鄉(xiāng)村振興路?“雙爭”進行時

河北省開展“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”的“雙爭”活動是為了提升公民文明素養(yǎng)，促進河北省各方面的高質(zhì)量發(fā)展。為了進一步提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，賦能鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)采用定性分析的方法，分析河北“雙爭”活動開展以來的現(xiàn)實情況以及賦能鄉(xiāng)村振興的路徑，探析其面臨的困境，包括活動缺乏長效機制、基層干部認識水平不高、農(nóng)民參與性不足等。結(jié)果表明要建立長效機制，提升干部的認識水平，增強農(nóng)民參與的自覺意識，健全農(nóng)村“雙爭”活動的供給體系，從而進一步推動“雙爭”活動賦能河北鄉(xiāng)村振興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略工程，中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興事關(guān)中華民族偉大復興中國夢能否實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民，其素質(zhì)能力的高低不僅關(guān)乎他們的收入水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

“雙爭”活動的概述

“雙爭”活動的基本概念

“雙爭”活動具體指的是2022年8月，河北省開始開展的“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”活動（以下簡稱“雙爭”活動）。通過實施“塑魂育德、看齊爭先、志愿關(guān)愛、守法誠信、創(chuàng)建提升”五大專項行動，厚植精神文明建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)營造向上向善社會氛圍，不斷提高城市宜居宜業(yè)水平，為河北添彩。大力倡導愛黨愛國愛鄉(xiāng)，大力倡導奮發(fā)奮斗奮進，大力倡導向真向善向美，大力倡導學法用法守法，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。

“雙爭”活動賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實意義

“雙爭”活動包括文明宣講、文明示范、文明風尚、文明健康、文明交通、文明服務(wù)、文明法治、文明誠信、文明實踐、文明餐桌等主題的活動，涵蓋人們生活的方方面面，旨在提升全民文明水平，促進人的全面發(fā)展。通過這些活動，可以有效提升農(nóng)民精神文明水平，賦能鄉(xiāng)村振興。

1.提升鄉(xiāng)村精神文明水平是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)性工程，包含著方方面面的內(nèi)容。“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村振興的總要求之一，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，這些都表明了精神文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要性，農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)的不好，鄉(xiāng)村振興的目標就難以實現(xiàn)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，一方面，可以武裝農(nóng)民的頭腦，提升他們的綜合水平，進而培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村振興所需人才；另一方面，根據(jù)馬克思主義哲學認識論的觀點，意識對物質(zhì)具有反作用，要大力發(fā)揮人的主觀能動性，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促使他們建設(shè)美好家園，助力鄉(xiāng)村振興。

2.提升鄉(xiāng)村精神文明水平是提高人民生活品質(zhì)的必然要求

我們要不斷滿足人民對美好生活的向往。隨著社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民對幸福生活的期待越來越高。習近平總書記指出：“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌。”我們要實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，脫貧攻堅歷史性地解決了絕對貧困問題，雖然農(nóng)民收入有了很大程度的提升，但是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾并沒有得到徹底解決。隨著農(nóng)民收入水平的提升，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，他們的精神文化需求也日益增長。需推動精神文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，提高其生活品質(zhì)。

“雙爭”活動賦能河北鄉(xiāng)村振興的路徑

增強經(jīng)濟活力，鞏固鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上必須融合一二三產(chǎn)業(yè)，只有這樣，才能提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力和競爭力。近年來，鄉(xiāng)村旅游成為旅游新風尚，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動能。鄉(xiāng)村旅游資源的表現(xiàn)形式多種多樣，涉及農(nóng)耕文化、紅色文化、傳統(tǒng)非遺技藝等，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的血液。“雙爭”活動的開展提升了農(nóng)民的文明水平和精神面貌，開拓了他們的思路，進而促進了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，邯鄲市館陶縣的糧畫小鎮(zhèn)，依托糧食畫來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅帶動了農(nóng)村留守人群的就業(yè)，還增加了村民的收入，游客的增加在一定程度上促進了村民文化素養(yǎng)和服務(wù)水平的提升。

