鄉村振興背景下河南省地理標志發展建議

摘 要：在分析鄉村振興和地理標志緊密聯系的基礎上，總結河南省地理標志發展現狀與問題，探索鄉村振興背景下河南省地理標志發展的方法，使得地理標志能夠在鄉村振興過程中發揮更大的作用。采用文本挖掘與對比分析方法，與其他省（自治區、直轄市）進行比較，發現河南省在發展地理標志方面的不足，并提出解決問題的建議。

關鍵詞：鄉村振興；地理標志；發展路徑

中圖分類號：D922.29 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）15-70-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.15.014

0 引言

在新時代，高質量發展已經成為鄉村經濟發展的主旋律。地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品［1］。

農產品地理標志在鄉村振興中發揮著重要作用，農產品地理標志能夠促進農村地區經濟發展，改變農村地區經濟發展現狀，提升農民收入，帶領農民致富。位于中原大地的河南省擁有眾多的農產品地理標志，并且這些地理標志的影響力在逐漸擴大。對于河南省來說，充分利用這些地理標志的品牌效應，對促進鄉村振興、帶動農民脫貧致富具有重要意義。

1 地理標志在鄉村振興戰略中的重大意義

為了解決困擾我國已久的“三農”問題，黨和國家高瞻遠矚，提出了鄉村振興戰略，并對此進行了詳盡的闡述，規劃了實施鄉村振興戰略的分步走目標：第一步，到2020年，基本形成鄉村振興的制度框架和政策體系；第二步，到2035年，基本實現農業農村現代化；第三步，到2050年，全面實現農業強、農村美和農民富的目標。這是一個在內容上涵蓋政治、經濟、文化、社會和生態的戰略，也是一個惠及十幾億人口的戰略［2-4］。

作為鄉村振興戰略實施的重要抓手之一，地理標志可在鄉村振興過程中起到關鍵作用。地理標志能夠極大地增加農民收入，從而帶動整個農村地區經濟的發展。地理標志通過促進相關產品的生產和推廣，引導農業適度規模化運營，以點帶面，滿足市場多樣化的需要，推進消費者的需求升級，從而促使農產品的供給質量達到更高水平的均衡狀態。同時，地理標志作為一個地區文化、品牌象征及遺產傳承的載體，具有豐富的歷史人文背景。通過與生態環境保護、歷史文化傳承相融合，地理標志產業發展能改善農村的生活環境，增強鄉村發展動力，進而提升農村居民的居住品質和生活水平，吸引他們在此定居并積極參與鄉村建設，這有助于減少人才流失，并吸引外部人才和資金，進一步推動鄉村社會的全方位復興。不僅如此，地理標志產品的認證和推廣有助于提升產品的品牌影響力，增強消費者對產品的認知和信任，這種品牌效應可以吸引更多的消費者，擴大市場份額，從而為鄉村帶來更多的經濟收益。

對于地理標志來說，其獨特的特性賦予了其3項主要功能來助力鄉村振興：一是提高農產品的品質；二是激活鄉村的發展動力；三是強化品牌的知名度。利用地理標志產品能改善農業供應系統的質量及效能，增加地理標志商品的可供量，并積極培育特色產業以滿足市場的多樣化需要。地理標志通常被視為地區文化和形象的象征，蘊含豐富的歷史人文背景。將地理標志產業的發展與生態旅游、歷史文化相結合，可以優化農村的生產和生活環境。同時，地理標志也有助于提升產品的品牌聲譽，加強消費者對產品的理解和信賴，進而吸引更多顧客，擴大市場占有率，為鄉村創造更可觀的經濟效益。

從國家立法層面來看，我國持續優化對地理標志的立法框架，對《國外地理標志產品保護辦法》進行了修正，并頒布了《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》和《商標審查審理指南》。這一系列舉措使地理標志工作有了明確的法規依據，在加強地理標志保護工作的推動過程中，要始終堅持三大準則：高質量的保護、嚴格的管理和可持續的發展。

