地勘單位預算績效評價面臨的瓶頸及突破措施

［摘 要］文章分析地勘單位預算績效評價面臨的瓶頸，包括認識不足、指標偏頗、人力管理薄弱等。為突破此瓶頸，提出提升認知水平、優化指標體系、強化人力資源管理等應對策略。期望通過本次研究，為地勘單位提升評價效能、促進其發展以及增強其市場競爭力提供有價值的參考。

［關鍵詞］地勘單位；預算績效評價；人力資源管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.010

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）22-00-03

0" " "引 言

地勘單位作為國家基礎設施建設的重要支撐，其運營效率和效果直接影響到國家資源的利用和項目的執行。預算績效評價作為衡量地勘單位運營效果的重要手段，其準確性和公正性至關重要。然而，在實際操作中，由于人力資源管理的不足，預算績效評價往往難以達到預期。為確保預算績效評價的準確性與公正性，地勘單位需要加強人力資源管理，完善激勵機制，并提升員工的專業素養與責任意識。

1" " "地勘單位預算績效評價面臨的瓶頸

1.1" "人員思想認識不清晰

部分地勘單位的員工對預算績效評價的重視程度不夠，這主要是因為一個常見的誤解：認為預算績效評價僅是財務部門的職責，與己無關。這種錯誤觀念直接導致員工在預算執行中態度消極和缺乏責任感。具體來說，員工沒有深刻認識到自身在預算管理中的關鍵角色，因此在項目推進過程中，他們可能不會對預算使用進行嚴謹的自我監督與適時調整，更不會積極探索提升資金使用效率的途徑。這種被動態度大大降低了預算執行的靈活性和整體效率，更關鍵的是，直接削弱了預算績效評價的準確性［1］。預算績效評價不僅涉及財務分析，還是對全員預算管理參與過程和成效的綜合考量。若員工普遍缺乏熱情和責任心，那么評價所依據的數據信息可能失真或缺失，進而使得評價結果無法真實地體現地勘單位的運營效率和成果。

1.2" "績效指標設置不規范

部分地勘單位在構建績效評價指標體系時明顯偏向于采用量化指標，如項目完成量和資金效益比等，不重視非量化指標。然而，非量化指標，諸如員工滿意度、團隊協作能力、創新能力以及品牌影響力等，都是評估地勘單位整體運營狀況的關鍵因素。這種對量化指標的過分依賴導致績效評價僅能反映地勘單位運營的有限方面，缺乏全面的運營描繪。由此產生的視野局限可能使管理層難以全面把握運營中的核心問題，進而影響戰略決策的質量和目標的針對性。同時，長期忽視非量化指標，可能會阻礙地勘單位內部的創新和協作，降低員工的忠誠度和工作動力，對地勘單位的長期競爭力造成不利影響。

1.3" "人力資源管理不足

在地勘單位人力資源管理遇到的挑戰中，員工培訓不足和激勵機制不完善尤為突出。培訓體系不完善導致員工無法充分獲取必要的專業技能和知識，使其在處理預算執行過程中的復雜情況時顯得力不從心。同時，地勘單位現有的激勵機制存在明顯短板，不能有效激發員工的工作激情和主動性。這種機制性缺陷導致員工在執行預算任務時動力不足，難以展現最佳工作狀態［2］。這些問題不僅對員工個人的工作效率和職業發展造成了直接影響，更重要的是對預算績效評價的準確性產生了顯著的不利影響。鑒于員工的技能和動力對預算執行效果起著決定性作用，這兩方面的不足將嚴重影響預算的執行質量和績效評價的準確性。

2" " "突破地勘單位預算績效評價瓶頸的有效策略

2.1" "提高人員思想認識

地勘單位在面對預算績效評價的瓶頸時，必須采取積極有效的措施來提高全體員工對這一工作的重視程度，這不僅關乎地勘單位的運營效率，還與每位員工的職業發展和薪酬待遇緊密相關。為了實現這一目標，地勘單位可以通過多元化的培訓和宣傳活動，全面提升員工對預算績效評價的認知。

（1）組織專門的預算績效評價培訓。這類培訓可以定期舉行，內容涵蓋預算績效評價的基本概念、方法、流程及其對單位和個人發展的重要性。地勘單位可通過邀請行業內經驗豐富的專家現場授課，或者利用線上教育資源開展遠程培訓，確保每位員工都能接受系統而全面的教育。在培訓過程中，地勘單位還應結合實際案例組織分析和討論，讓員工在實踐學習中加深對預算績效評價的理解。