激活鄉(xiāng)村善治，符合鄉(xiāng)村善治理念

通過開展“雙爭”活動，提升農(nóng)民的精神文明水平，提升鄉(xiāng)村的治理水平。一是增強農(nóng)民法治意識。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的違法犯罪問題也不斷發(fā)生，特別是電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在一定程度上助推了違法犯罪的發(fā)生概率，針對老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方式層出不窮。通過加大對反電信詐騙、非法集資等不法行為的科普力度，統(tǒng)籌開展國家安全、禁毒、反邪教等教育宣傳，不斷提升農(nóng)民的法律意識和法律水平。二是提高農(nóng)民參與意識，提升自治水平。隨著農(nóng)民精神文明水平的提高，農(nóng)民參與集體治理的意識也不斷增強，提升了村級決策的科學性和民主性。通過身邊好人、學習榜樣活動等，可以更好地推進移風易俗，消除攀比之風，培育文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。近年來，邯鄲市峰峰礦區(qū)積極開展抵制高額彩禮，倡導文明婚俗活動，各村普遍繪制移風易俗文化墻，展示村規(guī)民約，將抵制高額彩禮、反對大操大辦、破除陳規(guī)陋習、倡導婚戀新觀等內(nèi)容納入其中，宣傳身邊的榜樣，減輕人情負擔，遏制盲目攀比之風，推動了鄉(xiāng)風文明建設(shè)，減少了基層矛盾，促進了鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。

“雙爭”活動賦能河北鄉(xiāng)村振興的困境

“雙爭”活動缺乏長效機制

農(nóng)村精神文明建設(shè)需要長期的努力，要綿綿用力，下足功夫。部分地區(qū)的“雙爭”活動未能持續(xù)開展，一些鄉(xiāng)村開展活動是為了應(yīng)付上一級的檢查，存在形式主義問題。部分地區(qū)或群體對于“雙爭”活動的響應(yīng)不夠熱烈，參與不均衡，參與度不高，影響了活動的整體效果。例如，部分地區(qū)的環(huán)保積分兌換激勵活動因為經(jīng)費問題不能持久開展下去；一些志愿活動在沒有激勵措施的情況下難以持續(xù)開展。此外，還存在評估機制不健全的問題。公民文明素養(yǎng)的提升是一個長期的過程，因此，評價指標不能僅僅有定量的，還要結(jié)合定性的指標，而在實踐中缺乏有效的評估機制來衡量活動的實際效果。

基層干部認識水平不足

鄉(xiāng)村振興離不開基層干部的帶頭作用，他們在鄉(xiāng)村振興中起著關(guān)鍵作用。“雙爭”活動開展以來，許多基層干部認識不夠深刻，未能充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性。部分基層干部抱著多一事不如少一事的心態(tài)，對于“雙爭”活動的認識不夠深刻，未能認識到“雙爭”活動對鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要作用。一方面，部分基層干部往往只重視眼前經(jīng)濟利益，忽視了文化長遠利益，認為發(fā)展經(jīng)濟是首要任務(wù)，忽視了農(nóng)村精神文明建設(shè)。當前，農(nóng)民在農(nóng)閑時間的文化休閑活動比較單一，不利于農(nóng)民文化素養(yǎng)的提升，也不利于鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。另一方面，人才隊伍專業(yè)能力不足，人數(shù)不足，基層干部學歷有限，對于開展精神文化活動無所適從，即便開展也往往流于形式。

農(nóng)民自覺意識不強

農(nóng)村“雙爭”活動的參與主體是廣大農(nóng)民，能否最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性關(guān)系到“雙爭”活動的開展實效。由于部分農(nóng)民看問題存在一定的局限性，因此，他們對于需要長久持續(xù)開展才能看到效益的活動缺乏積極性。部分農(nóng)民認為精神文明建設(shè)與自己無關(guān)，認為開展文化類的活動是浪費時間，因此，不會自愿參加精神文明建設(shè)活動。

農(nóng)村“雙爭”活動供給不足

通過“雙爭”活動加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，需要提供豐富的活動來滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是加強精神文明建設(shè)的重要載體，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品。近年來，相關(guān)工作雖然取得了一定的成效，但是仍存在很多問題。

一方面，在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，部分地區(qū)對農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較多，如道路、農(nóng)田水利、廁所改造等，對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一些鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)家書屋、文化站，長時間空置，沒有得到很好的利用，甚至常年大門緊鎖。另一方面，在公共文化產(chǎn)品供給上，部分農(nóng)村地區(qū)開展的文化活動較少，村民自發(fā)組織的就更少了。在文化產(chǎn)品的質(zhì)量上也存在問題，無法滿足新時代農(nóng)民的需求，一些農(nóng)家書屋書籍質(zhì)量良莠不齊，種類不夠豐富。電影下鄉(xiāng)播放的影片多為老電影，沒有展現(xiàn)出新時代我國的各方面成就。