2 河南省地理標志的優勢

地理標志是一種商業標志，是規范產品質量的手段之一，具有知識產權的屬性。地理標志有助于塑造產品的品牌形象，增加其市場知名度，因此對提高產品競爭力、擴大市場份額具有關鍵作用。地理標志不僅僅是商品的標志，還承載著某一地區的文化和歷史。通過保護和推廣地理標志，地方特色和文化得以有效保存和傳承。此外，地理標志國際上也相互認同。地理標志的國際互認有助于當地產品進入國際市場，提升其國際影響力，這不僅可以增加出口額，還能提升國家形象。正是由于地理標志所擁有的這些特性，使得地理標志受到當今世界上越來越多的國家認可。

近年來，河南省通過實施“地理標志+”行動，促進地理標志與生態旅游、文化創意、電子商務等行業的融合發展［5］。這種多元化的發展模式有助于提升地理標志產品的市場競爭力和知名度。同時，河南省還注重地理標志產品的科技創新和技術改造，通過科技成果的轉化，提高地理標志產業的技術水平和產品質量。河南省計劃打造與地理標志相關的產業基地，從而孕育一批有實力、有技術的企業，進一步提升地理標志產品的市場競爭力。

河南省位于中原大地，地理位置優勢顯著，河南省擁有眾多的地理標志產品，這些產品覆蓋了農產品、手工藝品等多個領域。例如，靈寶蘋果、信陽毛尖、正陽花生、柘城辣椒等都是具有地方特色的優質產品。2023年12月1日，河南省人民政府辦公廳制定了《河南省地理標志高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，旨在推動地理標志的更好發展。根據該計劃，到2025年，河南省力爭實現地理標志保護產品總量達到120件，地理標志商標總量達到130件，地理標志產品年產值達到100億元［6］。隨著河南省政府對地理標志不斷提高重視，地理標志產業規模持續擴大，這不僅促進了相關產業的發展，帶動地方經濟增長，而且為鄉村振興建設添磚加瓦。

3 河南省地理標志在發展過程中存在的不足

3.1 地理標志保護意識不強

地理標志作為一種知識產權，其重要性和價值沒有被公眾廣泛認識到。由于對地理標志缺乏足夠的宣傳教育，公眾沒有充分認識到地理標志在保護地方特色產品、提升品牌價值方面的重要作用。除此之外，地理標志的保護涉及多個環節，包括申請注冊、市場監管、法律維權等，這些環節可能存在監管漏洞和執法難度，削弱了地理標志保護的效果。同時，政府的政策宣傳和教育不足，而政策的宣傳教育對提高公眾認識至關重要。如果相關政策宣傳和教育工作沒有做到位，將導致公眾對地理標志保護的重要性認識不足，進而阻礙其保護意識的提升。

3.2 地理標志產品銷售渠道不通暢

河南省雖然擁有多個地理標志農產品，但在品牌建設和推廣方面存在不足，導致消費者對產品的認知度不高，進而影響了銷售。為了有效推廣和銷售省級知名農業品牌和獲得認證的農產品，有必要進行深入的產業調研，并建立企業名錄、產品名錄和品牌名錄體系。如果這方面的工作沒有做到位，就會影響銷售渠道的暢通。同時，市場上假冒偽劣的地理標志農產品泛濫，這不僅損害了消費者的利益，也影響了真正地理標志農產品的銷售和品牌形象。在地理標志農產品的生產中，家庭式小規模生產占據主導地位，這些生產主體往往規模小，缺乏足夠的議價能力，只能被動接受批發商的定價。不僅如此，進口農產品的涌入對當地品牌構成了較大沖擊，進一步影響了地理標志農產品的銷售。地理標志農產品如果無法發揮促進農民增收的功效，將直接削弱生產者的積極性，進而不利于地理標志農產品的可持續發展［7］。

3.3 地理標志保護制度及其執行情況無法做到全面評估

河南省計劃到2025年，地理標志保護產品的總量達到120件，地理標志商標總量達到130件。這樣的增長目標意味著地理標志的數量和種類將不斷增加，可能會導致現有的評估體系難以覆蓋所有新增加的地理標志產品。與此同時，隨著地理標志運用效益的凸顯，產業規模的擴大，以及市場競爭力的提升，地理標志評估的復雜性也隨之增加。地理標志產品的市場表現、消費者認知度、對非法侵權行為的打擊情況等都是評估保護制度執行情況的重要指標，而這些指標的監測和分析需要大量的數據支持和深入的研究。因此，在目前的情況下，無法做到對地理標志保護制度的全面評估。