（2）通過內部宣傳欄、工作群、單位官網等多種渠道，定期發布關于預算績效評價的最新動態、政策解讀以及成功案例。這樣的宣傳不僅能夠提高員工對預算績效評價的關注度，還能激發他們的學習興趣。同時，地勘單位還可以舉辦預算績效評價知識競賽或征文活動，鼓勵員工積極參與，通過競賽和獎勵機制進一步提升員工的學習積極性［3］。

（3）設立明確的獎勵和懲罰機制。為了讓員工更加直觀地感受預算績效評價與個人利益的緊密聯系，地勘單位可以將績效評價結果與員工的薪酬待遇和晉升機會直接掛鉤。地勘單位可通過設立明確的獎勵和懲罰機制，讓員工明白優秀的預算績效評價不僅能夠提升單位的整體運營效率，還能給個人帶來實實在在的利益。這種利益驅動方式將有助于激發員工的內在動力，促使其更加主動地參與到預算績效評價工作中。

（4）注重培養員工的預算意識和成本意識。地勘單位可通過日常的教育和引導，讓員工充分認識到合理利用資源和控制成本的重要性，從而在執行預算任務時更加謹慎和高效，最終提升預算績效評價的效果。

（5）加強與員工的溝通交流。在實施這些措施的過程中，地勘單位需要注意保持與員工的良好溝通，通過定期座談會、問卷調查等方式，收集員工對預算績效評價工作的意見和建議。這不僅有助于地勘單位及時發現并解決潛在問題，還能增強員工的歸屬感和參與感，從而進一步提升他們對預算績效評價的重視程度。

地勘單位通過培訓、宣傳、利益驅動以及意識培養等多方面的努力，可以有效突破預算績效評價的瓶頸。這些措施的實施不僅能夠提升單位的整體運營效率，還能促進員工的個人發展和薪酬待遇的提高。因此，地勘單位應將這些措施作為長期戰略來實施，不斷完善和優化預算績效評價工作。

2.2" "規范績效指標設置

地勘單位在設置績效指標時必須秉持綜合考慮的原則，既要重視量化指標，也不能忽視非量化指標。這種綜合考量能夠確?？冃гu價結果全面而準確地反映單位的實際運營情況，為管理層提供有力的決策支持，推動單位的持續發展。

在績效指標設置過程中，地勘單位首先需要明確量化指標的具體內容和標準。量化指標，如項目完成數量、勘探進度、成本控制、經濟效益等，是衡量單位運營效率和成果的重要數據。這些指標具有客觀性和可比性，能夠直觀地反映單位在各方面的表現。通過設定明確的量化指標，地勘單位可以對員工的工作成果進行客觀評價，激勵員工提高工作效率和質量［4］。然而，僅僅依賴量化指標是遠遠不夠的，非量化指標，如員工滿意度、團隊協作能力、創新能力和品牌影響力等，同樣是衡量地勘單位運營情況不可或缺的因素。這些指標雖然難以用具體數字來衡量，但它們對于單位的長期發展和社會形象具有重要影響。例如，員工滿意度的高低直接關系到員工的工作積極性和忠誠度，進而影響地勘單位的整體運營效率；團隊協作能力是決定項目成功與否的關鍵因素之一；創新能力是推動地勘單位不斷進步的源泉；品牌影響力則有助于提升地勘單位的市場競爭力和社會認可度。鑒于此，地勘單位在設置績效指標時必須將量化指標和非量化指標相結合，形成一個全面、多維度的評價體系。這樣不僅能更準確地評估單位的運營情況，還能及時發現并解決問題，推動地勘單位的持續改進和發展，并根據自身的實際情況和戰略目標，不斷調整和優化績效指標體系。例如，當地勘單位面臨市場競爭壓力增大時，可能需要增加與市場競爭相關的指標；當地勘單位致力于技術創新時，則需要加大對創新能力的考核力度。通過這種動態調整，地勘單位可以確?？冃е笜梭w系始終與單位的戰略目標一致，從而更好地推動地勘單位的發展［5］。

總體而言，地勘單位在設置績效指標時必須綜合考慮量化指標和非量化指標，確?？冃гu價結果能夠全面反映地勘單位的實際運營情況。同時，地勘單位還應根據實際情況和戰略目標不斷調整和優化績效指標體系，以適應不斷變化的市場環境和內部需求。