“雙爭”活動賦能河北鄉(xiāng)村振興的建議

建立“雙爭”活動長效機制

提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)，并將其轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力需要較長時間的持續(xù)努力，因此，必須建立“雙爭”活動的長效機制，加大投入力度。對于資金問題，一方面要確保財政資金的專項利用，做好資金審計工作；另一方面要多方籌措資金，吸引社會資金的投入，強化企業(yè)的社會責任，積極開展相關(guān)活動，如環(huán)保活動的持續(xù)開展等。健全評估機制，精神文明的提升更多體現(xiàn)在看不到的地方，因此，評估指標要科學設(shè)置，不能只看表面硬性條件，那樣只會造成表面工程。要將定量指標和定性指標相結(jié)合，科學設(shè)置評估體系。在對農(nóng)村基層干部的考核里設(shè)計可以體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的內(nèi)容，從而讓基層干部更加重視這項活動。

提升干部對于精神文明建設(shè)的認識水平

要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要發(fā)揮帶頭作用。首先，黨員干部要充分認識到開展“雙爭”活動的重要性，認識到精神文明建設(shè)對于鄉(xiāng)村振興的重要作用。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員群體的先鋒模范作用。為此，要加大對農(nóng)村干部的文化培訓力度，提升他們的思想認識水平。幫助他們掌握系統(tǒng)思維，摒棄重經(jīng)濟輕文化的思想。鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟方面的發(fā)展，精神文明建設(shè)同樣有著不可或缺的作用。其次，部分干部自身能力不足，開展精神文明建設(shè)活動缺乏專業(yè)人才的支撐。為此，要提升干部開展這方面工作的能力，通過多種激勵措施吸引優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村振興貢獻力量，鼓勵大學生到鄉(xiāng)村就業(yè)，尤其要注重精神文明建設(shè)方面人才的引進，上級政府也可以多選派專業(yè)人才到鄉(xiāng)村開展精神文明建設(shè)工作。最后，挖掘本地有潛力的優(yōu)秀人才，結(jié)合本村實際進行文化創(chuàng)作，特別是要保護和傳承好本地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造一支精神文明建設(shè)專業(yè)人才隊伍。

增強農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的自覺意識

鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用。要加強思想道德建設(shè)，加強對社會主義核心價值觀的宣傳，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為廣大農(nóng)民的內(nèi)心精神追求，外化為自覺行動。黨員干部要帶頭宣傳正面社會思想，轉(zhuǎn)變農(nóng)民金錢至上的思想觀念，在鄉(xiāng)村的各項活動中要把物質(zhì)指標權(quán)重降低，增加精神文明方面的指標。特別是在農(nóng)村的婚喪嫁娶活動中要反對大操大辦，要宣傳誠信、守法、尊老、勤儉等文明行為，發(fā)揮好榜樣的示范帶動作用，引導農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變，對那些炫富、鋪張浪費、盲目攀比、違法、失信的不文明行為要作為負面典型進行道德的約束。要注意挖掘非遺手工技藝，讓農(nóng)民認識到加強精神文明建設(shè)，提升自身素質(zhì)和綜合能力是可以帶來經(jīng)濟效益的，從而增強農(nóng)民的自覺參與意識。自覺學習黨的理論政策，自覺參與鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。

健全農(nóng)村“雙爭”活動供給體系

要健全農(nóng)村精神文明建設(shè)的供給體系，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品兩方面缺一不可。一方面，加大對農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到專項資金專項投入，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村圖書室、文化廣場等，積極發(fā)揮已有的公共文化設(shè)施的作用，避免資源的閑置浪費。另一方面，加強精神文化產(chǎn)品的供給。上級安排的下鄉(xiāng)文化項目要結(jié)合當?shù)貙嶋H，保證內(nèi)容的質(zhì)量和時效性，通過這些文化下鄉(xiāng)項目推動地區(qū)發(fā)展，豐富農(nóng)民的精神文化生活。例如，農(nóng)村圖書要嚴格篩選，做好調(diào)研挑選符合農(nóng)民需求的書籍，下鄉(xiāng)電影資源要緊跟時代步伐。村干部要積極挖掘本村文化，可以組織編排戲劇等當?shù)亓鱾鞯奈幕囆g(shù)形式，演繹宣傳身邊的好典型，將守法誠信、志愿服務(wù)、勤儉節(jié)約等作為宣傳內(nèi)容。對進入農(nóng)村的文藝演出活動進行監(jiān)管，有的商家以演出為噱頭來推銷自己的劣質(zhì)產(chǎn)品，損害了農(nóng)民的利益。對于這種類型的活動，村干部要擦亮眼睛，及時制止，維護村民的合法權(quán)益。