4 其他省（自治區、直轄市）地理標志發展經驗借鑒

從宏觀的視角來看，我國正在從知識產權進口國逐步轉變為知識產權的創新者。在中國式現代化征程中，知識產權的重要性越來越得以凸顯。對于企業而言，擁有強大的知識產權組合可以提高其在市場中的競爭力，防止競爭對手復制或模仿其產品和服務，從而在市場上保持獨特性。同時，尊重和保護知識產權的國家通常會在國際上樹立良好的形象，這對于吸引外國投資和促進國際貿易至關重要。知識產權在促進創新和科技進步、推動經濟增長、保護消費者權益、推動社會進步和法律保護、提高企業競爭力和提升國際形象和信譽等方面發揮了重要作用。作為一種新的知識產權類型，地理標志也變得愈發重要，地方政府推出一系列與地理標志相關的政策，從而推動當地經濟發展方式的轉型升級。

4.1 充分挖掘地理標志資源所具有的隱藏價值

以山東省為例，山東省著重培育地理標志品牌體系，促進品牌的市場運營，并推動相關產業的技術創新，以提高品牌的市場競爭力；建立和完善地理標志監管體系，實施智慧監管，以及建立常態化的監督檢查制度，從而確保地理標志產品的質量和信譽。例如，在藥材資源方面，山東省盡管在藥材資源上沒有明顯的優越性，但是山東省在藥材領域的農產品地理標志數量高達12個，而擁有豐富藥材資源的青海省，在這方面卻沒有山東省多。從中可以看出，青海省在地理標志資源的開發上，不如山東省有經驗，青海省沒有充分挖掘當地地理標志資源所具有的隱藏價值［8］。

4.2 采取各種方法增強地理標志在市場上的價值

盡管部分省（自治區、直轄市）在地理標志資源上沒有明顯的優勢，但是其通過多種途徑成功地利用了這些地理標志。以江西省為例，該省制定了一系列關于地理標志保護和管理的政策，為地理標志產品提供法律保障。與此同時，江西省政府還為地理標志產品的生產、加工、銷售等環節提供資金、技術等方面的支持。浙江省利用多樣化的方式來推廣地理標志產品的特性和優勢，以此增強消費者對該產品的了解和接納。例如，浙江省舉辦地理標志產品展覽活動，利用網絡、傳統媒體等多種手段進行宣傳。除此之外，浙江省還鼓勵生產地理標志產品的企業進行產業鏈整合，形成產業集群，提高產業集中度，降低生產成本，提高產品質量，從而提高地理標志產品的市場競爭力。同時，浙江省政府也強化了對地理標志商品的監督管理，嚴懲虛假低質的產品，保護地理標志商品的質量及名譽度，確保消費者利益得到保證。從中可以看到，不同省（自治區、直轄市）在針對不同類型的地理標志品牌時，利用各自的特點，因地制宜制定相應的政策來發揮當地地理標志的優勢。

5 河南省地理標志發展建議

5.1 提高地理標志保護意識

為了增強河南省地理標志品牌的保護意識，可以通過傳統媒體、網絡媒體和公共活動等多種渠道普及地理標志知識，以提升公眾對地理標志重要性的認識度。例如，學校、社區、企業等可開展專題講座和研討會，讓更多人了解地理標志的概念、價值及其在促進經濟發展中的作用。相關管理部門應制定和完善相關的法律法規，確保地理標志的合法使用和保護，并提供政策支持和激勵措施，鼓勵企業和個人申請和使用地理標志；同時，加強對市場上地理標志使用的監管，打擊假冒偽劣產品，保護合法使用地理標志的企業和個人的權益；創建國家地理標志產品保護示范區和省級地理標志產品保護試點示范區，培育地理標志示范企業，以點帶面，推動整個行業的發展；建立跨部門合作機制，形成政府、行業協會、企業、科研機構和消費者共同參與的地理標志保護網絡。