2.3" "加強人力資源管理

地勘單位在追求卓越運營和持續發展的過程中，應建立完善的人力資源管理體系，這一體系不僅要涉及員工培訓、激勵機制，還要包括職業生涯規劃等多個方面。通過全面加強人力資源管理，地勘單位可以有效提高員工的專業技能和工作積極性，進而顯著提升預算績效評價效果。

（1）加強員工培訓。地勘單位應結合行業特點和業務需求，制訂針對性的培訓計劃。這些計劃應涵蓋技術、安全、管理等多個領域，確保員工能夠全面掌握所需的專業知識和實踐技能。培訓內容不僅要注重理論知識的傳授，還要結合實際工作場景，通過案例分析、模擬演練等方式提升員工的實際操作能力。

（2）合理制定激勵機制。地勘單位需要建立公平、透明的薪酬體系，確保員工的付出與回報相匹配。除了基本薪酬，地勘單位還可以通過設立績效獎金、提供晉升機會等方式，進一步激勵員工努力工作。同時，地勘單位還應關注員工的精神需求，通過表彰、獎勵等方式讓員工感受到自己的價值和成就。

（3）構建職業生涯規劃體系。地勘單位應與員工共同制定職業發展規劃，明確其職業目標和發展路徑。通過提供多元化的職業發展機會和平臺，幫助員工實現個人價值和事業追求。這不僅有助于員工個人的成長和進步，還能為地勘單位培養更多具備專業技能和管理能力的人才。

（4）將預算績效評價與人力資源管理緊密結合。在加強人力資源管理的過程中，地勘單位應注重預算績效評價與人力資源管理的緊密結合。預算績效評價是衡量單位運營效率和成果的重要指標，而員工的技能和積極性則是影響這一指標的關鍵因素。因此，地勘單位應將預算績效評價結果作為調整和優化人力資源管理策略的重要依據，通過對比分析評價結果，發現員工在技能和積極性方面存在的不足，進而針對性地制定彌補措施［6］。

（5）營造良好的文化氛圍，增強員工的歸屬感和凝聚力。單位文化是地勘單位發展的靈魂，其不僅能夠引導員工樹立正確的價值觀和行為準則，還能激發員工的創造力和創新精神。地勘單位可以通過舉辦各類文化活動、加強內部溝通與交流等方式，構建積極向上、團結協作的工作環境，讓員工在輕松愉悅的氛圍中不斷成長和進步。

（6）密切關注市場動態和行業趨勢，及時調整和完善人力資源管理策略。隨著市場環境的變化和行業的發展，地勘單位面臨的項目需求和人才要求也在不斷變化。因此，地勘單位需要時刻保持敏銳的市場洞察力，根據行業動態調整人力資源配置，確保地勘單位的人才儲備與市場需求相匹配。同時，加強與員工的溝通與互動也至關重要，可通過充分了解員工的需求和期望，為他們提供更多的支持與幫助，從而激發員工的工作熱情和創造力。這些努力將有助于地勘單位建立一個高效、穩定的人力資源管理體系，為地勘單位的持續發展和改進奠定堅實的基礎?？傊?，地勘單位通過建立完善的人力資源管理體系，并緊密結合市場動態和行業趨勢，采取積極措施全面提升員工的技能和積極性，能夠顯著提高預算績效評價的效果，推動單位長期穩健發展。

3" " "結束語

本文深入分析了地勘單位預算績效評價面臨的瓶頸，并提出了相應的突破策略。通過提高人員思想認識、規范績效指標設置和加強人力資源管理等措施，可以有效提升地勘單位預算績效評價的準確性和公正性。在后續工作中，地勘單位還應不斷探索和創新預算績效評價方法和技術手段，以應對行業發展的需求變化和挑戰。同時，國家和社會應加強對地勘單位的支持和監督，促進其持續健康發展。

主要參考文獻

［1］周丹.地勘單位預算績效管理評價指標體系構建研究［J］.河北企業，2021（7）：73-75.

［2］張潔.地勘事業單位預算編制與績效管理初探［J］.行政事業資產與財務，2022（15）：36-38.

［3］張會潔.地勘單位如何加強預算績效管理工作的研究［J］.財訊，2022（6）：178-180.

［4］姜萍.地勘事業單位財政支出管理中績效評價的應用分析［J］.中國經貿，2023（3）：77-79.

［5］周元宏.績效管理在地勘事業單位的運用研究［J］.中國總會計師，2020（5）：60-62.

［6］羅麗霞.績效考核在人力資源管理中的價值及應用［J］.中國集體經濟，2022（15）：103-105.