弱水長流

黑河，古稱弱水，是我國第二大內陸河，發源于祁連山中部，由南向北，穿越河西走廊，最終匯入內蒙古額濟納居延海，全長928千米。

上善若水，黑河見證。千百年來，黑河水涵養大漠邊陲，孕育農牧文明，被譽為“河西走廊的母親河”，是西北地區重要的生態屏障。

鏡頭一

黑河作為我國首條實施水資源統一管理與調度的內陸河流，歷經25年的探索與實踐，取得了巨大的生態、經濟和社會效益，打造了西北內陸河生態調水的“黑河樣本”。2023—2024年度，黑河流域管理局攻堅克難，扎實工作，完成本年度正義峽斷面下泄指標，4次輸水到東居延海，有效保障了流域各方用水需求，全面完成水量調度各項目標任務。

2023—2024年度，黑河水量調度工作面臨多年少有的嚴峻形勢——來水過程時空不均，水資源矛盾日益凸顯；?中游地區實施地下水地表水置換工程，加大了中游地表耗水量；黃藏寺水利樞紐仍處于建設期，其作用還未能完全發揮；上游梯級電站因電價現貨交易，出庫流量極不穩定……這些都給水量調度帶來了極大挑戰。

面對如此嚴峻的挑戰，黑河水量調度工作砥礪前行，闖關奪隘。在水利部、黃委的正確領導下，黑河流域管理局強化專題調研，科學編制調度方案，加強協商協調，創新調度模式，精準實施各項水量調度措施，共組織實施“全線閉口、集中下泄”措施4次115天，限制引水措施1次4天；流域各方主動作為，采取有效措施，齊心協力，嚴格執行水量調度方案和調度指令，確保水量調度工作順利推進。

通過打破常規，首次實施“冬春接續調水”；向“新”而行，黃藏寺水利樞紐首次投入生態調度運用；實事求是，精準實施水量動態調度；審時度勢，科學合理配置流域水資源；強化督查，提高水量調度成效；信息共享，保障水量調度信息通暢等措施，進入額濟納綠洲水量5.85億立方米，實現東河先后4次全線過流，西河2次全線過流，灌溉天然林草地298.67平方千米，有效浸潤灌溉了沿河綠洲，4次向東居延海輸水0.7億立方米，扭轉了東居延海萎縮趨勢，保障了國防航天科研用水，為維護黑河生態安全提供了堅實的水資源支撐。

鏡頭二

2024年8月20日是個值得銘記的日子。

這一天，曾經的“死亡之海”——黑河尾閭東居延海，實現連續20年不干涸。“碧水長天共一色”的“戈壁深藍”壯美景象，見證了東居延海生命復蘇、華麗蝶變，續寫了綠色頌歌“生命奇跡”。

歷史上黑河中下游地區用水矛盾就十分突出，清雍正年間，川陜總督年羹堯曾采取“均水制”并施行軍管來平息地區間用水紛爭。20世紀60年代至90年代，隨著黑河中游人口增長和經濟社會發展，用水量迅速增加，流域內水事矛盾突出，進入下游水量銳減，造成了尾閭河道斷流、湖泊干涸、林木死亡、草場退化，土地荒漠化和沙漠化日趨嚴重，西居延海、東居延海先后于1961年和1992年干涸，沙塵暴頻發，波及西北和華北地區，成為我國沙塵暴的重要策源地之一。

“居延海會是下一個羅布泊嗎？”“樓蘭的悲劇會在額濟納再次上演嗎？”一個個生態詰問接連而來。

小小居延海，連著中南海。為解決黑河流域不斷惡化的生態環境和日趨尖銳的水事矛盾，國務院于1997年批準《黑河干流水量分配方案》。2000年1月，黑河流域管理局在蘭州掛牌成立，負責黑河流域水資源統一管理與調度。

“黑河流域屬典型的資源性缺水流域，干旱少雨，蒸發量大，生態環境極其脆弱。黑河水資源開發利用和保護，不僅事關流域經濟社會與生態環境協調發展，也影響到西北、華北地區生態環境保護與改善，事關‘一帶一路’和西部大開發國家戰略的順利實施。”黑河流域管理局局長李肖強如是說。

如今的黑河流域，巍巍祁連，大漠深處，水到之處生靈跳躍、萬物豐茂，一派生機。

鏡頭三

黨的十八大以來，在深入學習貫徹習近平生態文明思想和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的指引下，黑河流域管理局恪守河流倫理，尊重河流生存與健康的基本權利，調整人與河流關系的價值取向、道德準則、行為規范，統籌上下游、左右岸，通過壓減不合理用水、將生態流量保障目標納入年度水量調度方案等措施，逐漸退還被擠占的河流生態用水。在實踐中，逐步確立了“流域管理與區域管理相結合、斷面總量控制與用配水管理相銜接、統一調度與協商協調相促進”的體制機制，開創出一條具有黑河特色的“全面節水、合理分水、管住用水、科學調水”西北內陸河調度模式。

全面節水。通過強化節水措施，深化水價水權改革，全面推進節水型社會建設，有效提高了用水效率和效益。中游張掖市大力發展現代節水農業，目前累計建成高效節水灌溉面積2251.33平方千米，年節水量超過3億立方米，農田灌溉水利用系數從0.42提高到0.615，建成我國首個節水型社會試點。

合理分水。統籌流域各方生產、生活、生態用水需求，科學制訂水量分配方案。確立了年度“總量控制、分級管理、豐增枯減、逐月滾動修正”的原則，努力實現國務院批準的“九七”分水方案確定的正義峽斷面下泄指標，調水到東居延海。

管住用水。實施斷面下泄水量與取水總量雙控、取水許可管理與調度計劃相銜接，倒逼用水方式調整，實行流域管理與區域管理相結合，聯合督查與分級負責相配套，落實各方責任，加大監督檢查力度，從根本上改變了流域內用水無度、供水無序、管水無章的被動局面。

科學調水。創造性實施“全線閉口、集中下泄”的調度措施，采取集中調水與大小均水相統一，衛星遙感、遠程視頻監控、無人機監測與現場督查相結合的調度手段，不斷提高水量調度的精細度和時效性。

在新的征程上，黑河流域管理局將深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行水利部推進水利高質量發展“六條路徑”和加強流域治理管理“四統一”要求，認真落實黃委建設“幸福河”的工作部署，努力做到“兩堅持四強化”，通過“母親河復蘇行動”的實踐，不斷豐富完善工作思路和舉措，進一步推動新階段黑河保護治理高質量發展，維護好黑河健康生命，為流域人民安居樂業提供有力支撐！