5.2 拓寬地理標志產品銷售渠道

為了解決地理標志產品銷售渠道不通暢的問題，河南省應加強對相關地理標志品牌的建設力度，通過各種渠道提高地理標志產品的知名度、美譽度，增強消費者的品牌忠誠度；利用現代信息技術，如電子商務平臺，拓展線上銷售渠道，加強與超市、專賣店等線下銷售點的合作。除此之外，河南省還可以利用電子商務平臺，如淘寶、京東等，為地理標志農產品開辟線上銷售渠道，這不僅可以增加銷售途徑，還能利用平臺的大數據分析和營銷工具，更精準地觸達目標消費者；同時，積極加強宣傳推廣，通過媒體廣告、社交媒體、內容營銷等多種方式加強宣傳推廣，提高消費者對地理標志農產品的認知度和購買意愿；與其他品牌或企業合作，進行聯合營銷或跨界合作，可以互相借力提高品牌影響力，擴大銷售范圍。河南省通過這些措施的綜合運用，可以有效提升地理標志農產品的市場競爭力，從而拓寬銷售渠道。

5.3 專注提高地理標志在市場中的使用效益

河南省應當借鑒國外成功的經驗，建立“走出去”的戰略實施機制。我國應加強與歐洲的地理標志產品互認互保合作，拓展國際市場，增加出口額。河南省政府可以設立地理標志產品試驗區，通過試驗區的設立，更好地促進周邊產業鏈的增長，形成產業集群效應。

5.4 完善地理標志的地方保護措施及其實施方式

河南省政府應該同各個部門聯合起來，精誠合作，建立一套信息共享機制，對如何更好進行地理標志保護進行討論，讓各方都能夠更好地參與。

首要的是，河南省應提升地理標志的信息化水平，把相關的資料收集、分享及搜索查找等公用服務整合到省級的知識產權平臺上，以實現信息的共融與聯網，并向大眾提供“一攬子”的服務。在這個基礎上，河南省應建立和完善與地理標志保護的相關法律法規，為地理標志的保護提供法律依據和支持；定期開展地理標志專項執法行動，嚴厲打擊侵權行為，維護權利人的合法權益。此外，河南省還需要加大對地理標志信息的普及和教育力度，提升公眾對地理標志價值的理解，并增加他們對地理標志保護的支持度。同時，河南省要積極推動“地理標志+”的發展策略，鼓勵地理標志與生態環境旅行、文化和藝術創新、電商等領域的結合，從而擴大地理標志商品的市場途徑。除此之外，河南省政府還應當建立健全地理標志產品的監管機制，確保產品質量和信譽，防止濫用和誤導消費者，出臺相應的扶持政策，為地理標志產品的生產和推廣提供政策支持和經濟激勵，鼓勵和支持企業進行技術創新，提高地理標志產品的技術含量和附加值，從而增強其市場競爭力。

6 結束語

地理標志產品往往與傳統生產工藝、地方文化緊密相關，對地理標志的保護有助于維護和傳承這些無形文化遺產。圍繞地理標志形成的產業鏈能夠增強地方經濟的活力，推動相關產業的發展，如農業、旅游業和手工藝品業等，地理標志產品因其獨特性通常能獲取更高的經濟價值，為當地農民和企業提供更高的收益。地理標志的這些特性在促進鄉村振興方面具有重大的意義，保護和利用好地理標志產品能夠更好地帶動鄉村振興。

參考文獻：

［1］李芳芳.河南特色產品地理標志與非物質文化遺產保護研究：以河南信陽毛尖為例［J］.湖北函授大學學報，2013，26（4）：130-131.

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［4］萬燕玲.鄉村振興背景下河南省實現共同富裕的路徑研究［J］.智慧農業導刊，2024，4（5）：185-188.

［5］蔣洪杰.河南省實施六大行動助力地理標志高質量發展［J］.鄉村科技，2023，14（23）：3.

［6］于彭濤.數字技術賦能河南省農產品品牌高質量發展研究［J］.山西農經，2024（13）：169-172.

［7］李東.農產品地理標志視域下河南省鄉村振興的實現路徑研究［J］.信陽農林學院學報，2021，31（4）：61-64，68.

［8］劉峻杭.鄉村振興背景下青海省地理標志發展與完善［J］.環渤海經濟瞭望，2024（1）：38-41.