措全面落地。

在優化服務消費環境方面，《意見》部署了3項工作任務。一是加強服務消費監管，強化跨部門聯合監管，鼓勵社區、商場、景點、平臺企業設立消費維權服務站，探索惡意索賠處置工作機制。二是引導誠信合規經營，加強服務質量監測評價，完善評價指標體系，定期發布監測評價結果。三是完善服務消費標準，優化服務業標準化布局，培育服務業標準化品牌；制修訂服務消費相關標準，完善文化、旅游、餐飲住宿、家政服務、養老托育、家居家裝、商務服務等領域標準，研制數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費標準；加強服務消費領域認證制度建設。

在強化政策保障方面，《意見》提出加強財稅金融支持，鼓勵有條件的地區利用現有資金渠道并積極引導社會投資，支持生活服務數字化賦能、產業集群和集聚區培育、公共服務平臺建設和標準化建設等；強調夯實人才隊伍支撐，要求加強產教融合、校企合作、工學結合，“訂單式”培養服務業緊缺人才；要求提升統計監測水平，優化服務消費市場統計監測方法，健全統計監測制度。

（記者：姜春艷）